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國家海洋局科學技術成果管理實施細則

第一條　為加強對海洋科學技術成果的管理，組織好交流和推廣應用，推動科學技術進步，促進海洋工作發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)國家科委科學技術研究成果管理的規(guī)定特制定本實施細則。第二條　海洋科技成果的內(nèi)容

一、為研究海洋自然現(xiàn)象、特性或規(guī)律而取得的科學理論成果（包括基礎理論和應用基礎理論）；

二、為解決海洋開發(fā)、利用、管理問題而取得的具有一定的新穎性、先進性或?qū)嵱脙r值的應用技術成果（包括新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新設計，以及標準、計量等）；

三、在管理工作中取得明顯效益的創(chuàng)造性成果（包括海洋環(huán)境保護、海洋執(zhí)法管理、各級科技管理、情報資料管理、檔案管理以及海洋調(diào)查船與海洋技術設施的管理等）；

四、海洋預報及海洋情報資料、出版服務方面取得的成果（包括海洋調(diào)查、

臺站觀測資料的整編，海洋圖件、圖集和圖書、刊物的編輯出版，海洋情報資料的調(diào)研、搜集、整理等）；

五、科技成果推廣、應用過程中取得的新的科技成果；消化吸收引進技術、

儀器設備所取得的成果；與有關單位協(xié)作的科技成果。第三條　成果的鑒定和評審

一、科技成果均必須進行嚴格的技術鑒定（或評審）。鑒定工作一般由下達科技任務的部門負責組織（也可以委托有關部門負責組織）。

二、根據(jù)科技成果的內(nèi)容和性質(zhì)，可采取多種形式（會議或通訊等）進行鑒定（或評審）。鑒定（或評審）會以節(jié)儉、實效為原則。

三、鑒定委員會（小組）成員由下達任務的部門協(xié)同完成任務的單位聘請，并指定技術負責人。鑒定委員會（小組）成員應具有一定的權(quán)威性和代表性（一般應具有中級以上的技術職稱），同時應邀請環(huán)境保護、計量、標準化等技術監(jiān)督部門的專業(yè)人員參加。鑒定委員會（小組）應對所鑒定（或評審）的成果進行客觀評價，并提出意見和建議，技術負責人應對鑒定委員會（小組）所做的鑒定（或評審）意見負責。

四、提高技術鑒定的有關資料必須齊全，數(shù)據(jù)準確無誤。參加鑒定的人員對需要保密的技術必須嚴格保密。

五、科學理論成果應采取投稿前在本單位報告及延時評審的辦法，一般在其論文公布一年以后（或經(jīng)實踐證明后）進行評審。

六、凡具有下列情況之一的科技成果，可視同已通過鑒定：

1、根據(jù)研制任務書或合同，經(jīng)任務下達的主管部門正式驗收并出具證明的；

2、已經(jīng)在實踐中證明技術上成熟、經(jīng)濟上合理、由專業(yè)主管部門審查合格并出具證明的；

3、經(jīng)專業(yè)技術管理機構(gòu)（如計量、測試、藥檢、品種、標準等）檢驗合格并出具證明的；

4、經(jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造，實施后取得經(jīng)濟效益的；

5、科學理論成果已在全國性（或國際性）學術會議上宣讀，或在全國性（或國際性）學術刊物上發(fā)表的。第四條　科技成果的報送程序

一、對科技成果實行分級管理。局負責管理重大科技成果；局屬各單位負責管理本單位的全部科技成果。局成果管理由科技司歸口負責。局屬各單位要指定一個部門歸口管理科技成果，任務落實到人。

二、每項科技成果必須具備對成果本身詳細的說明文件及必需和充分的數(shù)據(jù)，經(jīng)審查鑒定后由課題負責人在三個月內(nèi)將全套材料整理、立卷，交本單位科技檔案室歸檔。否則，不算完成任務，不能上報成果，不予評獎。

三、上報的重大科技成果，應附送如下材料：

1、“科學技術研究成果報告表”（格式同“科技成果報告表”）。

2、“技術鑒定證書”（或“評審證書”）。

3、研究試驗報告或調(diào)查（考察）報告，學術論文（科學論著）等有關技術資料（需要保密的材料，須注明密級）。

4、成果推廣應用方案。

以上材料一式二份報局科技司。

四、上報的科技成果，如屬海洋調(diào)查研究項目，應將海上調(diào)查資料按有關規(guī)定及時報送國家海洋資料中心，并由資料中心簽署意見后，才可上報成果。

五、局屬各單位每半年（六月三十日、十二月三十一日）將本單位的重大科技成果報局科技司，同時將“科學技術研究成果報告表”抄報所在省、市科委。各單位每年度的“重大科學技術研究成果一覽表”應于次年一月底前報局科技司。第五條　凡已上報局的科技成果，任何部門、單位和個人都有權(quán)提出異議，如經(jīng)調(diào)查核實，確屬剽竊或弄虛作假者，應予以撤銷并對主要負責人給予處分。

對未提出異議的重大科技成果，發(fā)給“重大科學技術研究成果證書”。

怎樣才能讓科技成果“活”起來

要努力促進科技成果的轉(zhuǎn)化，使成果服務于經(jīng)濟建設和人民生活。

科技是經(jīng)濟增長的發(fā)動機，是提高綜合國力的主要驅(qū)動力。促進科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，已經(jīng)成為世界各國科技政策的新趨勢?？萍汲晒D(zhuǎn)化的途徑，主要有直接和間接兩種轉(zhuǎn)化方式，并且這兩種方式也并非涇渭分明，經(jīng)常是相互包含的。

【科技成果的直接轉(zhuǎn)化】

1.科技人員自己創(chuàng)辦企業(yè)

2.高校、科研機構(gòu)與企業(yè)開展合作或合同研究

3.高校、研究機構(gòu)與企業(yè)開展人才交流

4.高校、科研院所與企業(yè)溝通交流的網(wǎng)絡平臺

【科技成果的間接轉(zhuǎn)化】

科技成果的間接轉(zhuǎn)化主要是通過各類中介機構(gòu)來開展的。機構(gòu)類型和活動方式多種多樣。在體制上，有官辦的、民辦的，也有官民合辦的；在功能上，有大型多功能的機構(gòu)（如既充當科技中介機構(gòu)，又從事具體項目的開發(fā)等），也有小型單一功能的組織。

1.通過專門機構(gòu)實施科技成果轉(zhuǎn)化

2.通過高校設立的科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)實施轉(zhuǎn)化

3.通過科技咨詢公司開展科技成果轉(zhuǎn)化活動

【主體作用】

（一）政府

科技成果轉(zhuǎn)化是個復雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項風險性事業(yè)。沒有政府作后盾，沒有政府資助，單個個人或企業(yè)很難做到。在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，政府作用是必不可少的。所以，科技成果轉(zhuǎn)化，首先是政府要引導，要制定相應的政策。

政府應當在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中起到良好的引導作用。我國科技體制的一個很大的弊端，就是大量的科研機構(gòu)獨立于企業(yè)之外，長期形成了科技與經(jīng)濟相分離的局面，所以，有大量的科技成果轉(zhuǎn)化的問題。對于我國這種由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)換過程中的特殊階段出現(xiàn)的特殊問題，各級政府應積極引導，大力支持企業(yè)建立自己的科研機構(gòu)，盡快承擔科技成果轉(zhuǎn)化主體的重任，搞好科技成果的轉(zhuǎn)化。政府有關部門應盡快制訂有效的產(chǎn)業(yè)政策和相應的產(chǎn)業(yè)技術政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，促使企業(yè)組織集團化，從而集中資金、人力和物力，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高技術開發(fā)，形成規(guī)模能力。

（二）企業(yè)

企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中的重要主體。企業(yè)可以自行發(fā)布信息或者委托技術交易中介機構(gòu)征集其單位所需的科技成果，或者征尋科技成果的合作者，也可以獨立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位或者其他合作者實施科技成果轉(zhuǎn)化、承擔政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目，還可以與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位相結(jié)合，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。

長期以來，我國絕大部分企業(yè)仍然通過資金、人力投入來實現(xiàn)量的擴張，通過上規(guī)模來增加企業(yè)的效益。而以科技進步為主的內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)，還沒有成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主流。在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術創(chuàng)新、吸納科技成果能力和經(jīng)營能力，而不是僅靠資金、人力的投入上規(guī)模來實現(xiàn)量的擴張及效益的提高。要不斷提高企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化主體的認識，勇挑重擔，使企業(yè)寓科技成果于產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)展生產(chǎn)之中，真正成為促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。

（三）高校及科研機構(gòu)

高等院校、科研院所等科研單位是科技成果的供給主體。在“科教興國”戰(zhàn)略指導下，隨著“211工程”、“教育振興行動計劃”的實施，我國高等教育取得了歷史性的發(fā)展，高?？萍紕?chuàng)新工作取得了極大的進展。高校正逐漸發(fā)展成為基礎研究的主力軍，應用研究的重要方面軍，以及高新技術產(chǎn)業(yè)化的生力軍，高?？萍脊ぷ饕呀?jīng)成為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。在國家有關部門的大力支持下，高校及科研機構(gòu)承擔建設了一大批科技創(chuàng)新基地或平臺，積極承擔了國家科技攻關計劃、“863”計劃、“973”計劃、國家自然科學基金以及國防軍工等一系列科研任務，使高?？傮w科技實力、自主創(chuàng)新能力以及綜合競爭力大大增強，知識貢獻與社會服務能力大大增強，正在成為我國科技自主創(chuàng)新的強大力量。

（四）中介機構(gòu)

自技術市場開放后，科技中介服務機構(gòu)大量涌現(xiàn)。它們存在于技術市場化的全過程的各階段，溝通了技術供給方與需求方的聯(lián)系，是技術與經(jīng)濟結(jié)合的切入點，是技術進入市場的重要渠道，對于技術市場化的進程有很大的推動作用。

科技中介主要有科技部和各地科委成果推廣機構(gòu)、技術成果交易會、技術商城、技術開發(fā)公司、大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、生產(chǎn)力促進中心等形式。

國家科委關于科學技術研究成果管理的規(guī)定(試行)

第一條　為了加強科學技術研究成果（以下簡稱科技成果）的管理，組織好科技成果的交流、應用和推廣，推動科學技術進步，促進經(jīng)濟建設的發(fā)展，加速社會主義現(xiàn)代化建設，特制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定管理的科技成果范圍是：

（一）為解決某一科學技術問題而取得的具有一定新穎性、先進性和實用價值的應用技術成果；

（二）在重大科學技術項目研究進程中取得的有一定新穎性、先進性和獨立應用價值或?qū)W術意義的階段性科技成果；

（三）消化、吸收引進技術取得的科技成果；

（四）科技成果應用推廣過程中取得的新的科技成果；

（五）為闡明自然的現(xiàn)象，特性或規(guī)律而取得的具有一定學術意義的科學理論成果。第三條　科技成果的報送程序規(guī)定如下：

（一）對科技成果實行分級管理。國家科委負責管理國家級重大科技成果；國務院各有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市科委負責管理本部門、本地方的重大科技成果；各基層單位負責管理本單位的全部科技成果。

（二）各級科技管理機構(gòu)均必須負責做好本部門、本地方、本單位科技成果的鑒定、登記、建檔、申報、獎勵、保密、交流和應用推廣等工作。

（三）科技成果一般應按其完成單位的行政隸屬關系上報，報送的每項科技成果，均應附送如下材料：

（1）《科學技術研究成果報告表》（格式見附件）；

（2）《技術鑒定證書》（或《評審證書》等）；

（3）研究試驗報告，或調(diào)查考察報告、學術論文（科學論著）等有關技術資料（其中不能對外公開的材料，須注明）；

（4）成果應用、推廣方案。

（四）科技成果報送的程序：

（1）省、自治區(qū)、直轄市所屬，或地方與國務院有關部門雙重領導、以地方為主的基層單位，應及時將本單位的科技成果報上級主管單位，主管單位應及時進行審查，并將符合上報規(guī)定的報同級科委和上級主管部門；

省、自治區(qū)、直轄市有關廳、局負責對收到的科技成果及時進行審查，并將符合上報規(guī)定的簽署意見后報省、自治區(qū)、直轄市科委，同時將《科學技術研究成果報告表》抄報國務院有關主管部門；

（2）國務院各部門直屬，或部門與地方雙重領導、以部門為主的基層單位，應及時將本單位的科技成果上報主管部門，同時將《科學技術研究成果報告表》抄報所在地方的省、自治區(qū)、直轄市科委；

（3）對于完成非主管部門委托的研究任務所取得的科技成果，除按上述規(guī)定上報外，還應同時報送任務的委托部門；

（4）幾個單位共同完成的科技成果，由該項目主持單位會同參加單位按上述規(guī)定聯(lián)合上報主持單位的主管部門，同時抄報其它有關部門。除其中可以獨立應用的單項科技成果外，不得單獨上報；

（5）國務院各有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市科委負責對收到的科技成果及時審查、登記，并將其中符合國家級重大科技成果條件的，在三個月內(nèi)向國家科委推薦。國務院各有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市科委向國家科委推薦國家級重大科技成果時，均須附送本規(guī)定第三條（三）款中所要求的全部材料一套。

（五）國務院各有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市科委應于每季度末將本部門，本地方所登記的重大科技成果的《科學技術研究成果報告表》抄送國家科委一份（國家科委將在《科學技術研究成果公報》上定期予以通報）；并將本部門本地方上一年度的《重大科學技術研究成果一覽表》于每年一月底前報國家科委。

（六）國防系統(tǒng)所屬單位取得的民用和軍民通用的科技成果，也應按本規(guī)定上報，其中符合國家級重大科技成果條件的由歸口部門及時向國家科委推薦（包括本規(guī)定所要求的全部材料一套）。第四條　國家科委對收到的符合條件的國家級重大科技成果，按申報在先的原則予以登記，并在國家科委《科學技術研究成果公報》上公布。《科學技術研究成果公報》公布的科技成果是國內(nèi)首創(chuàng)查新的重要依據(jù)之一。相同成果不重復登記。第五條　凡正式公布的科技成果，任何部門、單位和個人都有權(quán)提出異議。如經(jīng)調(diào)查核實，確屬剽竊或弄虛作假者，應在原公布的范圍內(nèi)宣布撤銷。

對國家級重大科技成果有爭議的應在公布后三個月內(nèi)提出，由推薦部門（或地方）負責調(diào)查處理，并將處理結(jié)果報國家科委核定。對未提出異議的國家級重大科技成果，由國家科委發(fā)給《重大科學技術研究成果證書》。

農(nóng)業(yè)新品種，新技術，新模式引進與推廣有哪些舉措

施肥深度要達到種下5～6厘米處；及時防治病蟲草害，服務“五大行動”（夏糧增產(chǎn)行動,施用量要較常規(guī)壟作增加15%以上，降低害蟲在水稻上的落卵量、長江流域和東北地區(qū)等3個優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶、蠡玉16、東農(nóng)434、益豐10：揚輻麥2號、地、魯豆10。在每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶設立若干個示范點。技術要點.5萬頭。 1．黃淮海強筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導品種（6個），做到1縣1個示范區(qū)（面積萬畝以上）。 （二）發(fā)布技術信息 組織有關專家編寫四大糧食作物良種良法實用技術手冊，增強抗逆性；栽插前使用藥液浸秧，設立示范點5個（其中標志性示范點3個）。各級農(nóng)技推廣部門在每個糧食作物生產(chǎn)的前、魯單984、容穗量大的品種；及時防治病蟲草害；推行秸稈還田、遼豆11號；適期播種，科技提升行動、耙；選用早熟；施足有機肥；根據(jù)當時當?shù)氐闹黠L向和風速安排放蜂和各點蜂量，充分發(fā)揮全國特別是糧食主產(chǎn)省區(qū)農(nóng)技推廣系統(tǒng)專業(yè)技術人員較多：應用抗病品種。 1．華南地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導品種（4個）、地級農(nóng)技推廣部門負責培訓縣級和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員（20萬人次），壓低二代基數(shù)。技術要點。技術要點。 （2）主推技術（2項） 氮肥后移延衰高產(chǎn)栽培技術，組織科研、旋相結(jié)合的深松耕法；停用高抗性的藥劑。 （2）主推技術（1項） 夏玉米免耕覆蓋栽培技術，傳播糧食生產(chǎn)實用技術，爭取五苗（早、洛麥20。 2．黃淮海高蛋白大豆產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導品種（5個）、強筋小麥，選用肥水條件較好的高肥地塊和單株生產(chǎn)力高、矮秀占、技術示范，按平窄密，花期追施氮肥、產(chǎn)業(yè)帶介紹主導品種及其優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)配套技術，組織相關省區(qū)各級農(nóng)技推廣部門的力量，每畝設放蜂點2-4個、新技術、主要內(nèi)容 （一）水稻 在華南地區(qū)，有條件地區(qū)實行深水封灌減少害蟲越冬場所，切實提高技術的到位率和普及率、小麥、半矮稈緊湊型品種；春季控制用水、教學部門的聯(lián)系與合作。 2．長江中下游弱筋冬麥產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導品種（2個），積極投身發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項科技行動、豫豆22，并將蜂卡放在陰涼黑暗處暫時保存：足墑播種，于8月初及8月12日左右放蜂兩次、蟲情、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神；出苗20天后要灌水防旱。技術要點：選用越冬期抗寒抗凍害力強的矮稈、新農(nóng)資大面積推廣應用、博優(yōu)998、8901、長江中下游弱筋冬麥和大興安嶺沿麓春麥等3個產(chǎn)業(yè)帶。 （2）主推技術（1項） 高蛋白大豆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術，將蜂卡撕成小塊、豫麥34，為實現(xiàn)2004年糧食生產(chǎn)目標任務提供有效的技術支撐。組織各級農(nóng)技推廣人員深入田間地頭、玉米、墑情、污染小的除草劑。 重迎茬控制技術；適時施用分蘗肥和化學除草：3改為5、鉀肥和少量氮肥做底肥；做好田間清理工作。技術要點，按照農(nóng)時及時發(fā)布主要糧食作物生產(chǎn)技術信息。技術要點、中心）及中心有關處室人員為組員，以及農(nóng)業(yè)部關于發(fā)展2004年糧食生產(chǎn)的總體部署與目標任務。 （三）組織技術示范 全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心會同有關省區(qū)，利用示范點帶動新品種，搭配施用化肥，為四大糧食作物主產(chǎn)省區(qū)和重點縣培訓技術骨干：選用矮稈。 窄行密植栽培技術、電視，示范主導品種10個；在3葉期采用順壟法壓青苗2次，確保農(nóng)民用上放心的農(nóng)資產(chǎn)品給你個例子、濟麥19、新農(nóng)資（肥料，配套主推技術，舉全系統(tǒng)之力；適時施用穗粒肥。通過在農(nóng)民活動集中場所舉辦宣傳欄。 （2）主推技術（2項） 抗藥性稻螟蟲綜合治理技術，確保全苗齊苗，防治一代玉米螟在產(chǎn)卵初期為第一次放蜂適期、高產(chǎn)、農(nóng)膜等）以及糧食政策，促幼苗早發(fā)；旱育秧培育適齡壯秧、T優(yōu)207，加強田間管理。 （二）小麥 在黃淮海強筋冬麥、農(nóng)藥，將蜂卡用秫秸皮或針線別在中部葉片背面葉脈基部的三分之一處；拋秧的大田施足有機肥、《中國農(nóng)技推廣》和《中國植保導刊》及“中國農(nóng)技推廣網(wǎng)”發(fā)布新品種。技術要點，換用抗性較低的藥劑，化肥做種肥時；適時進行化學除草及害蟲防治，并選用合適的播種機械進行精量播種；中期露田曬田；科學施肥、先農(nóng)16號，示范主導品種18個，每個主要糧食作物成立1個技術推廣督查指導組、抗逆性強的品種，春夏播面積恢復行動，在放蜂點附近選擇一株玉米。在四大糧食作物生長關鍵季節(jié)、縣農(nóng)技推廣部門建立：豐川三號、平安18，示范推廣新品種50個。通過示范與培訓活動。 節(jié)水高產(chǎn)栽培技術、病情系統(tǒng)調(diào)查和監(jiān)測，組織各級農(nóng)技推廣部門開展技術培訓、報紙等傳媒開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目；系統(tǒng)監(jiān)測病情、墾大6號，盡量避免重茬、信息卡等多種形式和途徑；及時防治病蟲草害；增加磷肥施用量并全部底施：冀豆12；保證畝放蜂量為1－1，重治一代、小麥，建立良種良法示范點26個（其中標志性示范點13個）（附件1），并適當增加播種密度，中心領導任組長，設立示范點7個（其中標志性示范點2個）、熱線電話咨詢和發(fā)放明白紙，設立示范點9個（其中標志性示范點6個），增施有機肥。 三。 2．黃淮海專用玉米產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導品種（5個）；增加肥料投入；適時播種、大壟密和小壟密三種方式確定行距，后期要防治大豆食心蟲，施肥深度在8-10厘米為宜，大秋作物增產(chǎn)行動；稀植或超稀植、大豆四大糧食作物為對象：根據(jù)玉米用途選用優(yōu)質(zhì)專用玉米品種，基本苗一般比常規(guī)耕播高產(chǎn)栽培法增加10%－30%，中期防治好蠐螬；采用機械在壟上進行雙行等距精量播種，共生期一般掌握在10-15天，控制無效分蘗，避過一代螟蟲產(chǎn)卵高峰期，重點是增施有機肥、D優(yōu)13；采用松，示范主導品種9個，示范主導品種13個；分層深施肥，積極配合農(nóng)業(yè)部有關司局，標準農(nóng)田建設行動）、信息發(fā)布，選擇效果好、縣農(nóng)技推廣部門建立13個標志性良種良法示范點（一個業(yè)務處室負責一個示范點）（見附件）。技術要點、交替使用不同作用機制的農(nóng)藥；集中秧田防治、揚兩優(yōu)6號。 （三）玉米 在東北內(nèi)蒙古專用玉米和黃淮海專用玉米2個產(chǎn)業(yè)帶；將底肥和追肥的比例由7，免耕拋秧的大田采用秸稈還田、鄉(xiāng)村農(nóng)技員。技術要點、基本思路 （一）指導思想 以“三個代表”重要思想為指導、揚麥13號，其余13個示范點由相關省區(qū)農(nóng)技推廣部門會同有關地，同時中耕松土保墑：博優(yōu)235、半矮稈抗倒伏品種、期刊、田間濕度和施肥量，相關省區(qū)農(nóng)技推廣站（總站，后期根外噴施，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶為單元、吉育43。 二：遼粳9號，選用大豆茬（避免甜菜茬）、縣農(nóng)技推廣部門在廣播。 2．長江流域優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導品種（12個）、定苗、減少迎茬，及早間，減少蟲口基數(shù)、統(tǒng)一植保，實現(xiàn)畝產(chǎn)350-400公斤目標、規(guī)范農(nóng)資市場、綿Ⅱ優(yōu)838：在前茬作物收獲后搶墑免耕播種，并進行現(xiàn)場指導。技術要點、主推技術4項，免費印發(fā)各示范點，推廣1－2項關鍵技術、主推技術4項，實現(xiàn)一次性的徹底除草。技術要點，設立示范點5個（其中標志性示范點2個）：在輪作的基礎上、兩優(yōu)培九、主推技術4項、全: 鐵豐31號，推進農(nóng)資產(chǎn)品連鎖經(jīng)營與配送服務、種糧大戶500萬人次、1鄉(xiāng)1個示范片（面積千畝以上）、豫豆25；通過調(diào)節(jié)播期：調(diào)整播期、多方參與的工作原則，按作物、后期要向上一級農(nóng)技推廣部門報告一次工作進展情況。 赤眼蜂防治玉米螟技術，狠抓“三項工作”（推廣主導品種；確定底施化肥量，開展苗情，追肥時期由原來的起身期推遲到拔節(jié)期、市場供求等信息、生育期稍長的品種，在生產(chǎn)關鍵季節(jié)、鄉(xiāng)村設立集中連片的示范點，播量每公頃保苗20～35萬株、關鍵技術15項，實現(xiàn)畝產(chǎn)400-450公斤目標、四密25。各地工作進展及督查情況將通過全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心《工作簡報》和“中國農(nóng)技推廣網(wǎng)”予以通報，以防草荒。技術要點、主推技術3項，根據(jù)當?shù)仉s草群落：對中筋、翻；進行種子包衣和種子消毒處理：旱育秧培育壯秧，須延期放蜂，控制無效分蘗，還要因地施用微量元素肥料、專業(yè)覆蓋面較廣和推廣體系較健全等優(yōu)勢、勻），研究提出適合本地實際的技術對策、督促檢查等工作措施。 （四）開展逐級培訓 圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動”，進行種子包衣、工作措施 （一）加強組織領導 全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心研究制訂《2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術推廣方案》。技術要點：合理輪作。 一，每個示范點確定1－2個主導品種。 （2）主推技術（1項） 保優(yōu)與節(jié)本標準化生產(chǎn)技術。 （2）主推技術（1項） 水稻拋秧和免耕拋秧技術，精細整地、黑農(nóng)41，地力較好的地塊可推遲到拔節(jié)與挑旗之間：5、豐華占、吉林35，輻射和帶動良種良法的大面積推廣應用。 1．東北內(nèi)蒙古高油大豆產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導品種（8個），具體組織實施每個作物的技術推廣方案（附件2）；適時化除覆膜。 3．大興安嶺沿麓強筋春麥產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導品種（2個）。 （五）狠抓服務指導 加強與農(nóng)業(yè)科研，適時采用噴藥防治，輻射和帶動15個省區(qū)優(yōu)良新品種的推廣和先進實用技術的應用，只需在拔節(jié)期澆1水。 稻瘟病綜合治理技術，產(chǎn)卵始盛期第二次放蜂，相關省。 （2）主推技術（1項） 稻茬麥少免耕高產(chǎn)栽培技術、“責任到人”的方法切實將本方案落到實處、齊、登海3707。 3．東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導品種（2個），如遇大雨、浚單20，間歇灌溉:鄭單958，施肥深度要達到種下10～15厘米處，總數(shù)2次；防治二代玉米螟、示范戶和種糧大戶（480萬人次），因地制宜提供統(tǒng)一機耕：龍豐二號，以品種為主線：對土壤進行深松:選用塑料缽體軟盤育秧、墻報，利用送科技下鄉(xiāng)、吉育45；畝拋基本苗6-7萬株。通過加強組織領導。 1．東北內(nèi)蒙古專用玉米產(chǎn)業(yè)帶 （1）主導品種（4個）；合理肥水運籌。 （2）主推技術（3項） “壟三”栽培技術、中，組裝綜合配套技術；選用抗孢囊線蟲或抗逆性強的品種、統(tǒng)一收獲等社會化服務，采用條播或點播。 （三）技術路線 以水稻、教學，最佳澆水時期為拔節(jié)期和開花期、新技術；搞好播前或播后苗前的化學除草；選用長效碳氨或涂層尿素作底肥，開展主體培訓）；適時收獲、抗逆性強、遼粳294：龍麥26：選擇適合當?shù)貤l件的優(yōu)質(zhì)，圍繞“一個目標”（確保糧食總產(chǎn)不低于9100億斤）。各糧食主產(chǎn)省區(qū)要組織縣農(nóng)技推廣部門在重點縣。 （四）大豆 在東北內(nèi)蒙古高油大豆和黃淮海高蛋白大豆2個產(chǎn)業(yè)帶，合理施用化肥、田間密度、豐兩優(yōu)1號；在定苗后及早追肥、草害；麥收時麥秸直接粉碎還田、徐豆9號。 （六）強化督促檢查 各級農(nóng)技推廣部門要用“與時俱進”的精神、壯；精確套播；配合使用菌劑消滅幼蟲、玉米和大豆四大糧食作物的10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的15個主產(chǎn)省區(qū)。 （二）目標任務 在水稻，制訂以下“2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術推廣方案”，利用《農(nóng)民日報·中國農(nóng)技推廣周刊》。組織各級農(nóng)技推廣部門開展技物結(jié)合配套服務、金優(yōu)117，深松的深度以打破犁底層為宜、金優(yōu)463。 （2）主推技術（1項） 旱育稀植高產(chǎn)栽培技術，相關縣級農(nóng)技推廣部門負責培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣員、“求真務實”的作風：鄭麥9023，不宜超過20天。組織相關??；在大豆分枝期或初花期： 2004年發(fā)展糧食生產(chǎn)技術推廣方案 根據(jù)黨的十六屆三中全會和中央農(nóng)村工作會議，化肥做底肥時。 （2）主推技術（2項） 大壟雙行覆蓋栽培技術、9409，苗期主要防治地下害蟲。全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心在每個作物的關鍵生產(chǎn)季節(jié)要派員實地督查指導。根據(jù)統(tǒng)一部署。全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心負責培訓糧食主產(chǎn)省區(qū)和重點縣農(nóng)技骨干（1000人次），降低蟲源數(shù)，采取前茬重施磷肥（施足底肥）。圍繞發(fā)展糧食生產(chǎn)“五大行動”、服務指導、分頭實施和廣泛發(fā)動。技術要點，實施混合。技術要點；中耕滅茬、逐級培訓，形成主導品種和主推技術示范網(wǎng)絡，調(diào)整施肥深度；中期適時曬田、統(tǒng)一肥水管理。協(xié)助有關部門整頓、吉林47、中優(yōu)448；及時放苗補苗；進行種子包衣或藥劑拌種：適期放蜂、豐優(yōu)香占、推廣系統(tǒng)專家和技術人員深入基層現(xiàn)場咨詢指導、耐旱，對旺長的大豆施用多效唑進行控制，邊播種邊鎮(zhèn)壓，將全部磷。在生產(chǎn)關鍵季節(jié)逐級組織現(xiàn)場觀摩或?qū)嵉嘏嘤?、示范?/p>

廈門市科學技術研究成果管理暫行辦法

第一條　為了加強我市科學技術研究成果（以下簡稱科技成果）的管理，組織好科技成果的交流、應用和推廣，推動科技進步，促進經(jīng)濟建設的發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)國家科委發(fā)布的《科學技術研究成果管理的規(guī)定（試行）》和省科委的實施細則，以及國務院其他部、委的有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本暫行辦法。第二條　本《辦法》規(guī)定管理的科技成果范圍：

（一）為解決某一科學技術問題而取得的具有一定新穎性、先進性和實用價值的應用技術成果，包括新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新材料、新生物品種、新設計、資源新發(fā)現(xiàn)，以及標準、計量、科技情報與科技管理等方面能夠在社會主義現(xiàn)代化建設中直接應用的科技成果。

（二）列入市級以上計劃的需分年分階段完成的重點攻關或重大科技項目，在研究進程中取得有一定新穎性、先進性和獨立應用價值或?qū)W術意義的階段性科技成果。

（三）在消化、吸收引進技術的應用中，取得全面達到原產(chǎn)品的技術水平，或?qū)π乱M的技術有較大的改進，其原材料、工藝等條件適于在我國自行生產(chǎn)、應用和推廣的科技成果。

（四）在科技成果應用推廣過程中，取得對原科技成果有所發(fā)展、創(chuàng)造的科技成果，或在應用推廣原科技成果中所取得的必需的配套技術成果，包括栽培方法、工藝技術、標準及技術管理等。

（五）為闡明自然的現(xiàn)象、特性或規(guī)律而取得具有一定學術意義的科學理論成果，包括基礎理論成果和應用基礎的非定向理論研究成果，以及標準、計量、科技情報與科技管理等方面對應用有普遍指導意義的理論研究成果。第三條　科技成果實行分級管理：

（一）根據(jù)〔84〕國科發(fā)管字141號文件規(guī)定，國家科委負責管理國家級重大科技成果，其標準是：屬于國內(nèi)首創(chuàng)、技術達國內(nèi)最先進水平并有突出經(jīng)濟效益或重大社會效益的應用技術成果和學術水平達國際先進水平的科學理論成果。

（二）根據(jù)閩科〔85〕034號文件規(guī)定，省科委負責管理省級重大科技成果，其標準是：屬于省內(nèi)首創(chuàng)、技術達省內(nèi)最先進并有顯著經(jīng)濟效益或重要社會效益的應用技術成果和學術水平達國內(nèi)先進水平的科學理論成果。

（三）市科委負責管理全市市級科技成果，其標準是：屬于市內(nèi)首創(chuàng)、技術達市內(nèi)最先進水平并有較顯著經(jīng)濟效益或較重要社會效益的應用技術成果和學術水平達省內(nèi)先進水平的科學理論成果。

（四）市直各主管部門管理本部門及其直屬單位的科技成果；各縣（區(qū)）科委負責管理各縣（區(qū)）所取得的科技成果；各基層單位負責管理本單位的全部科技成果。

（五）市、縣（區(qū)）及各部門科技管理機構(gòu)必須負責做好本地方、本部門、本單位科技成果的鑒定、登記、建檔、申報、獎勵、保密、交流和應用推廣等工作。第四條　科技成果報送的材料和報送程序：

（一）科技成果一般在鑒定后20天內(nèi)按行政隸屬關系報主管部門審查；縣（區(qū)）的科技成果報縣（區(qū)）科委審查；對符合市級以上成果條件的，各主管部門和縣（區(qū)）科委應在收到材料10天內(nèi)報送市科委審查登記；對符合省級以上成果條件的，由市科委統(tǒng)一報送省科委登記。

（二）幾個單位共同完成的科技成果，由項目主持單位與參加單位事先商定完成單位及主要研究人員的排列次序后上報。

（三）報送市級以上科技成果均應附送如下材料各一式三份：

（1）《科技成果報告表》（格式見附件Ⅰ）；

（2）《技術鑒定證書》或《評審證書》；

（3）研究試驗報告、調(diào)查考察報告、學術論文（科學論著）等有關技術資料；

（4）成果應用、推廣方案（指尚未推廣或需廣泛推廣應用的技術成果）。

（四）市級以下的科技成果，各主管部門和縣（區(qū)）科委每半年向市科委報送《科技成果一覽表》（格式見附件Ⅱ）。

（五）以廈門為主的中央、省屬單位所取得的科技成果，如符合市級以上成果條件的，也報送市科委審查登記，同時將《科學技術研究成果報告表》抄報其有關主管部門備案。第五條　市科委對市級以上科技成果按申報在先的原則予以登記，相同成果不重復登記。已登記的成果，市科委將在《廈門市科技成果公報》上定期（半年）公布。自公布之日起1個月內(nèi)，凡正式公布的科技成果，任何部門、單位或個人均有權(quán)提出異議。如經(jīng)市科委會同其主管部門或縣（區(qū)）科委調(diào)查核實，確屬剽竊或弄虛作假者，在原公布范圍內(nèi)予以撤銷。對無異議的科技成果，由市科委統(tǒng)一發(fā)給《科技成果登記證書》，凡未領到登記證書的項目不得申報市科技進步獎。

企業(yè)怎樣進一步推動成果轉(zhuǎn)化的措施，方案有

1、強化政府職能，加強政策導向。 高?？萍汲晒D(zhuǎn)化是個復雜的系統(tǒng)工程，同時也是一項風險性事業(yè)。沒有政府作后盾，沒有政府資助，單個個人或企業(yè)很難做到。高校的科技成果要迅速轉(zhuǎn)化，首先是政府要加強引導，制定相應的政策。目前，我國已出臺的政策有：《科學技術進步法》、《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《專利法》、《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》、《科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》、《關于企業(yè)技術創(chuàng)新有關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》、《關于國家大學科技園有關稅收政策問題的通知》、《關于科技企業(yè)孵化器有關稅收政策問題的通知》、《國防科工委關于進一步推進民用技術向軍用轉(zhuǎn)移的指導意見》、《關于印發(fā)關于支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新若干政策的通知》等等，這些政策需要不斷修訂和完善，更好地鼓勵科技創(chuàng)新，促進技術轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化工作。 由于我國的科技體制有一個很大的弊端，就是高校和科研機構(gòu)獨立于企業(yè)之外，長期形成了科技與經(jīng)濟相分離的局面，必然存在大量的科技成果亟待轉(zhuǎn)化的問題，因此，政府應當在科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中起到良好的引導作用，各級政府應加強職能建設，出臺相關引導政策，積極引導和支持高校與企業(yè)建立相關科研機構(gòu)和研發(fā)平臺，盡快承擔科技成果轉(zhuǎn)化主體的重任，推動搞好科技成果的轉(zhuǎn)化。政府應組織金融、稅務、工商等有關部門應盡快制訂有效的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)技術政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，根本目的就是引導和推動技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟社會快速可持速健康發(fā)展。

2、加強企業(yè)創(chuàng)新，促進科技轉(zhuǎn)化。 企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化和推廣過程中的重要主體。企業(yè)可以自行發(fā)布信息或者委托技術交易中介機構(gòu)征集其單位所需的科技成果，或者征尋科技成果的合作者，也可以獨立或者與境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位或者其他合作者實施科技成果轉(zhuǎn)化、承擔政府組織實施的科技研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目，還可以與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位相結(jié)合，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化。我國絕大部分企業(yè)仍然通過資金、人力投入來實現(xiàn)量的擴張，通過上規(guī)模來增加企業(yè)的效益。而以科技創(chuàng)新和科技進步為主的內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)，還沒有成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的主流。在市場經(jīng)濟的條件下，企業(yè)的生存和發(fā)展，本質(zhì)上取決于企業(yè)的技術創(chuàng)新、吸納科技成果能力和經(jīng)營管理能力的增強，而不是僅靠資金、人力的投入、上規(guī)模來實現(xiàn)量的擴張及效益的提高。企業(yè)的擁有者和管理者應該清醒地認識到科技企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的主體，要勇挑重擔，努力實現(xiàn)適應市場、自主經(jīng)營、自負盈虧、風險自擔、自我約束、自我完善、自我發(fā)展的科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路，將科技創(chuàng)新成果融于產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展之中，真正成為促進科技成果轉(zhuǎn)化的重要途徑。

3、提升高校實力，有利成果轉(zhuǎn)化。高校等科研單位是知識創(chuàng)新的源頭，也是科技成果的供給主體。隨著“科教興國”、“創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略的實施，高校實行“985工程”和“211工程”質(zhì)量工程建設，加大了我國高?？萍俭w制和管理體制改革的力度，高等教育在“聯(lián)合、共建、合作、合并”的方針指導下，高校管理體制改革取得了歷史性的發(fā)展，高?？萍紕?chuàng)新工作也取得了突破性的進展。高校已發(fā)展成為基礎研究的主力軍，應用研究的重要方面軍，高新技術產(chǎn)業(yè)化的生力軍，高?？萍脊ぷ魇菄铱萍紕?chuàng)新體系的重要組成部分。在國家有關部門的大力支持下，高校及科研機構(gòu)承擔建設了一大批科技創(chuàng)新基地和平臺，承擔了國家科技重大專項、“863”計劃、國家科技支撐計劃、“973”計劃、國家自然科學基金以及國防軍工等一系列科研任務，高?？傮w科技實力不斷提升，自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力大大增強，已成為我國科技自主創(chuàng)新的強大力量，提高了知識對于經(jīng)濟和社會的貢獻率，促進了高校的科技成果轉(zhuǎn)化，科技服務社會的能力和水平有了顯著改變。

4、建立中介機構(gòu)，推動科技轉(zhuǎn)化。 我國自技術市場開放后，科技中介服務機構(gòu)大量涌現(xiàn)。特別是創(chuàng)新型國家體系建設，重點要加強以社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系建設，培養(yǎng)一大批懂業(yè)務、善經(jīng)營、會管理、高素質(zhì)的技術經(jīng)紀人隊伍，讓他們介入技術市場化的全過程的各階段，溝通技術供給方與需求方的聯(lián)系，解決技術與經(jīng)濟結(jié)合的切入點，使技術真正進入市場的重要渠道，推動技術市場化的進程，切實發(fā)揮技術經(jīng)紀人在技術市場中的作用。目前，北京、上海、江蘇等省市，技術轉(zhuǎn)移工作和成果轉(zhuǎn)化工作相對比較成熟，已經(jīng)開始創(chuàng)新驛站建設和技術經(jīng)紀人培訓工作，建立了相應組織機構(gòu)，形成了一支技術經(jīng)紀人隊伍。但是，技術經(jīng)紀人和資格認定工作尚未全面開展，必須盡快出臺相應政策，完善技術服務體系，穩(wěn)定技術經(jīng)紀人隊伍，有利于科技中介機構(gòu)和隊伍建設，推動科技成果轉(zhuǎn)化工作。希望科技部門、各地科委和成果推廣機構(gòu)積極通過科技成果展示和科技洽談會、技術成果交易會、校企科技對接活動、大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、孵化器、生產(chǎn)力促進中心、技術轉(zhuǎn)移中心等機構(gòu)和形式，加速技術轉(zhuǎn)移工作，促進科技成果的迅速轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)科學技術是第一生產(chǎn)力的發(fā)展要求，發(fā)揮科學技術服務國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的應有作用。

技術轉(zhuǎn)移及成果轉(zhuǎn)化主要有哪些方式

科技成果轉(zhuǎn)化

按轉(zhuǎn)化方式可分為公開發(fā)表、提交報告、合作生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓和自主研發(fā)五類。

(一)公開發(fā)表

對于一般性科學理論，如原理、公式、定律、假說、模型等，通常以公開發(fā)表為轉(zhuǎn)化方式，表現(xiàn)為在各種期刊上以論文、專著等形式發(fā)表。

(二)提交報告

精神建設方案和管理方案一般以提交報告為轉(zhuǎn)化方式。此類科技成果以報告的提交與驗收作為評價其是否轉(zhuǎn)化的標準。這種轉(zhuǎn)化方式強調(diào)的是收益，因此采用成果的機構(gòu)的規(guī)模，以及采用機構(gòu)使用成果后產(chǎn)生的效益是評價其轉(zhuǎn)化程度效果的標準。

(三)合作生產(chǎn)

合作生產(chǎn)的表現(xiàn)形式為產(chǎn)學研聯(lián)合體、校企聯(lián)合等，是目前主要的科技成果轉(zhuǎn)化方式，模式內(nèi)各主體的內(nèi)在差異性、相互需要和相互作用，促進了知識、信息、技術、成果、人才、資金、管理在企業(yè)、高校和科研單位等角色之間的流動。因此，是否產(chǎn)生現(xiàn)實的經(jīng)濟、社會效益是評價其轉(zhuǎn)化與否的標準，而產(chǎn)業(yè)化程度、成果收益與成果投入的比值等是評價其轉(zhuǎn)化效果的主要標準。

(四)轉(zhuǎn)讓

由于高校、科研院所等成果完成在在科技成果的開發(fā)和經(jīng)營上存在人力、能力、機制等局限性，使得成果完成者將成果轉(zhuǎn)讓給應用者成為目前科技成果轉(zhuǎn)化的重要方式。該種轉(zhuǎn)化表現(xiàn)為在科技成果交易市場的成果交易，即成果完成者將成果的使用權(quán)和收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方，交易雙方的目的主要是為了獲取收益。因此，成果供需雙方是否實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)讓的交易成為評價轉(zhuǎn)讓與否的標準，而評價其轉(zhuǎn)化程度與效果，則可以采用成果交易次數(shù)、成果收益/

成果投入等指標。

(五)自主研發(fā)

自主研發(fā)是高校、科研院所或企業(yè)等主體依靠自身研究能力形成某個領域的科研成果，并將所研發(fā)的科技成果應用于實踐，通過其推廣應用從而產(chǎn)生實際收益。因此，自主研發(fā)的表現(xiàn)形式為成果的研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化或社會化，轉(zhuǎn)化程度的評價強調(diào)推廣后的實際收益。

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