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發(fā)改委發(fā)布關(guān)于推廣第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的通知

8月30日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布關(guān)于推廣第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的通知。通知提出，堅(jiān)持尊重意愿、存量?jī)?yōu)先、循序漸進(jìn)的原則，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)、兼顧其他非戶(hù)籍常住人口，統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化。

在深化戶(hù)籍制度改革方面，主要是城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市降低落戶(hù)門(mén)檻或探索差別化落戶(hù)、城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落實(shí)取消落戶(hù)限制要求并優(yōu)化戶(hù)籍遷移服務(wù)等。山東濟(jì)南和云南昆明全面取消城區(qū)落戶(hù)限制，有產(chǎn)權(quán)房屋的非戶(hù)籍常住人口在房屋處落戶(hù)，無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的在租賃房屋處或單位集體戶(hù)、社區(qū)集體戶(hù)、人才集體戶(hù)等落戶(hù)。

全文如下：

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于推廣第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的通知

發(fā)改辦規(guī)劃〔2021〕668號(hào)

??各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》，2014年起國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)陸續(xù)設(shè)立三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。為充分發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)，2018年、2019年國(guó)家發(fā)展改革委分別公布《關(guān)于印發(fā)第一批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》《關(guān)于推廣第二批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的通知》，現(xiàn)推廣第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。

一、提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量

堅(jiān)持尊重意愿、存量?jī)?yōu)先、循序漸進(jìn)的原則，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)、兼顧其他非戶(hù)籍常住人口，統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化。

（一）在深化戶(hù)籍制度改革方面，主要是城區(qū)常住人口300萬(wàn)以上城市降低落戶(hù)門(mén)檻或探索差別化落戶(hù)、城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市落實(shí)取消落戶(hù)限制要求并優(yōu)化戶(hù)籍遷移服務(wù)等。山東濟(jì)南和云南昆明全面取消城區(qū)落戶(hù)限制，有產(chǎn)權(quán)房屋的非戶(hù)籍常住人口在房屋處落戶(hù)，無(wú)產(chǎn)權(quán)房屋的在租賃房屋處或單位集體戶(hù)、社區(qū)集體戶(hù)、人才集體戶(hù)等落戶(hù)。重慶永川區(qū)和璧山區(qū)取消務(wù)工年限等地區(qū)落戶(hù)限制，城區(qū)常住人口從凈流出轉(zhuǎn)變?yōu)閮袅魅?。江蘇南京取消地區(qū)年度落戶(hù)名額限制，降低6個(gè)市轄區(qū)落戶(hù)門(mén)檻。廣東廣州7個(gè)市轄區(qū)探索實(shí)施與中心城區(qū)差別化落戶(hù)政策，降低學(xué)歷等落戶(hù)門(mén)檻，允許全日制大專(zhuān)學(xué)歷等符合條件人員直接落戶(hù)。遼寧鞍山快速落實(shí)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市取消落戶(hù)限制的要求，并開(kāi)通戶(hù)籍“全城通辦”線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)，大幅提高戶(hù)籍遷移便利度。

（二）在推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化方面，主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口需求加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)位供給、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、加大住房保障力度等。湖南郴州在試點(diǎn)期間增加義務(wù)教育學(xué)位約12萬(wàn)個(gè)，海南瓊中建設(shè)華中師范大學(xué)瓊中附屬中學(xué)、增加學(xué)位約0.4萬(wàn)個(gè)，河北固安第八小學(xué)增加學(xué)位約0.2萬(wàn)個(gè)，為適齡學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女提供優(yōu)質(zhì)教育。山東諸城建成由三級(jí)乙等綜合醫(yī)院、三級(jí)甲等中醫(yī)院、疾控中心、幾百家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縣域內(nèi)就診率達(dá)98%。湖北隨州通過(guò)政府建設(shè)、商住小區(qū)配建、企業(yè)自建、長(zhǎng)期租賃等方式籌集公租房約1.8萬(wàn)套，湖南湘潭籌集公租房約2.9萬(wàn)套，寧夏銀川分配保障性住房約4.5萬(wàn)戶(hù)，對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等重點(diǎn)人群“應(yīng)保盡?！?。福建上杭以公建民營(yíng)方式發(fā)展普惠養(yǎng)老，河北盧龍發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)中心和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供健康管理和急診急救等多項(xiàng)服務(wù)。吉林公主嶺范家屯鎮(zhèn)整合設(shè)立12個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)設(shè)立公共服務(wù)中心、提供一站式服務(wù)。貴州“十三五”期間推動(dòng)約182萬(wàn)建檔立卡農(nóng)村貧困人口通過(guò)易地扶貧搬遷成為新市民，增強(qiáng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給，推動(dòng)常住人口城鎮(zhèn)化率提高約5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）在提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能素質(zhì)方面，主要是流入地政府結(jié)合重大工程開(kāi)展培訓(xùn)、流出地政府主動(dòng)靠前提供培訓(xùn)、統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校培訓(xùn)力量等。北京延慶區(qū)實(shí)施服務(wù)于世園會(huì)和冬奧會(huì)的培訓(xùn)行動(dòng)，開(kāi)展服務(wù)保障、園藝花卉、壓雪造雪等培訓(xùn)約1.2萬(wàn)人次，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。河北涉縣將焊工、電工、烹調(diào)等培訓(xùn)班辦到農(nóng)村富余勞動(dòng)力家門(mén)口，開(kāi)展培訓(xùn)約0.6萬(wàn)人次。貴州清鎮(zhèn)建成職業(yè)教育城，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等人員的職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，每年畢業(yè)生達(dá)3萬(wàn)余人。吉林梅河口依托政府定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老托育等培訓(xùn)，依托大型企業(yè)開(kāi)展新型學(xué)徒培訓(xùn)。廣西荔浦聘請(qǐng)職業(yè)院校教師和企業(yè)技術(shù)人員，在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園內(nèi)開(kāi)展培訓(xùn)，80%以上參訓(xùn)人員成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二、提高城市建設(shè)與治理水平

堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，著力建設(shè)宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市，不斷推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（四）在有序推進(jìn)城市更新方面，主要是改善老舊小區(qū)居住條件、推進(jìn)老舊廠(chǎng)區(qū)轉(zhuǎn)型培育新動(dòng)能、推動(dòng)老舊街區(qū)打造街區(qū)經(jīng)濟(jì)等。四川江安通過(guò)財(cái)政出資并撬動(dòng)社會(huì)資本投入，改造老舊小區(qū)約70個(gè)，改善萬(wàn)余人居住條件。寧夏銀川興慶區(qū)推動(dòng)老舊小區(qū)改造市場(chǎng)化運(yùn)作，引入供水、供電、供氣、通信等企業(yè)，按不同比例分擔(dān)改造資金。江蘇南京利用老舊廠(chǎng)區(qū)土地及建筑，培育技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。重慶潼南區(qū)改造盤(pán)活零星邊角地等“碎片化”土地，建設(shè)文化體育公園等市民公共空間。江蘇揚(yáng)州統(tǒng)籌改造老舊小區(qū)、老舊廠(chǎng)區(qū)、老舊街區(qū)及老宿舍、老宅子、老市場(chǎng)。

（五）在提升城市發(fā)展韌性方面，主要是結(jié)合醫(yī)院改造提升公共衛(wèi)生防控救治能力、健全排水防澇設(shè)施、建設(shè)海綿城市等。廣東英德響應(yīng)新冠肺炎疫情防控要求，結(jié)合醫(yī)院改造升級(jí)，購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備，建設(shè)核酸檢測(cè)PCR實(shí)驗(yàn)室。四川金堂統(tǒng)籌增強(qiáng)筑堤、拓卡、清障、疏浚等防洪能力，適度超前建設(shè)排水管網(wǎng)，全面消除嚴(yán)重易澇積水區(qū)段。四川遂寧健全雨水花園、下凹綠地和透水鋪裝等海綿設(shè)施，增強(qiáng)“滲、滯、蓄、凈、用、排”功能，并利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)布設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)備及平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。

（六）在增強(qiáng)城市創(chuàng)新能力方面，主要是導(dǎo)入大城市科技教育資源、引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)、健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。江蘇溧陽(yáng)與中關(guān)村科技園區(qū)合建溧陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，吸引中國(guó)科學(xué)院物理所等科研機(jī)構(gòu)入駐。吉林梅河口引入東北師范大學(xué)、吉林師范大學(xué)、吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院等高端教育醫(yī)療資源，打造先進(jìn)教育科技和醫(yī)療康養(yǎng)基地。浙江海鹽與發(fā)達(dá)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)共建北歐（丹麥）工業(yè)園、歐洲（德國(guó)）工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作平臺(tái)。山東諸城建設(shè)企業(yè)共用共享的標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房和技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心，降低企業(yè)投產(chǎn)成本、吸引眾多企業(yè)入駐。

（七）在推動(dòng)城市智慧化運(yùn)行方面，主要是促進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)線(xiàn)上辦理、建設(shè)智慧停車(chē)信息平臺(tái)等。湖北老河口建成政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，橫向匯聚部門(mén)政務(wù)數(shù)據(jù)，縱向連接地級(jí)市和省級(jí)政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)90余個(gè)政務(wù)事項(xiàng)“一事聯(lián)辦”、800余個(gè)政務(wù)事項(xiàng)“一窗通辦”。云南騰沖推動(dòng)主要公共場(chǎng)所5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建成智慧城管指揮中心，實(shí)現(xiàn)公安、交通、旅游、公共服務(wù)等信息聯(lián)通應(yīng)用。重慶璧山區(qū)打造社區(qū)服務(wù)“城市生活網(wǎng)”，引入線(xiàn)上商戶(hù)約0.3萬(wàn)家，為居民提供線(xiàn)上社區(qū)服務(wù)約200項(xiàng)。河南新密將近萬(wàn)個(gè)停車(chē)位統(tǒng)一納入智慧停車(chē)信息平臺(tái)，并釋放出約0.3萬(wàn)個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車(chē)位，實(shí)現(xiàn)市民出行就近停車(chē)、錯(cuò)峰停車(chē)，基本解決“停車(chē)難”問(wèn)題。

（八）在促進(jìn)城市低碳化改造方面，主要是遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展、推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造、推行清潔能源供暖、發(fā)展綠色建筑等。北京順義區(qū)將主要污染物排放總量作為建設(shè)項(xiàng)目審批要求，嚴(yán)控高耗能高排放項(xiàng)目發(fā)展，引導(dǎo)低耗能低污染企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。江蘇鎮(zhèn)江實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目碳排放影響評(píng)估制度，完成園區(qū)循環(huán)化改造，每年減少碳排放約2萬(wàn)噸。浙江富陽(yáng)關(guān)停騰退造紙類(lèi)企業(yè)千余家，騰出產(chǎn)業(yè)空間約2萬(wàn)畝，每年減少煤炭消耗約200萬(wàn)噸。河北盧龍新建保障性住房和大型公共建筑采用裝配式建筑、使用綠色低碳建材，河南鶴壁新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。江西撫州對(duì)綠色出行、綠色消費(fèi)、垃圾分類(lèi)、參與植樹(shù)等發(fā)放“碳幣”，居民可直接用于生活消費(fèi)。

（九）在優(yōu)化創(chuàng)新城市治理方面，主要是推進(jìn)非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)設(shè)市、科學(xué)調(diào)整收縮型城市區(qū)劃、盤(pán)活存量低效建設(shè)用地等。浙江龍港統(tǒng)籌推進(jìn)大部制改革和扁平化管理，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤銷(xiāo)龍港鎮(zhèn)、設(shè)立縣級(jí)龍港市，形成行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的設(shè)市模式。黑龍江伊春15個(gè)市轄區(qū)整合為4區(qū)4縣，實(shí)現(xiàn)人口和公共資源向城區(qū)合理集中。湖北長(zhǎng)陽(yáng)探索國(guó)土整治、限期開(kāi)工、依法收回、重新出讓、騰籠換鳥(niǎo)等方式，提高存量建設(shè)用地利用效率。貴州凱里引導(dǎo)居民和社會(huì)力量參與市容秩序管理，參與的社會(huì)組織達(dá)100余個(gè)、志愿者隊(duì)伍達(dá)4萬(wàn)余人。北京密云區(qū)免費(fèi)開(kāi)放城區(qū)10余所公辦學(xué)校體育場(chǎng)館，滿(mǎn)足市民健身鍛煉需求。

三、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。

（十）在健全農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保融資機(jī)制方面，主要是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心、設(shè)立政策性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金或擔(dān)保公司、拓展農(nóng)村資產(chǎn)抵押范圍等。山東淄博組織農(nóng)擔(dān)公司和銀行支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以信用為基礎(chǔ)提出申請(qǐng)、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、銀行提供貸款，發(fā)放數(shù)字農(nóng)業(yè)類(lèi)貸款約3.5億元。四川崇州發(fā)展“農(nóng)貸通2.0版”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和農(nóng)作物等9類(lèi)農(nóng)村資產(chǎn)抵押融資，發(fā)放貸款約28億元。河南長(zhǎng)葛實(shí)行“農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押 貸款保證保險(xiǎn) 政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金”方式，發(fā)放貸款約4.5億元。廣東廣州花都區(qū)推進(jìn)生豬抵押融資，發(fā)放貸款約2.3億元。

（十一）在健全科技成果入鄉(xiāng)孵化轉(zhuǎn)化機(jī)制方面，主要是加強(qiáng)涉農(nóng)科技研發(fā)應(yīng)用、引導(dǎo)城市人才入鄉(xiāng)發(fā)展等。重慶潼南區(qū)建設(shè)檸檬產(chǎn)業(yè)研究院，研發(fā)檸檬精深加工技術(shù)約300項(xiàng)，檸檬種植面積達(dá)200余平方公里。河南長(zhǎng)葛引入中國(guó)農(nóng)科院等科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)，共建現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)平臺(tái)。四川成都郫都區(qū)建立城市人才加入鄉(xiāng)村制度，制定申請(qǐng)、初審、表決、公示、頒證等新村民引進(jìn)程序，吸引鄉(xiāng)村旅游等緊缺人才約100名，帶動(dòng)約0.2萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)村到戶(hù)。

（十二）在推進(jìn)城市公共設(shè)施向鄉(xiāng)村覆蓋方面，主要是推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾統(tǒng)籌收集處理、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化、城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)化、城鄉(xiāng)供水一體化等。福建漳州長(zhǎng)泰區(qū)推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式，鄉(xiāng)村生活垃圾收集率達(dá)95%。湖南湘潭推進(jìn)鄉(xiāng)村生活垃圾處理付費(fèi)制度全覆蓋，既減少垃圾總量、又減少財(cái)政支出。吉林梅河口引入社會(huì)資本開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，機(jī)械化清掃率達(dá)90%。河北涉縣推進(jìn)村村通油（水泥）路和公共客車(chē)，公交化客運(yùn)服務(wù)覆蓋約80個(gè)行政村。四川達(dá)州建設(shè)城鄉(xiāng)物流配送信息平臺(tái)和專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快速消費(fèi)品、建材家居、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資等城鄉(xiāng)互通。寧夏鹽池推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，農(nóng)村自來(lái)水集中供水率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。

（十三）在推進(jìn)城市公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸方面，主要是建立緊密型縣域醫(yī)共體、發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體等。浙江嘉善完善縣域醫(yī)共體，建成5個(gè)診斷共享中心、13個(gè)基層“云診室”平臺(tái)。河南登封按照二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建成5個(gè)縣域醫(yī)療次中心，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入基層。廣東韶關(guān)采用支教交流和師徒結(jié)對(duì)等方式，促進(jìn)優(yōu)秀義務(wù)教育教師在城鄉(xiāng)間交流輪崗。江西萍鄉(xiāng)采用以定向培養(yǎng)為主、以師范生支教和“銀齡講學(xué)”等為補(bǔ)充的方式，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍水平和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。

《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》圓滿(mǎn)收官，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等試點(diǎn)示范任務(wù)順利完成。試點(diǎn)示范地區(qū)解放思想、大膽探索，產(chǎn)生了不少可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展領(lǐng)域的面上改革提供了有力支撐。國(guó)家發(fā)展改革委持續(xù)總結(jié)提煉，印發(fā)三份推廣經(jīng)驗(yàn)文件、推出180條典型做法，并從中凝練出30項(xiàng)政策舉措納入政策性文件，成為全國(guó)性制度安排和政策設(shè)計(jì)。各地區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒并應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作取得新突破。

國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等試點(diǎn)示范已到期，試點(diǎn)示范工作到此結(jié)束，相關(guān)文件同時(shí)廢止。同時(shí)，鼓勵(lì)這些地區(qū)繼續(xù)探索，圍繞新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和政策突破，不斷創(chuàng)造實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和改革成果。

發(fā)改委：同意11個(gè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)方案

國(guó)家發(fā)改委2月5日消息，近日，國(guó)家發(fā)改委復(fù)函《關(guān)于國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，原則同意浙江嘉湖片區(qū)、福建福州東部片區(qū)、廣東廣清接合片區(qū)、江蘇寧錫常接合片區(qū)、山東濟(jì)青局部片區(qū)、河南許昌、江西鷹潭、四川成都西部片區(qū)、重慶西部片區(qū)、陜西西咸接合片區(qū)、吉林長(zhǎng)吉接合片區(qū)等11個(gè)試驗(yàn)區(qū)方案。

國(guó)家發(fā)改委稱(chēng)，各有關(guān)省份要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織、明確分工，積極支持試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新，推動(dòng)解決試驗(yàn)區(qū)遇到的困難問(wèn)題，在省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)加強(qiáng)改革授權(quán)，加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券等資金保障，加強(qiáng)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)供給，適時(shí)以地方性法規(guī)等方式固化改革成果，有力有序有效推進(jìn)方案實(shí)施。各省級(jí)發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)引導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和常態(tài)化溝通，注重總結(jié)提煉好經(jīng)驗(yàn)好做法并在本省份先行推廣，及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各市、縣、區(qū)要強(qiáng)化改革試驗(yàn)的主體責(zé)任，將試驗(yàn)任務(wù)落實(shí)到事、責(zé)任到人，建立考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)等工作機(jī)制。

國(guó)家發(fā)改委表示，將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)，依托城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，按照鼓勵(lì)探索、包容審慎原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)重大事項(xiàng)，充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)示范帶動(dòng)作用。營(yíng)造有利于改革試驗(yàn)的制度環(huán)境和政策環(huán)境，通過(guò)有效路徑和程序進(jìn)行重要事項(xiàng)改革授權(quán)，支持重大項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，對(duì)符合條件項(xiàng)目加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券和政策性信貸等資金保障，協(xié)調(diào)加強(qiáng)建設(shè)用地供給，根據(jù)需要加強(qiáng)重要政策支撐?？偨Y(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，條件成熟時(shí)上升為全國(guó)性制度安排和政策設(shè)計(jì)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估考核機(jī)制，實(shí)行年度評(píng)估、獎(jiǎng)懲并舉、有進(jìn)有退、動(dòng)態(tài)調(diào)整。

國(guó)家發(fā)改委公布湖北省行政區(qū)劃改革方案是怎樣

暫時(shí)并未得到發(fā)改委及民政部發(fā)布的官方消息。

但是部分小道消息已經(jīng)傳出了很多調(diào)整版本。

流傳較為大的版本如下:

未來(lái)湖北之行政區(qū)劃： 1、黃石市：市區(qū)＋大冶、陽(yáng)新、蘄春、武穴、黃梅、浠水。

2、武漢市：現(xiàn)武漢市＋鄂州市＋黃岡黃州區(qū)＋團(tuán)鳳。

3、麻城市：麻城市、紅安、大悟、羅田、英山。

4、赤壁市：原咸寧市區(qū)劃。

5、孝感市：原孝感市除大悟和安陸外。

6、江漢市：仙桃、天門(mén)、潛江、洪湖。

7、荊州市：原荊州市除洪湖外。

8、隨州市：廣水、安陸、曾都、洪山（恢復(fù)歷史建制） 。

9、荊門(mén)市：維持現(xiàn)有區(qū)劃不變。

10、宜昌市：維持現(xiàn)有區(qū)劃不變。

11、恩施州：維持現(xiàn)有區(qū)劃不變。

12、襄陽(yáng)市：維持現(xiàn)有區(qū)劃不變。

13、十堰市：維持現(xiàn)有區(qū)劃不變（鄖縣建議恢復(fù)鄖陽(yáng)縣）

14、神農(nóng)架林區(qū)

發(fā)改委：加快縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板弱項(xiàng) 規(guī)范有序推廣PPP模式

6月3日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知。

總體要求提到，抓緊補(bǔ)上疫情暴露出的縣城城鎮(zhèn)化短板弱項(xiàng)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提擋升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，擴(kuò)大有效投資、釋放消費(fèi)潛力、拓展市場(chǎng)縱深，為堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提供重要支撐。

觀(guān)點(diǎn)地產(chǎn)新媒體查閱獲悉，主要任務(wù)包括明確目標(biāo)區(qū)域。各地區(qū)要統(tǒng)籌配置城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的公共資源，重點(diǎn)投向縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并在布局建設(shè)各類(lèi)公共設(shè)施時(shí)，注重做好與鄰近地級(jí)市城區(qū)同類(lèi)設(shè)施的銜接配套。兼顧縣級(jí)市城區(qū)，以及鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬(wàn)以上的非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)，將其一并納入目標(biāo)區(qū)域。

其次，明晰建設(shè)領(lǐng)域。各地區(qū)要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持引導(dǎo)的公共領(lǐng)域，聚力推進(jìn)17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。圍繞市政公用設(shè)施提擋升級(jí)，推進(jìn)市政交通設(shè)施、市政管網(wǎng)設(shè)施、配送投遞設(shè)施、老舊小區(qū)更新改造和縣城智慧化改造。圍繞產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，完善產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃。各地區(qū)要綜合考慮資金保障情況、財(cái)務(wù)平衡及收益狀況，分階段、有步驟地滾動(dòng)謀劃設(shè)計(jì)不同性質(zhì)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，成熟一批、實(shí)施一批。著眼釋放政府投資乘數(shù)效應(yīng)，科學(xué)謀劃一批具備一定市場(chǎng)化運(yùn)作條件的準(zhǔn)公益性項(xiàng)目；探索通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、挖掘土地潛在價(jià)值等方式，推動(dòng)公益性、準(zhǔn)公益性與其他有經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)內(nèi)容合理搭配，謀劃一批現(xiàn)金流健康的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

而在要素保障方面，通知表示，加大財(cái)政資金支持?？h城公益性項(xiàng)目主要通過(guò)地方政府財(cái)政資金予以投入，符合條件的縣城公益性項(xiàng)目可通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資予以適當(dāng)支持。對(duì)其中有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資、確需舉債的縣城公益性項(xiàng)目，除上述資金支持渠道外，還可通過(guò)安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、抗疫特別國(guó)債予以支持。

此外，吸引社會(huì)資本投入。各地區(qū)要針對(duì)縣城準(zhǔn)公益性及經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，設(shè)計(jì)市場(chǎng)化的金融資本與工商資本聯(lián)動(dòng)投入機(jī)制。對(duì)符合條件的縣城智慧化改造、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域項(xiàng)目，可通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券予以融資支持。規(guī)范有序推廣PPP模式，帶動(dòng)民間投資參與投入的積極性。

加強(qiáng)建設(shè)用地支撐。各地區(qū)要堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)化新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)分配，保障縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目的合理用地需求。注重盤(pán)活存量建設(shè)用地和低效土地，優(yōu)先用于縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目。積極組織農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市，分類(lèi)推進(jìn)就地入市或異地調(diào)整入市。

組織實(shí)施方面，通知提到，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。以發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)、政府債務(wù)率較低為基本要求，在湖北、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)和其他東中部都市圈地區(qū)，兼顧西部和東北地區(qū)，選擇120個(gè)縣及縣級(jí)市開(kāi)展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。

切實(shí)加大中央財(cái)政性資金等政策支持力度，支持其圍繞縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目范疇，啟動(dòng)建設(shè)示范性項(xiàng)目，創(chuàng)新資金投入方式與運(yùn)營(yíng)模式?？偨Y(jié)提煉典型經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、典型案例推介等方式加以推廣。

取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)告知制度有何意義？

取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)告知制度，將打破電信業(yè)務(wù)資費(fèi)國(guó)家壟斷，實(shí)行市場(chǎng)決定價(jià)格，有利于電信資費(fèi)下調(diào)。工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公告，取消電信業(yè)務(wù)資費(fèi)告知制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者涉及在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市執(zhí)行的資費(fèi)方案，執(zhí)行前不再告知工信部、國(guó)家發(fā)改委，其他資費(fèi)方案執(zhí)行前不再告知省、自治區(qū)、直轄市通信管理局和同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)。自主決定價(jià)格電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)進(jìn)一步完善電信業(yè)務(wù)資費(fèi)公示制度，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所通過(guò)手冊(cè)或電子顯示屏等途徑，以清單方式公示所有面向公眾市場(chǎng)的在售資費(fèi)方案。

發(fā)改委：積極推廣綠色居住消費(fèi) 大力發(fā)展綠色家裝

發(fā)改委等部門(mén)印發(fā)《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》提出，積極推廣綠色居住消費(fèi)。加快發(fā)展綠色建造。推動(dòng)綠色建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，將節(jié)能環(huán)保要求納入老舊小區(qū)改造。大力發(fā)展綠色家裝。鼓勵(lì)使用節(jié)能燈具、節(jié)能環(huán)保灶具、節(jié)水馬桶等節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品。倡導(dǎo)合理控制室內(nèi)溫度、亮度和電器設(shè)備使用。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，提升農(nóng)村用能電氣化水平，加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)村生活中的應(yīng)用。

國(guó)家發(fā)改委：鼓勵(lì)住宅小區(qū)、旅游景區(qū)布局智慧超市等

3月25日，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《加快培育新型消費(fèi)實(shí)施方案》的通知，其中提到拓展無(wú)接觸式消費(fèi)體驗(yàn)，鼓勵(lì)辦公樓宇、住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)布局建設(shè)智慧超市、智慧商店、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書(shū)店。

要建設(shè)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)。推動(dòng)城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，支持城市規(guī)劃建設(shè)管理多場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化和城市建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚。完善智慧城市領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展關(guān)鍵急需標(biāo)準(zhǔn)制定。

推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。協(xié)同發(fā)展智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，打造智慧出行平臺(tái)

“車(chē)城網(wǎng)”。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)智能化管理。推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型建造方式，加快發(fā)展“中國(guó)建造”。

應(yīng)新能源汽車(chē)和寄遞物流配送車(chē)輛需求，優(yōu)化社區(qū)、街區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景區(qū)、度假區(qū)等周邊地面及地下空間利用，完善充電電源配置和布局，加大充電樁(站)建設(shè)力度。鼓勵(lì)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)。

引導(dǎo)社會(huì)資本融資。支持符合條件的企業(yè)通過(guò)首發(fā)上市和再融資募集資金，或到交易所債券市場(chǎng)發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債及資產(chǎn)支持證券融資，拓展新型消費(fèi)領(lǐng)域融資渠道。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，用于新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在支持新型消費(fèi)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

此外，深入發(fā)展數(shù)字文化和旅游。加快文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展演播、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)。舉辦數(shù)字文化和旅游消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，促進(jìn)在線(xiàn)演出市場(chǎng)發(fā)展，鼓勵(lì)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所參與公共文化服務(wù)，支持?jǐn)?shù)字文化企業(yè)參與傳統(tǒng)文化和旅游業(yè)態(tài)改造提升。制定智慧旅游景區(qū)建設(shè)指南，完善分時(shí)預(yù)約、在線(xiàn)預(yù)訂、流量監(jiān)測(cè)、科學(xué)分流、無(wú)接觸式服務(wù)、智能導(dǎo)游導(dǎo)覽等功能。在國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、示范城市優(yōu)先建設(shè)一批新型文化和旅游消費(fèi)集聚地，加強(qiáng)文創(chuàng)商店、特色書(shū)店、小劇場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、藝術(shù)展覽、沉浸式體驗(yàn)型項(xiàng)目等多種業(yè)態(tài)集合。

該《通知》由國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)同中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局、體育總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家版權(quán)局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家郵政局、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，共28個(gè)部門(mén)共同發(fā)出?！都涌炫嘤滦拖M(fèi)實(shí)施方案》對(duì)保障居民日常生活需要、全面促進(jìn)消費(fèi)、培育完整內(nèi)需體系和構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義，有利于順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，進(jìn)一步培育新型消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委：海南省將出臺(tái)旅游業(yè)振興計(jì)劃

3月11日，國(guó)家發(fā)展改革委官方微信號(hào)發(fā)布消息稱(chēng)，海南省將從短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)階段制定好海南旅游業(yè)疫后恢復(fù)重振計(jì)劃，出臺(tái)《海南省旅游產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃（2020-2023）》《海南省旅游市場(chǎng)推廣促銷(xiāo)實(shí)施方案》。

此前的3月2日下午，海南省省長(zhǎng)沈曉明主持召開(kāi)七屆海南省政府第44次常務(wù)會(huì)議，研究海南省旅游業(yè)振興計(jì)劃、建立海上環(huán)衛(wèi)制度等事宜。會(huì)議研究《海南省旅游業(yè)振興計(jì)劃（2020—2023年，送審稿）》。

國(guó)家發(fā)改委消息指出，新冠肺炎疫情對(duì)海南旅游業(yè)沖擊較大。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，海南省上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉，努力降低疫情對(duì)旅游消費(fèi)的影響，錨定國(guó)際旅游消費(fèi)中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)。

待疫情穩(wěn)定后，全面開(kāi)展國(guó)際旅游消費(fèi)年系列活動(dòng)，積極吸引國(guó)內(nèi)外游客，并針對(duì)全國(guó)醫(yī)務(wù)人員等群體開(kāi)展特定優(yōu)惠，實(shí)施海南人游海南計(jì)劃，充分釋放本地消費(fèi)，恢復(fù)國(guó)外包機(jī)航線(xiàn)，視情恢復(fù)和開(kāi)辟入境旅游市場(chǎng)。

此前的2月9日，海南省人民政府辦公廳發(fā)布《海南省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持海南旅游企業(yè)共渡難關(guān)六條措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》），針對(duì)海南省旅游企業(yè)制定了實(shí)施援企穩(wěn)崗、延長(zhǎng)辦理社保業(yè)務(wù)期限、減免房租租金、降低運(yùn)營(yíng)成本、減免或延期繳納相關(guān)稅費(fèi)、強(qiáng)化財(cái)政金融支持等6條措施。

《措施》所指的旅游企業(yè)包括在海南注冊(cè)的旅行社、景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店、旅游演藝、高爾夫旅游5類(lèi)企業(yè)。

根據(jù)《措施》，在支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)方面，海南省對(duì)不裁員或少裁員的參保旅游企業(yè)，返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。

金融扶持方面，海南省將對(duì)受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)2020年新增貸款，省級(jí)財(cái)政按照貸款合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的30%給予貼息。

在企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本方面，海南省對(duì)旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用水、用氣，經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)認(rèn)定后，可緩繳3個(gè)月費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，并免收滯納金。此外，旅行社企業(yè)可申請(qǐng)使用旅行社質(zhì)量保證金，最高不超過(guò)總額的80%。2020年1月至疫情解除當(dāng)月期間的參保登記、繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)和保險(xiǎn)費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)辦理期限延長(zhǎng)至疫情結(jié)束后3個(gè)月。

減免稅費(fèi)方面，海南省對(duì)因受疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難的旅游企業(yè)2020年一季度應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅予以減免。對(duì)承租國(guó)有（含集體）資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的旅游企業(yè)減免2020年一季度租金；對(duì)承租其他經(jīng)營(yíng)用房的，地方政府鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為旅游企業(yè)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。三亞市旅游企業(yè)可申請(qǐng)減免旅游用海海域使用金。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的消息，如三亞市政府通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升資金支持旅游企業(yè)對(duì)職工開(kāi)展技能培訓(xùn)，確保旅游企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)旅游企業(yè)在疫情期間對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改造升級(jí)，政府提供規(guī)劃、施工許可等政策支持。

與此同時(shí)，三亞市財(cái)政安排1億元專(zhuān)項(xiàng)用于穩(wěn)定三亞旅游市場(chǎng)；為資金周轉(zhuǎn)困難的重點(diǎn)旅游企業(yè)提供低息貸款；已有貸款還款困難的旅游企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不抽貸，適當(dāng)展期；貸款困難的中小旅游企業(yè)由市融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保。

另一方面，在創(chuàng)新支持政策方面，海南入島游客均可免費(fèi)獲得一份“海南游、疫安心”旅游綜合保險(xiǎn)，因感染新冠肺炎等流行傳染病及自然災(zāi)害等不可抗力原因?qū)е氯松韨龌虍a(chǎn)生醫(yī)療費(fèi)用的可獲得賠付。

當(dāng)前，三亞市正研究設(shè)立法定機(jī)構(gòu)——三亞市旅游推廣局，著力開(kāi)發(fā)境內(nèi)外客源市場(chǎng)，促進(jìn)對(duì)外交流與合作，探索開(kāi)放型旅游推廣新機(jī)制、新模式、新途徑。

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