本篇文章信途科技給大家談?wù)勚嗅t(yī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣方案，以及中醫(yī)館推廣方案對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站。

中醫(yī)門診如何網(wǎng)絡(luò)營銷

中醫(yī)門診要做好網(wǎng)絡(luò)營銷，就需要從自己的廣告還有病人入手，進(jìn)行有針對性的營銷，以下是中醫(yī)門診要網(wǎng)絡(luò)營銷需要注意的：

1、醫(yī)院廣告,從”真”出發(fā)。隨著市場各種廣告的猛轟濫炸,患者越來越有清醒的認(rèn)識,變得越來越理智,作為病人,他們相信專業(yè)化的服務(wù),權(quán)威的醫(yī)療機構(gòu)還有實實在在的看病效果,所以我們宣傳要以患者為角度,以服務(wù)質(zhì)量+醫(yī)療效果為整體的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、以病人為中心,服務(wù)與感動。患者醫(yī)院應(yīng)當(dāng)站在患者的角度,對待來醫(yī)院的每一位患者,把他們當(dāng)成親人,當(dāng)成朋友去服務(wù),用真情締造和諧和,互信,實行全程親情化的跟蹤服務(wù),作好病人的工作,一切從服務(wù)與感動出發(fā)。

3、讓病人去口碑營銷。我們知道口碑傳播是免費的,但也是最有效的方法,由于醫(yī)院高質(zhì)量的服務(wù)與良好的治療效果而羸得患者的喜歡,一旦我們有很多這樣的患者去進(jìn)行口碑營銷,慢慢的我們的品牌形象與服務(wù)形象就會不斷在更多的消費者的心里,從而我們會羸得更多的用戶群體。

4、公益,小愛情,可以漫暖你,我,他。很多醫(yī)院會進(jìn)行一些免費的議診活動,去幫助那些需要幫助的用戶,其實這是可以提升公信力度,增加知名度。

如果想要做好網(wǎng)絡(luò)營銷，我認(rèn)為可以考慮單仁資訊，它按企業(yè)盈利模式、渠道分銷、產(chǎn)品定位等不同定位，為企業(yè)分析市場機會、目標(biāo)客戶，針對性提供個性化網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型解決方案，可以為中醫(yī)門診提供營銷方案。

北京市中醫(yī)藥條例

第一章　總則第一條　為了繼承和弘揚中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)中的獨特作用，增進(jìn)人民健康，促進(jìn)健康北京建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥醫(yī)療、預(yù)防保健、科研、教育、文化、產(chǎn)業(yè)等活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。第三條　本市大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華、守正創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢；堅持中西醫(yī)并重，支持中西醫(yī)相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合；推動中醫(yī)藥央地合作、區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)中醫(yī)藥對外交流、開放發(fā)展。第四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全符合中醫(yī)藥特點的管理制度，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機制，為中醫(yī)藥發(fā)展提供必要條件和保障。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥工作聯(lián)席會議制度，研究本行政區(qū)域促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策，指導(dǎo)、督促有關(guān)政策措施的落實，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的重大問題。第五條　市、區(qū)中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)藥資源配置，合理配備人員力量。

發(fā)展和改革、教育、科技、經(jīng)濟和信息化、民政、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自工作職責(zé)，做好與中醫(yī)藥有關(guān)的工作。第六條　本市支持中醫(yī)藥行業(yè)組織建立健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，依法開展服務(wù)，參與相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策、規(guī)劃以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，維護(hù)行業(yè)信譽和合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。第七條　本市弘揚中醫(yī)藥文化，普及中醫(yī)藥知識，營造關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的社會氛圍。第八條　本市對在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章　中醫(yī)藥服務(wù)保障第九條　本市建立健全由市和區(qū)中醫(yī)醫(yī)療中心、各級各類中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、其他醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)科室、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組成的中醫(yī)藥服務(wù)體系，發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)中的重要作用，提供覆蓋全人群和全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù)。第十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥服務(wù)需求，按照國家和本市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，調(diào)整、完善其布局和規(guī)模。

各區(qū)應(yīng)當(dāng)至少辦一所承擔(dān)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心功能的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。區(qū)人民政府合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)或者改變其性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征求市中醫(yī)藥主管部門意見。第十一條　政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機構(gòu)和有條件的專科醫(yī)院等應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，按照要求配備中醫(yī)醫(yī)師、中藥師、中醫(yī)或者中西醫(yī)結(jié)合床位；健全中西醫(yī)協(xié)同工作機制，促進(jìn)中西醫(yī)服務(wù)優(yōu)勢互補。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，配備一定數(shù)量的中醫(yī)醫(yī)師。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和有條件的村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)配備能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師，配置必要的中醫(yī)診療設(shè)備設(shè)施；村衛(wèi)生室不具備提供中醫(yī)藥服務(wù)條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)安排中醫(yī)醫(yī)師巡診。第十二條　本市鼓勵社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。

社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在基本醫(yī)療保險定點、重點?？平ㄔO(shè)、科研教學(xué)、等級評審、特定醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。

鼓勵社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)。第十三條　市、區(qū)衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)：

（一）按照國家和本市標(biāo)準(zhǔn)，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)；

（二）支持具備條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)牽頭與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建醫(yī)療聯(lián)合體；

（三）鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)；

（四）鼓勵退休中醫(yī)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)；

（五）對全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。第十四條　本市支持中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)，合理布局中醫(yī)重點專科資源，對重點專科在科研、人才培養(yǎng)、設(shè)施設(shè)備投入等方面予以傾斜；支持重點?？圃谥卮笠呻y疾病、急危重癥、傳染病防治等領(lǐng)域發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。

市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)篩選并發(fā)布本市中醫(yī)優(yōu)勢病種，組織研究總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律，推廣應(yīng)用診療方案。

湖南省實施《中華人民共和國中醫(yī)藥法》辦法

第一條　為了保障和促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，保護(hù)人民生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持中西醫(yī)并重方針，將中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃，建立健全符合中醫(yī)藥特點的管理體系、服務(wù)體系和保障體系，建立中醫(yī)藥工作部門聯(lián)席會議制度。第三條　縣級以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的中醫(yī)藥管理工作，組織實施各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強中醫(yī)藥管理機構(gòu)建設(shè)，配備中醫(yī)藥管理人員，對中醫(yī)醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防、保健及臨床用藥等進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好與中醫(yī)藥管理有關(guān)的工作。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦符合國家標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和診療設(shè)備配備。

政府舉辦的綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、婦幼保健院和有條件的?？漆t(yī)院應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置中醫(yī)藥科室、中醫(yī)病床。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，并設(shè)置中醫(yī)館等中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

鼓勵和支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵和支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員舉辦中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所。第五條　具有國家規(guī)定學(xué)歷，經(jīng)考試取得醫(yī)師資格的中醫(yī)類別醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊后，可以在綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機構(gòu)臨床科室執(zhí)業(yè)，按照注冊范圍開展相應(yīng)診療服務(wù)。

在外科（骨科）、婦產(chǎn)科、眼耳鼻咽喉科等專業(yè)科室執(zhí)業(yè)的中醫(yī)類別醫(yī)師，按照有關(guān)規(guī)定考核達(dá)到相應(yīng)水平的，可以采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法開展手術(shù)等醫(yī)療活動。第六條　鼓勵取得非中醫(yī)類別醫(yī)師資格的醫(yī)師學(xué)習(xí)研究和運用中醫(yī)理論與診療技術(shù)，促進(jìn)中醫(yī)藥的傳承創(chuàng)新發(fā)展。

非中醫(yī)類別醫(yī)師的中醫(yī)藥處方權(quán)限和護(hù)理人員運用中醫(yī)藥適宜技術(shù)的具體辦法，由省人民政府中醫(yī)藥主管部門制定。第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用，建立健全中西醫(yī)結(jié)合防控機制，在制定診療方案、組織專家團隊和專業(yè)隊伍、實施醫(yī)療救治、指導(dǎo)社區(qū)防控等方面應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)藥管理人員和專業(yè)技術(shù)人員參與，支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)揮中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法的獨特作用。第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立中醫(yī)藥應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)資源儲備制度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大疑難疾病的中西醫(yī)臨床協(xié)作機制，建立中西醫(yī)相互會診、轉(zhuǎn)診制度。鼓勵和支持醫(yī)療機構(gòu)開展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，推廣中西醫(yī)結(jié)合診療。第十條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)治未病服務(wù)，鼓勵和支持二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立治未病科室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)、保健服務(wù)，加強康復(fù)?？平ㄔO(shè)，推廣針灸、推拿、敷貼等中醫(yī)藥適宜技術(shù)，建立中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制。第十二條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托本行政區(qū)域自然資源優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)，開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品與路線，建設(shè)融中藥材種植、中醫(yī)藥健康服務(wù)、文化景觀旅游、傳統(tǒng)健身運動、食療于一體的中醫(yī)藥健康旅游基地、中醫(yī)藥健康旅游區(qū)。第十三條　省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、行業(yè)組織和企業(yè)，制定和完善下列中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范：

（一）種子、種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）中藥材外源性毒素限度標(biāo)準(zhǔn)，包括重金屬及有害元素、農(nóng)藥殘留、真菌毒素、二氧化硫殘留等；

（三）等級標(biāo)準(zhǔn)；

（四）種植養(yǎng)殖田間管理、投入品使用等規(guī)范；

（五）采收、產(chǎn)地初加工規(guī)范；

（六）包裝和倉儲規(guī)范；

（七）其他質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范。第十四條　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施促進(jìn)中藥材種植養(yǎng)殖發(fā)展：

（一）推動中藥材重點產(chǎn)區(qū)建設(shè)，建立武陵山脈、雪峰山脈、南嶺山脈、羅霄山脈和環(huán)洞庭湖等中藥材種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；

（二）整理湖南道地和特色藥材目錄；

（三）評定湖南道地和特色藥材良種繁育、種植基地，加強生態(tài)種植基地建設(shè)；

（四）建立湖南道地和特色藥材種質(zhì)資源庫、戰(zhàn)略儲備庫。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全中藥材種植養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系；培育、保護(hù)、推廣湖南道地中藥材知名品牌，支持湖南道地、特色中藥材品種申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

2009醫(yī)改新方案的內(nèi)容

2009年度公開最新醫(yī)改方案全文

按照黨的十七大精神，為建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，提高全民健康水平，現(xiàn)就改革提出如下意見。

一、充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系千家萬戶幸福，是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是維護(hù)社會公平正義的重要舉措，是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務(wù)。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系基本形成，疾病防治能力不斷增強，醫(yī)療保障覆蓋人口逐步擴大，衛(wèi)生科技水平迅速提高，人民群眾健康水平明顯改善，居民主要健康指標(biāo)處于發(fā)展中國家前列。尤其是抗擊“非典”取得重大勝利以來，各級政府加大投入，公共衛(wèi)生、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生加快發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險取得突破性進(jìn)展，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革打下了良好基礎(chǔ)。同時，也應(yīng)該看到，當(dāng)前我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求和人民群眾健康需求不適應(yīng)的矛盾還比較突出。城鄉(xiāng)和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡，資源配置不合理，公共衛(wèi)生和農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作比較薄弱，醫(yī)療保障制度不健全，藥品生產(chǎn)流通秩序不規(guī)范，醫(yī)院管理體制和運行機制不完善，政府衛(wèi)生投入不足，醫(yī)藥費用上漲過快，人民群眾反映比較強烈。從現(xiàn)在到2020年，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，醫(yī)藥衛(wèi)生工作肩負(fù)著繁重的任務(wù)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，群眾對改善醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)將會有更高的要求。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化和生態(tài)環(huán)境變化等，都給醫(yī)藥衛(wèi)生工作帶來一系列新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要途徑，是廣大人民群眾的迫切愿望。醫(yī)藥是一項涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程。我國人口多，人均收入水平低，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大，長期處于社會主義初級階段的基本國情，決定了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)，是一個漸進(jìn)的過程，需要在明確方向和框架的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期艱苦努力和堅持不懈的探索，才能逐步建立符合我國國情的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。

二、醫(yī)藥體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。醫(yī)藥體制改革的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經(jīng)驗，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會和諧。

（二）基本原則。醫(yī)藥體制改革應(yīng)遵循以下基本原則：堅持以人為本，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位。堅持醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的宗旨，以保障人民健康為中心，以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點和落腳點，從改革方案設(shè)計、衛(wèi)生制度建立到服務(wù)體系建設(shè)都要遵循公益性的原則，著力解決群眾反映強烈的突出問題，努力實現(xiàn)全體人民病有所醫(yī)。堅持立足國情，建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制。堅持從我國的基本國情出發(fā)，實事求是地總結(jié)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的實踐經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律和主要矛盾；堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民群眾的承受能力相適應(yīng)；充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，發(fā)揮地方積極性，探索建立符合國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。堅持公平效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合。堅持政府主導(dǎo)，強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，加強政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，促進(jìn)公平公正；同時，注重發(fā)揮市場機制作用，促進(jìn)有序競爭機制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運行效率和服務(wù)水平、質(zhì)量，滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。堅持統(tǒng)籌兼顧，把完善制度體系與解決當(dāng)前突出問題結(jié)合起來。從全局出發(fā)，兼顧供給方和需求方等各方利益，注重預(yù)防、治療、康復(fù)三者的結(jié)合，正確處理政府、衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)務(wù)人員和人民群眾之間的關(guān)系。既著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)新體制機制，又立足當(dāng)前，著力解決醫(yī)藥衛(wèi)生中存在的突出問題；既注重整體設(shè)計，明確總體改革方向目標(biāo)和基本框架，又突出重點，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。

（三）總體目標(biāo)。醫(yī)藥體制改革的總體目標(biāo)是:建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立。普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系，比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制，形成多元辦醫(yī)格局，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)人民群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。三、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，四大體系相輔相成，配套建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）全面加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。確定公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。明確國家公共衛(wèi)生服務(wù)項目，逐步增加服務(wù)內(nèi)容，細(xì)化服務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平和突出的公共衛(wèi)生問題，在中央規(guī)定服務(wù)項目的基礎(chǔ)上增加公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步明確公共衛(wèi)生服務(wù)體系的職能、目標(biāo)和任務(wù)，優(yōu)化人員和設(shè)備配置，探索整合公共衛(wèi)生服務(wù)資源的有效形式。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，加強對嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測。加強城鄉(xiāng)急救體系建設(shè)。加強健康促進(jìn)與教育。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等要大力開展健康教育，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志等媒體，加強健康、醫(yī)藥衛(wèi)生知識的傳播，促進(jìn)公眾合理營養(yǎng)，提高廣大人民群眾的健康意識和自我保健能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動。將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推動衛(wèi)生城市和文明村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活、工作等方面的衛(wèi)生環(huán)境。加強衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。大力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和農(nóng)民工衛(wèi)生工作。

（五）進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系。堅持非營利性醫(yī)療機構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機構(gòu)為補充，公立醫(yī)療機構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、分工明確、防治結(jié)合、技術(shù)適宜、運轉(zhuǎn)有序，包括覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和各類醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快建立健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？h級醫(yī)院作為縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心，主要負(fù)責(zé)以住院為主的基本醫(yī)療服務(wù)及危重急癥病人的搶救，并承擔(dān)對鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的進(jìn)修培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務(wù)，并承擔(dān)對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)等工作；村衛(wèi)生室承擔(dān)行政村的公共衛(wèi)生服務(wù)及一般疾病的診治等工作。有條件的農(nóng)村可以實行鄉(xiāng)村一體化管理。加快實施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，政府重點辦好縣級醫(yī)院并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，以維護(hù)社區(qū)居民健康為中心，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的初級診療服務(wù)。轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，堅持主動服務(wù)、上門服務(wù)，逐步承擔(dān)起居民健康“守門人”的職責(zé)。健全各類醫(yī)院的功能和職責(zé)。優(yōu)化醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮城市醫(yī)院在急危重癥和疑難病癥的診療、醫(yī)學(xué)教育和科研、指導(dǎo)和培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員等方面的骨干作用。有條件的大醫(yī)院按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，可以通過托管、重組等方式促進(jìn)醫(yī)療資源合理流動。建立城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的分工協(xié)作機制。城市醫(yī)院通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn)等方式，帶動社區(qū)衛(wèi)生健康持續(xù)發(fā)展。同時，采取改善服務(wù)能力、降低收費標(biāo)準(zhǔn)、提高報銷比例等綜合措施，引導(dǎo)一般診療下沉到基層，逐步實現(xiàn)社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診。整合城市衛(wèi)生資源，充分利用城市現(xiàn)有一、二級醫(yī)院及國有企事業(yè)所屬醫(yī)療機構(gòu)等基層醫(yī)療資源，發(fā)展和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮包括民族醫(yī)藥在內(nèi)的中醫(yī)藥在疾病預(yù)防控制、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療服務(wù)中的作用。加強中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)院建設(shè)，組織開展中醫(yī)藥防治疑難疾病的聯(lián)合攻關(guān)，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，扶持中醫(yī)藥發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新。建立城市醫(yī)院對口支援農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的制度。發(fā)達(dá)地區(qū)要加強對口支援貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。城市大醫(yī)院要與貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的縣級醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的對口支援和合作制度，采取臨床服務(wù)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備支援等方式，幫助其提高醫(yī)療水平和服務(wù)能力。

（六）加快建設(shè)醫(yī)療保障體系。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群。堅持廣覆蓋、?；?、可持續(xù)的原則，從重點保障大病起步，逐步向門診小病延伸，提高保障水平。建立國家、單位、家庭和個人責(zé)任明確、分擔(dān)合理的多渠道籌資機制，實現(xiàn)社會互助共濟。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步提高籌資水平和統(tǒng)籌層次，縮小保障水平差距，最終實現(xiàn)制度框架的基本統(tǒng)一。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，加快覆蓋就業(yè)人口，重點解決國有關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)等職工和退休人員以及混合所有制、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的醫(yī)療保險問題；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，到2009年全面推開，重視解決老人和兒童的基本醫(yī)療保險問題；全面實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，逐步提高政府補助水平，適當(dāng)增加農(nóng)民繳費，提高保障能力。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對困難人群參保及其難以負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費用提供補助，筑牢醫(yī)療保障底線。有條件的地區(qū)要采取多種方式積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理體系。鼓勵工會等社會團體開展多種形式的醫(yī)療互助活動。鼓勵和引導(dǎo)各類公益性組織發(fā)展社會慈善醫(yī)療救助。做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度之間的銜接，妥善解決農(nóng)民工基本醫(yī)療保險問題。簽訂勞動合同并與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工，要按照國家規(guī)定明確用人單位繳費責(zé)任，將其納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度；其他農(nóng)民工根據(jù)實際情況，參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療或務(wù)工所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。積極做好農(nóng)民工醫(yī)保關(guān)系接續(xù)、異地就醫(yī)和費用結(jié)算服務(wù)等政策銜接。積極發(fā)展商業(yè)健康保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同需要的健康保險產(chǎn)品，簡化理賠手續(xù)，方便群眾，滿足多樣化的健康需求。鼓勵企業(yè)和個人通過參加商業(yè)保險及多種形式的補充保險解決基本醫(yī)療保障之外的需求。繼續(xù)探索商業(yè)保險機構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療等經(jīng)辦管理的方式。

（七）建立健全藥品供應(yīng)保障體系。以建立國家基本藥物制度為基礎(chǔ)，以培育具有國際競爭力的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、提高藥品生產(chǎn)流通企業(yè)集中度、規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序、完善藥品價格形成機制、加強政府監(jiān)管為主要內(nèi)容，建設(shè)規(guī)范化、集約化的藥品供應(yīng)保障體系，不斷完善執(zhí)業(yè)藥師制度，保障人民群眾安全用藥。建立國家基本藥物制度。中央政府統(tǒng)一制定和發(fā)布國家基本藥物目錄，按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重的原則，結(jié)合我國用藥特點，參照國際經(jīng)驗，合理確定我國基本藥物品種和數(shù)量。建立基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)體系，在政府宏觀調(diào)控下充分發(fā)揮市場機制的作用，基本藥物由國家實行招標(biāo)定點生產(chǎn)或集中采購，直接配送，減少中間環(huán)節(jié)，在合理確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤水平的基礎(chǔ)上統(tǒng)一制定零售價，確保基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)，保障群眾基本用藥。規(guī)范基本藥物使用，制訂基本藥物使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)全部使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物并確定使用比例。基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障體系藥物報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物規(guī)范藥品生產(chǎn)流通。完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格藥品注冊審批，大力規(guī)范和整頓生產(chǎn)流通秩序，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展藥品現(xiàn)代物流和連鎖經(jīng)營，促進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)的整合。建立覆蓋面廣、體系健全、便民惠農(nóng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)。支持用量小的特殊用藥、急救用藥生產(chǎn)。完善藥品儲備制度。規(guī)范藥品采購，堅決治理醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂。加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測，建立藥品安全預(yù)警機制和應(yīng)急處置機制。四、完善體制機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)完善醫(yī)藥衛(wèi)生的管理、運行、投入、價格、監(jiān)管體制機制，加強科技與人才、信息、法制建設(shè)，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)。

（八）建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制。按照政事分開、管辦分開、屬地化和全行業(yè)管理的原則，合理確定不同層級政府之間、政府與醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)之間的職責(zé)范圍，形成職能明確、定位清晰、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的管理體制。實施屬地化和全行業(yè)管理。所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，不論所有制、投資主體、隸屬關(guān)系和經(jīng)營性質(zhì)，均由所在地衛(wèi)生行政部門實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管。中央、省級可以設(shè)置少量承擔(dān)醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)功能的醫(yī)學(xué)中心或區(qū)域醫(yī)療中心、承擔(dān)全國或區(qū)域性疑難病癥診治的專科醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)；縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)舉辦縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)；其余公立醫(yī)院由設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)舉辦。強化區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。省級人民政府制定衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，組織編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、布局和功能。科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等基層衛(wèi)生機構(gòu)和各級醫(yī)院建設(shè)和設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。充分利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，對不符合規(guī)劃要求的醫(yī)療機構(gòu)要逐步進(jìn)行整合，嚴(yán)格控制大型醫(yī)療設(shè)備配置，鼓勵共建共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率。新增衛(wèi)生資源必須符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，重點投向農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生等薄弱環(huán)節(jié)。加強區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等的銜接。建立區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和資源配置監(jiān)督評價機制。推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革。從有利于強化公立醫(yī)院公益性和政府有效監(jiān)管出發(fā)，積極探索政事分開、管辦分開的多種實現(xiàn)形式。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，衛(wèi)生行政部門主要承擔(dān)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準(zhǔn)入、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)監(jiān)管等行業(yè)管理職能，其他有關(guān)部門按照各自職能進(jìn)行管理和提供服務(wù)。落實公立醫(yī)院獨立法人地位。進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險管理體制。中央統(tǒng)一制定基本醫(yī)療保險制度框架和政策，地方政府負(fù)責(zé)組織實施管理，創(chuàng)造條件逐步提高統(tǒng)籌層次。有效整合基本醫(yī)療保險經(jīng)辦資源，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險行政管理的統(tǒng)一。

（九）建立高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。以維護(hù)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益性質(zhì)為核心，逐步建立規(guī)范、科學(xué)、高效、有序的醫(yī)藥衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。公共衛(wèi)生機構(gòu)收支全部納入預(yù)算管理。按照承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，由政府合理確定人員編制、工資水平和經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，明確各類人員崗位職責(zé)，嚴(yán)格人員準(zhǔn)入，加強績效考核，建立能進(jìn)能出的用人制度，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。政府舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，要嚴(yán)格界定服務(wù)功能，明確規(guī)定使用適宜技術(shù)、適宜人才、適宜設(shè)備和基本藥物，為廣大群眾提供低成本服務(wù)，維護(hù)公益性質(zhì)。要嚴(yán)格核定人員編制，實行人員聘用制，建立能進(jìn)能出和激勵有效的人力資源管理制度。要明確收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，實行核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助的財務(wù)管理辦法，并探索實行收支兩條線、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障經(jīng)費的總額預(yù)付等多種行之有效的管理辦法，嚴(yán)格收支預(yù)算管理，提高資金使用效益。要改革藥品加成政策，實行藥品零差率銷售。加強和完善內(nèi)部管理，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵制度，形成保障公平效率的長效機制建立規(guī)范的公立醫(yī)院運行機制。公立醫(yī)院要遵循公益性質(zhì)和社會效益原則，堅持以病人為中心，優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范用藥檢查和醫(yī)療行為，深化運行機制改革。建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責(zé)權(quán)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制。實行醫(yī)藥收支分開管理，探索有效方式逐步改革以藥補醫(yī)機制。通過實行藥品購銷差別加價、設(shè)立藥事服務(wù)費等多種方式逐步改革或取消藥品加成政策，同時采取適當(dāng)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府投入、改革支付方式等措施完善公立醫(yī)院補償機制。進(jìn)一步完善財務(wù)、會計管理制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，加強財務(wù)監(jiān)管和運行監(jiān)督。地方可結(jié)合本地實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點。改革人事制度，完善分配激勵機制，推行聘用制度和崗位管理制度，嚴(yán)格工資總額管理，實行以服務(wù)質(zhì)量及崗位工作量為主的綜合績效考核和崗位績效工資制度，有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。健全醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)運行機制。完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立合理的用人機制和分配制度，完善激勵約束機制，提高醫(yī)療保險經(jīng)辦管理能力和管理效率。

如何經(jīng)營中醫(yī)館

很多從事足療、美容或保健品行業(yè)的人來做中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)行業(yè)，沿用以往經(jīng)營的思路，忽略了中醫(yī)養(yǎng)生自身的技術(shù)特點，導(dǎo)致服務(wù)效果不理想。

美容、足療在消費者心中基本屬于類似家門口超市的概念，屬于日常消費的層面，消費者相對比較清晰應(yīng)該消費什么以及如何消費，而中醫(yī)養(yǎng)生由于涉及到健康與醫(yī)療的專業(yè)知識，大部分消費者欠缺這方面知識，所以需要專業(yè)的中醫(yī)養(yǎng)生專家或技師的引導(dǎo)，才能讓消費者達(dá)到比較滿意的狀態(tài)。也就是說，在中醫(yī)養(yǎng)生領(lǐng)域，專家比客戶更懂客戶應(yīng)該接受什么服務(wù)。

中醫(yī)養(yǎng)生不同于西醫(yī)，不同于保健品（源自西方營養(yǎng)學(xué)），還不同于美容和足療。中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)要讓消費者達(dá)到真正滿意的調(diào)理養(yǎng)護(hù)效果，需要貫徹五大基本思想、八大原則、六大基本步驟。

養(yǎng)生館的產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)計應(yīng)貫徹五大基本思想整體觀：中醫(yī)養(yǎng)生理論，特別強調(diào)人和自然環(huán)境、社會環(huán)境的協(xié)調(diào)，講究體內(nèi)氣化升降，以及心理與生理的協(xié)調(diào)一致。人既是自然界的人，又是社會的人。影響健康和疾病的因素，既有生物因素，又有社會和心理的因素，這是自古以來人們已經(jīng)感覺到的客觀事實。在診斷時，中醫(yī)充分運用了診斷的全息性，從機體的整體性反應(yīng)推斷病因。在治療與調(diào)理時，中醫(yī)強調(diào)了對證治療，對證治療即是針對機體在患病過程中整體反應(yīng)清空的差異而采取的不同治療方案，相應(yīng)的，中醫(yī)治療遵循證異治異、證同治同的原則。

辨證論調(diào)：中醫(yī)養(yǎng)生強調(diào)因時、因地、因人而宜，強調(diào)養(yǎng)生保健要根據(jù)時令、地域和個人的體質(zhì)、性別、年齡的不同，而制定相應(yīng)的養(yǎng)生調(diào)理方案。

以平為期：中醫(yī)認(rèn)為，人體在正常生理狀態(tài)下，陰陽是保持相對平衡的。如果出現(xiàn)一方偏衰，或一方偏亢，就會使人體正常的生理功能紊亂，出現(xiàn)病理狀態(tài)。人體養(yǎng)生離不開協(xié)調(diào)平衡陰陽的宗旨。

上工治未?。骸饵S帝內(nèi)經(jīng)》中有圣人不治已病治未病，不治已亂治未亂的思想，另外一部醫(yī)學(xué)巨著《千金藥方》中也提出上醫(yī)治未病之病，中醫(yī)治欲病之病，下醫(yī)治已病之病，這些都與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)預(yù)防為主，心身保健預(yù)防醫(yī)學(xué)觀點相符。

調(diào)動本能（正氣）：中醫(yī)養(yǎng)生是靠徹底調(diào)動人體自身潛力（內(nèi)），充分利用外界有利因素（外），進(jìn)而達(dá)到整個身心平衡和諧的養(yǎng)生方法。中醫(yī)認(rèn)為健康是正氣存內(nèi)，邪不可干的自我穩(wěn)定的生態(tài)平衡。正氣是指人體自身所具有的自我健康能力，邪是指致病因素。健康的時候是邪不能干擾破壞正氣所維持的穩(wěn)態(tài)。醫(yī)生治好病意味著醫(yī)生是標(biāo)，病人是本，標(biāo)本相得，邪氣乃服。邪氣只是服了，而不是沒了。也即是醫(yī)生通過調(diào)節(jié)人體陰陽平衡，使人體的抵抗力與致病因素作用力相對平衡，達(dá)到健康的目的。

二、跳出養(yǎng)生做養(yǎng)生養(yǎng)生館的整體定位要做成廣義養(yǎng)生會所模式

養(yǎng)生館不能簡單定位為滿足顧客的健康需求，因為養(yǎng)生作為一種相對比較奢侈的需求，需要有一定的消費能力，這部分人往往是社會精英，按照馬斯洛的需求層次理論，他們往往同時有高層次的需求，如歸屬與愛的需要、尊重需要、認(rèn)知需要、自我實現(xiàn)的需要、超越需要等，如果因為滿足生理需要而導(dǎo)致高級需要滿足的時間被占據(jù)，則顧客很可能放棄來會所做健康調(diào)理，這也是大部分社會精英往往忙的沒有時間去養(yǎng)生館調(diào)理的原因，更有甚者，他們中的部分人往往是忙死、累死的。

從企業(yè)經(jīng)營的角度看，如果僅僅是滿足顧客對產(chǎn)品的需求是錯誤的，而大部分養(yǎng)生館恰恰犯了這個錯誤。

養(yǎng)生館要滿足客戶的需求最好是兼顧了客戶的養(yǎng)生保健需求（有健康）、事業(yè)發(fā)展（有錢）、學(xué)習(xí)求知（有智慧）、公益慈善（有愛心、有面子）等，即按上面所分析的綜合考慮滿足顧客的低級需求和高級需求，綜合考慮滿足顧客的健康養(yǎng)生需求和非健康養(yǎng)生需求，這樣養(yǎng)生館才能成功。在這方面，很多美容院在原有基礎(chǔ)上加上養(yǎng)生保健板塊，往往獲得了成功。再有就是類似良子足療業(yè)獲得了成功，

宜荷康美就是兼顧考慮滿足顧客的舒適（休閑放松）及商務(wù)社交的需要。

還有的企業(yè)經(jīng)營者，往往把養(yǎng)生館作為企業(yè)其他業(yè)務(wù)經(jīng)營的輔助工具，比如作為促進(jìn)企業(yè)公關(guān)的力度，這樣的經(jīng)營思路也是對的，也是跳出養(yǎng)生做養(yǎng)生的系統(tǒng)經(jīng)營思想。何謂廣義養(yǎng)生會所？請參考拙作《廣義養(yǎng)生論》。

三、不靠產(chǎn)品做贏利養(yǎng)生館的盈利模式設(shè)計要設(shè)計成金字塔盈利模式

中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、行規(guī)混亂、多頭監(jiān)管而力度均不到位等問題，導(dǎo)致巨大的養(yǎng)生保健用品、養(yǎng)生保健服務(wù)市場魚龍混雜，質(zhì)量水平參差不齊，技術(shù)與把戲一色，高人共騙子齊飛。

因市場魚龍混雜，劣幣驅(qū)逐良幣，導(dǎo)致客戶的認(rèn)知利益低，因而即使養(yǎng)生服務(wù)做的很到位（這意味著經(jīng)營成本不低）的養(yǎng)生館，同樣無法收到高價，或報出高價格后反而無法與打價格戰(zhàn)的低端養(yǎng)生館競爭。大部分經(jīng)營失敗的養(yǎng)生館都是因為著眼點僅僅在服務(wù)（產(chǎn)品）、技術(shù)方面如何如何有特色，很多民眾由于對中醫(yī)養(yǎng)生知識的理解層次還沒達(dá)到，所以在這方面的理性判斷能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以要在其他方面盡量做到差異化，不應(yīng)僅僅在產(chǎn)品方面或產(chǎn)品概念方面做差異化。

經(jīng)營的好的美容院，往往是告訴客戶在服務(wù)過程中所使用的配套產(chǎn)品是昂貴的，如精油和化妝品，而化妝品的昂貴性已經(jīng)被廣大消費者所認(rèn)同。所以贏利性好的美容院往往可以通過高利潤的產(chǎn)品來盈利。而中醫(yī)產(chǎn)品因為品牌利益沒有建立，暫時還無法做到像保健品或化妝品那樣。

其他方面的差異化，其目的當(dāng)然是提升顧客的認(rèn)知利益，這需要根據(jù)養(yǎng)生館客戶群的具體情況，選擇相關(guān)的顧客認(rèn)知利益度高的產(chǎn)品或服務(wù)，以實現(xiàn)贏利。

四、跳出單店做連鎖連鎖經(jīng)營是養(yǎng)生館品牌贏利的必由之路

如前面分析，因市場魚龍混雜，劣幣驅(qū)逐良幣，導(dǎo)致客戶的認(rèn)知利益低，因而即使養(yǎng)生服務(wù)做的很到位（這意味著經(jīng)營成本不低）的養(yǎng)生館，同樣無法收到高價，或報出高價格后反而無法與打價格戰(zhàn)的低端養(yǎng)生館競爭。由于很難短期內(nèi)做到顧客認(rèn)知度的提升，以及無法有效降低企業(yè)的運營成本，所以一條可行的路子就是：不以單店的營業(yè)業(yè)績?yōu)槌晒Φ臉?biāo)準(zhǔn)，事實上目前行業(yè)里業(yè)績相對較好的企業(yè)都是因為加盟連鎖做的不錯，其盈利邏輯是范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟。

五、跳出商業(yè)做商業(yè)公益戰(zhàn)略和公益營銷模式的有效運用

六、不為招商而招商構(gòu)建系統(tǒng)能力，幫助合作者持續(xù)成功是王道中醫(yī)養(yǎng)生行業(yè)不像西醫(yī)，有完整、完善的價值鏈，因此在發(fā)展招商時往往很難保證加盟者像自己一樣成功。很多養(yǎng)生館經(jīng)營者以為只有注入自己的產(chǎn)品和技術(shù)，就會很容易，事實證明是極其錯誤的。養(yǎng)生技術(shù)人才跟不上、產(chǎn)品研發(fā)無法及時有效升級、市場無法持續(xù)培育、管理人才無法跟上經(jīng)營規(guī)模的擴大等都是他們失敗的原因。

所以，只有圍繞企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)能力，把合作者當(dāng)成企業(yè)的利益共同體，可持續(xù)發(fā)展合作伙伴，真正幫助加盟商持續(xù)經(jīng)營成功才是王道，具體來說需要注重四個方面：1、注重專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)與輸出，方可確保合作加盟者的成功。

2、注重產(chǎn)品研發(fā)的投入，方可確保加盟者后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展，確保加盟者持續(xù)與你的企業(yè)一起發(fā)展。

3、注重市場需求的持續(xù)教育與引導(dǎo)，擴大行業(yè)的容量，才能確保加盟者持續(xù)成功。

4、注重產(chǎn)業(yè)資源的橫向聯(lián)合與縱向整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，有利于擴大本產(chǎn)業(yè)的地位。因此好的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者要注意站在行業(yè)整體發(fā)展的眼光積極整合資源，完善產(chǎn)業(yè)鏈的建構(gòu)。

國家鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展的政策有哪些

中國中醫(yī)藥行業(yè)主要政策及發(fā)展規(guī)劃盤點

(1)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》

2003年4月7日,國務(wù)院頒布了《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》,指出國家保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),實行中西醫(yī)并重的方針,鼓勵中西醫(yī)相互學(xué)習(xí)、相互補充、共同提高,推動中醫(yī)、西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)體系的有機結(jié)合,全面發(fā)展我國中醫(yī)藥事業(yè);要保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢,積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。

(2)《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》

2007年3月21日,科技部、衛(wèi)生部、國家藥監(jiān)局等十六個部門聯(lián)合發(fā)布了《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,綱要主要包括以下幾點內(nèi)容:

①“綱要”重申了中醫(yī)藥在我國的戰(zhàn)略地位。提出在繼承發(fā)揚中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的基礎(chǔ)上,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),推動中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化,以滿足時代發(fā)展和民眾日益增長的醫(yī)療保健需求,是歷史賦予的責(zé)任。

②提出了中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)是:通過科技創(chuàng)新支撐中醫(yī)藥現(xiàn)代化發(fā)展,不斷提高中醫(yī)藥對我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率,鞏固和加強我國在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的優(yōu)勢地位;重點突破中醫(yī)藥傳承和醫(yī)學(xué)及生命科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問題,爭取成為中國科技走向世界的突破口之一;促進(jìn)東西方醫(yī)學(xué)優(yōu)勢互補、相互融合,為建立具有中國特色的新醫(yī)藥學(xué)奠定基礎(chǔ);應(yīng)用全球科技資源推進(jìn)中醫(yī)藥國際化進(jìn)程,弘揚中華民族優(yōu)秀文化,為人類衛(wèi)生保健事業(yè)做出新貢獻(xiàn)。

③提出要建立國際認(rèn)可的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)。要基本完成中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的構(gòu)建,制訂一批符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);建立多語種的中醫(yī)藥名詞術(shù)語譯釋規(guī)范,中醫(yī)臨床診療和技術(shù)規(guī)范,中醫(yī)藥療效和安全性評價與再評價標(biāo)準(zhǔn),中藥材、中藥飲片、提取物及制劑的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),中藥生產(chǎn)和質(zhì)量管理規(guī)范等主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥評價和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系,最終形成國際認(rèn)可的中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

④提出要加大投入和進(jìn)行扶持。國家和地方加大中醫(yī)藥科技經(jīng)費投入,協(xié)調(diào)用好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、扶貧、外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等有關(guān)項目資金,同時引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)的投入,積極吸引社會投資和國際合作資金,形成支持中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的多元化、多渠道的投入體系;制定若干鼓勵中醫(yī)藥發(fā)展的政策法規(guī),推動適合中醫(yī)藥特點的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建立與完善,加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)和資源的保護(hù)與利用;建立成果、信息管理和推廣、共享機制;制定積極的人才政策,營造良好的創(chuàng)新環(huán)境,吸引跨學(xué)科人才和海內(nèi)外人才,建設(shè)一支多學(xué)科、跨領(lǐng)域、產(chǎn)學(xué)研、海內(nèi)外結(jié)合的人才隊伍。

(3)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》

2009年3月17日,中共中央、國務(wù)院向社會公布了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見。提出了“有效減輕居民就醫(yī)費用負(fù)擔(dān),切實緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標(biāo),以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。

2009年3月18日,國務(wù)院印發(fā)了《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》,提出了2009-2011年間重點推進(jìn)的五項改革內(nèi)容,經(jīng)過3年的改革,五大醫(yī)改配套方案實施順利,取得了階段性的成果。

(4)《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》

2009年4月21日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(“中醫(yī)藥國十條”)指出,中醫(yī)藥(民族醫(yī)藥)是我國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學(xué)科學(xué),為中華民族繁衍昌盛做出了重要貢獻(xiàn),對世界文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極影響,要堅持中西醫(yī)并重的方針,充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。

意見包括以下內(nèi)容:

①充分認(rèn)識扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性。

②發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的指導(dǎo)思想和基本原則。

③發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)。

④推進(jìn)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新。

⑤加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。

⑥提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

⑦加快民族醫(yī)藥發(fā)展。

⑧繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。

⑨推動中醫(yī)藥走向世界。

⑩完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展保障措施。

(5)《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》

2012年1月19日,中華人民共和國工業(yè)和信息化部發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃指出十二五期間,醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展重點包括突破一批藥物創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)和生產(chǎn)工藝,完善新藥創(chuàng)制與中藥現(xiàn)代化技術(shù)平臺,建設(shè)一批醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,基本形成具有中國特色的國家藥物創(chuàng)新體系,增強醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

“十二五”主要發(fā)展任務(wù)包括以下內(nèi)容:

①產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長。工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%,工業(yè)增加值年均增長16%。

②確?；舅幬锕?yīng)?；舅幬锷a(chǎn)規(guī)模不斷擴大,集約化水平明顯提高,有效滿足臨床需求。

③技術(shù)創(chuàng)新能力增強。建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,重點骨干企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到銷售收入的5%以上,利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)。

④質(zhì)量安全上水平。全國藥品生產(chǎn)100%符合新版GMP要求,藥品質(zhì)量管理水平顯著提高。

⑤產(chǎn)業(yè)集中度提高。到2015年,銷售收入超過500億元的企業(yè)達(dá)到5個以上,超過100億元的企業(yè)達(dá)到100個以上,前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上。

⑥國際競爭力提升。醫(yī)藥出口額年均增長20%以上。改善出口結(jié)構(gòu),有國際競爭優(yōu)勢的品種顯著增多,制劑出口比重達(dá)到10%以上。

⑦節(jié)能減排取得成效?！兑?guī)劃》

對于醫(yī)藥工業(yè)在“十二五”期間的整體健康發(fā)展將起到極大的促進(jìn)作用。

(6)《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》

2012年3月14日,國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》,規(guī)劃在之前3年醫(yī)改方案的基礎(chǔ)上,提出了新的目標(biāo)和任務(wù),是未來四年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)性文件。

(7)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見2013年10月14日,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。

該文件為我國首個健康服務(wù)業(yè)指導(dǎo)性文件。根據(jù)該意見,到2020年,中國健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上,成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

提升中醫(yī)健康服務(wù)能力。充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健特色優(yōu)勢,提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推動醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù),鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務(wù)。

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