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土地調(diào)查方案如何制訂？

全國土地調(diào)查總體方案由國務(wù)院國土資源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)?？h級以上地方人民政府國土資源主管部門會同同級有關(guān)部門按照國家統(tǒng)一要求，根據(jù)本行政區(qū)域的土地利用特點，制訂地方土地調(diào)查實施方案，報上一級人民政府國土資源主管部門會同同級有關(guān)部門核準(zhǔn)后施行。

國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)評估

此文系作者和朱京占（中國地質(zhì)大學(xué)（北京），吳元元（內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)實驗研究所））合作。原載《西部資源》2006年第2期

新一輪國土資源大調(diào)查始于1998年，包括基礎(chǔ)調(diào)查計劃、土地利用監(jiān)測調(diào)查工程、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工程、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工程、數(shù)字國土工程、資源調(diào)查與利用技術(shù)發(fā)展工程（簡稱“一項計劃五項工程”），是國家財政專項支持的項目，時間跨度12年（1999年～2010年）。幾年來，國土資源部根據(jù)新形勢、新體制，采取新機制、新思路，運用新理論、新技術(shù)，認(rèn)真組織實施，取得了一大批豐碩的成果，為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出了新的貢獻。如何評價這些成果為社會提供的服務(wù)情況是亟待破解的問題，《2006年國土資源大調(diào)查項目計劃編制與審核要求》提出“制定大調(diào)查成果數(shù)據(jù)的評價指標(biāo)，建立系統(tǒng)的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，進一步開展大調(diào)查成果推廣應(yīng)用工作，提高大調(diào)查成果應(yīng)用和轉(zhuǎn)化效果”。本文在客觀分析開展國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)評估必要性、介紹國內(nèi)外公益性國土資源調(diào)查社會化服務(wù)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，提出我國加快國土資源調(diào)查成果的社會化服務(wù)評估應(yīng)開展的研究方向。

1 開展國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)評估的必要性

公益性是國土資源大調(diào)查的特征之一。開展新一輪國土資源大調(diào)查的目的，主要是為國家進行宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)資料和依據(jù)，為政府履行規(guī)劃、管理、保護和合理利用自然資源的國土資源管理職能服務(wù)，為社會公眾提供公益性國土資源信息。但這些服務(wù)對社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了多大作用，是否有利地推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展，在國土資源規(guī)劃、管理、保護和合理利用中是否發(fā)揮了作用，又如何評估這些作用；滿足公眾尤其是利益相關(guān)者的程度如何、效果如何等。在公益性國土資源大調(diào)查社會化服務(wù)優(yōu)先的國際趨勢下，如何建立以用戶為核心的成果表達、服務(wù)方式，提高服務(wù)水平等是當(dāng)前亟須解決的問題。

1.1 適應(yīng)大調(diào)查工作新起點的需要

之所以提新起點有三個理由。其一，新一輪國土資源大調(diào)查進程過半，需要總結(jié)成績，克服不足，調(diào)整方向，爭取更大成就；其二，組織實施單位職能的重新定位，需要轉(zhuǎn)變項目管理思路和方法，加大成果匯總和整合集成工作，提升成果社會化服務(wù)的功能；其三，2005年～2006年是承國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五計劃”之末年，啟“十一五規(guī)劃”之初年，接續(xù)第“十二五年規(guī)劃”，論證并準(zhǔn)備開展第二輪國土資源大調(diào)查的基礎(chǔ)。

事實上，加強國土資源調(diào)查評價成果的社會化服務(wù)，切實體現(xiàn)國土資源大調(diào)查的公益性，已成為國土資源部、有關(guān)組織實施單位和項目承擔(dān)單位的共識?！秶临Y源大調(diào)查“十一五”規(guī)劃》將加強成果社會化服務(wù)作為規(guī)劃編制和任務(wù)部署的主要原則之一，強調(diào)提出“提高大調(diào)查成果資料社會化服務(wù)與共享水平，加快推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高成果的顯示度和社會經(jīng)濟效益，切實體現(xiàn)大調(diào)查工作的公益性”。在任務(wù)部署上，《國土資源大調(diào)查“十一五”規(guī)劃》將進一步理順成果資料的管理體系，建立大調(diào)查成果統(tǒng)一匯交管理和數(shù)據(jù)共享平臺，盡快解決制度機制問題，提高大調(diào)查數(shù)據(jù)共享與成果資料社會化服務(wù)水平，改變服務(wù)方式、加快推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高成果的顯示度和社會經(jīng)濟效益，充分體現(xiàn)大調(diào)查工作的公益性。

長期來看，國土資源大調(diào)查是為國家經(jīng)濟社會發(fā)展、為國土資源參與國家宏觀管理和社會公眾提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料的公益性活動，是一項國家公共財政必須支持、而且會不斷加強的滾動項目。但如何高效利用納稅人的錢，尤其是在社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，公共財政支出透明度逐漸擴大的形勢下，必須對新一輪國土資源大調(diào)查每年10億，累計120億資金的使用及其效果給出一個合理的、可說服國家預(yù)算審查委員會的答案，這是申請下一輪國土資源大調(diào)查的重要基礎(chǔ)。因此，科學(xué)評估國土資源大調(diào)查的實施情況、社會化服務(wù)效果，組織實施好《國土資源大調(diào)查“十一五”規(guī)劃》，完善社會化服務(wù)體系，是時不我待的課題，是寫出合格“答案”的必要前提。

1.2 國家預(yù)算管理體制改革要求對財政資金投入效果進行評估

新一輪國土資源大調(diào)查是中央財政專項資金支持的項目，需要按照國家財政改革要求進行評估，回答為社會做了什么，效果如何，以取得納稅人的認(rèn)可?！吨泄仓醒腙P(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》強調(diào)推進財政管理體制改革，“改革預(yù)算編制制度，完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機制，加強審計監(jiān)督。建立預(yù)算績效評估體系?！笨梢?，完善預(yù)算管理制度是我國財政體制改革的目標(biāo)之一。黨的十六大提出要“完善預(yù)算決策和管理制度，加強對財政收支的監(jiān)督，強化稅收征管”；2005年10月11日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃建議》（2006～2010年）明確要“繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理制度改革?！?/p>

2004年12月23日財政部發(fā)布的《中央政府投資項目預(yù)算績效評估工作指導(dǎo)意見》（財建〔2004〕729號）明確提出，預(yù)算績效評估工作是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。為發(fā)揮績效評估工作的跟蹤問效作用和決策信息反饋作用，各部門、各單位要積極創(chuàng)造條件，根據(jù)管理需要、項目特點、介入時點，從自身實際出發(fā)，選擇一些具有代表性的重點項目，構(gòu)建動態(tài)的、可擴充的績效評估指標(biāo)體系，通過試點工作積累相關(guān)經(jīng)驗，待條件成熟后，對本部門的政府投資項目全面開展預(yù)算績效評估工作。

1.3 深化國土資源大調(diào)查項目管理的需要

國土資源大調(diào)查項目管理取得了較大的成績。以地質(zhì)調(diào)查的“一項計劃五項工程”為例，1999年以來，中國地質(zhì)調(diào)查局堅持了以項目聯(lián)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)為核心的管理定位，建立了系統(tǒng)的項目管理制度，使地質(zhì)調(diào)查工作基本上做到有章可循，有法可依，使項目管理做到科學(xué)、有序；形成了地調(diào)局—項目實施單位—項目承擔(dān)單位的項目組織、運行管理體系；建立了地調(diào)局、大區(qū)地調(diào)中心、項目承擔(dān)單位的分級質(zhì)量、資金監(jiān)管體系；取得了較好的效果，新發(fā)現(xiàn)物化探異常15018處，檢查物化探異常4378處，驗證物化探異常1674處，見礦物化探異常1383處。新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地394處，重要礦產(chǎn)新增資源量13億噸以上。但是，國土資源大調(diào)查也存在一些不容忽視的問題，部分項目成果推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用不夠，成果的顯示度不夠，服務(wù)方式單一，服務(wù)范圍需要進一步擴大，國家公益性成果還不能實現(xiàn)完全共享。受保密政策的限制，大部分國土資源大調(diào)查信息化成果沒有通過網(wǎng)絡(luò)對外提供服務(wù)，目前只有幾個空間數(shù)據(jù)庫的元數(shù)據(jù)和全國地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上對外提供服務(wù)。信息工程數(shù)字化信息積累程度仍然難以滿足信息化的要求，尤其是大比例尺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，目前的數(shù)據(jù)更新機制難以適應(yīng)政務(wù)管理對現(xiàn)勢性信息的需求；信息系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)尚未覆蓋全面，系統(tǒng)集成度不高，各信息系統(tǒng)之間不能實現(xiàn)有效銜接和信息互聯(lián)互通。信息資源的共享程度較低，數(shù)據(jù)共享和對外服務(wù)意識不夠，沒有形成對外服務(wù)的機制和制度，共享技術(shù)也有待進一步提高。

2 國內(nèi)外國土資源調(diào)查成果社會化服務(wù)評估現(xiàn)狀

公益性國土資源調(diào)查成果社會化服務(wù)評估屬于新一輪國土資源大調(diào)查項目的事中評估和社會化服務(wù)本身的事后評估。按照現(xiàn)行的做法，通常將事中評估與績效評估同等看待。因此，在考察國內(nèi)外國土資源調(diào)查成果社會化服務(wù)評估時，將參考績效評估的內(nèi)容，并以次延深研究。

2.1 國外研究現(xiàn)狀

分別介紹一下國外政府績效評估和公益性國土資源調(diào)查成果社會化服務(wù)評估。

（1）國外政府績效評估工作。從世界范圍來看，美國政府績效評估體系的建設(shè)走在了世界的前列。早在20世紀(jì)40年代就著手構(gòu)建政府績效評估體系，并有專門的雜志刊載相關(guān)學(xué)術(shù)文章；到了60年代，美國會計總署就率先把對政府工作的審計重心從經(jīng)濟性審計轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟性、效率性和效果性并重的審計，俗稱“三e審計”，后擴展到“五e審計”。70年代，美國、英國、加拿大、瑞典等國的政府績效審計得以飛速發(fā)展，成為評估政府業(yè)績的核心指標(biāo)。但由于政府行為包羅萬象，不單純是效率和經(jīng)濟性的問題，要面面俱到對每一項結(jié)果進行評估是不可能做到的。為了避免“三e審計”的片面性，美國的政府績效評估體系由硬性指標(biāo)和軟性指標(biāo)共同構(gòu)成，硬性指標(biāo)是由美國會計總署承擔(dān)的對政府的績效審計，軟性指標(biāo)是由社會大眾對政府進行評估，定期發(fā)布政府支持率，以增強政府執(zhí)政地位的合法性和政策的權(quán)威性。

美國會計總署1994在修訂的《政府的機構(gòu)、計劃項目、活動和職責(zé)的審計準(zhǔn)則》中對績效審計作出了如下定義：績效審計就是客觀地、系統(tǒng)地檢查證據(jù)，以實現(xiàn)對政府組織、項目、活動和功能進行獨立地評估的目標(biāo)，以便為改善公共責(zé)任性，為實施監(jiān)督采取糾正措施的有關(guān)各方進行決策提供信息。經(jīng)濟性和效率性審計包括：確定機構(gòu)是否經(jīng)濟地和高效率地取得、保護和使用它的資源（如人員、財產(chǎn)和空間）；低效率和不經(jīng)濟情況產(chǎn)生的原因；機構(gòu)是否遵循了與經(jīng)濟性和效率性有關(guān)的法律和規(guī)章。

項目審計包括確定：達到立法部門和其他權(quán)威機構(gòu)所確定的預(yù)期成果或收益的程度；組織、項目、活動和功能的有效性；機構(gòu)是否遵循了與項目有關(guān)的法律與規(guī)章。

（2）國土資源調(diào)查成果社會化服務(wù)評估?？傮w來講，發(fā)達國家均十分注重公益性國土資源調(diào)查成果社會化服務(wù)工作，通過各種方式，采取多種途徑為社會服務(wù)。就地質(zhì)調(diào)查項目來講，從英國和印度等國編制的滾動計劃立項管理程序中可以看出，每個地質(zhì)調(diào)查計劃的產(chǎn)生，從計劃編制到項目的篩選、評議和審批，都要經(jīng)過自下而上和自上而下的幾個來回。不僅組建專門的工作班子負(fù)責(zé)整個立項過程，而且要廣泛征求地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)之外有關(guān)方面專家的意見。英國、加拿大和印度等國為更好適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，還專門成立了由各界代表組成的咨詢（指導(dǎo)）委員會，負(fù)責(zé)審查和確定本機構(gòu)的調(diào)查計劃和重點課題。英國地調(diào)局每年專門從其總經(jīng)費中拿出2%左右用于立項的可行性研究，發(fā)現(xiàn)并支持滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的重要項目。

在重點項目的安排上，首先是由地調(diào)機構(gòu)認(rèn)真征求社會需要，并圍繞社會需要確定當(dāng)年的工作重心。如美國地調(diào)局2002年的工作重點是能源安全和環(huán)境；2003年的重點為自然資源和國家公共土地；2004年的工作重點則轉(zhuǎn)移到侵入物種、野生物健康和增加科學(xué)數(shù)據(jù)接口。在經(jīng)費使用和人員安排上，發(fā)達國家也十分重視社會化服務(wù)工作，如法國地質(zhì)調(diào)查局2001年用于繪圖和數(shù)字化信息系統(tǒng)方面的支出達1940萬歐元，占當(dāng)年財政年度各種工作（法國地質(zhì)調(diào)查局）類別支出的1/4；英國則從1997年開始基本不再進行礦產(chǎn)勘查投入，將工作重點轉(zhuǎn)向環(huán)境保護和社會化服務(wù)，2000年～2005年自然環(huán)境研究委員會出資440萬英鎊資助數(shù)字地學(xué)空間模型（DGSM）的開發(fā)建設(shè)。與此同時，英國地調(diào)局從科學(xué)預(yù)算中拿出1100萬英鎊、配備180人從事地質(zhì)圖的數(shù)字化工作，而且完全以大眾服務(wù)為基本出發(fā)點，向社會提供形式多樣、通俗易懂的產(chǎn)品。

國外對地質(zhì)調(diào)查項目的評估始于立項階段，中間主要是各種審計，提交的成果要經(jīng)過報告會接受各界審查。如美國地調(diào)局的立項除征求社會大眾的意見之外，所立項目在經(jīng)內(nèi)政部和管理與預(yù)算辦公室審查批準(zhǔn)后，地調(diào)局則以批準(zhǔn)的預(yù)算公正書詳細地向眾議院和參議院的撥款委員會解釋說明其所申請經(jīng)費的用途以及通過這些資金可以給公眾帶來哪些利益。項目執(zhí)行過程中評估審計更是嚴(yán)格，美國地調(diào)局的管理手冊涉及到組織機構(gòu)、代理、行政管理和計劃管理共4個系列，僅目錄就長達20頁；英國地調(diào)局對項目經(jīng)費管理十分重視，局每月在10～17日，要對300多個科學(xué)性項目和200個商業(yè)項目的財務(wù)賬戶進行封閉檢查，做出經(jīng)費使用報告。項目完成后，舉行項目成果報告會，邀請政府有關(guān)部門、大學(xué)和科研單位、企業(yè)界參加，普通公民也可以隨意參加，由社會檢驗項目的最終成果并做出評估。美國大致每5年進行一次外部評審（聽證會），有些聽證會邀請美國研究協(xié)會和美國公共管理研究院的專家出席。

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國對政府績效評估體系的研究起步較晚，但發(fā)展較快，目前國內(nèi)有相當(dāng)多的學(xué)者將研究的目光投向了這一領(lǐng)域。學(xué)者們就政府績效評估體系的價值取向、評估的模式、評估指標(biāo)體系、評估機制展開了深入研究，但對國土資源調(diào)查成果社會化服務(wù)評估尚待破題，相關(guān)研究有所開展，但很顯薄弱。

2005年第一次開展了國土資源大調(diào)查項目績效考評工作，社會化服務(wù)評估研究尚未開展。事實上，在地質(zhì)調(diào)查工作主流程中，立項論證、設(shè)計編寫、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、成果綜合、社會化服務(wù)等模塊，目標(biāo)均指向為國家經(jīng)濟建設(shè)、政府管理和公眾服務(wù)。如在設(shè)計論證階段的項目研究意義部分和效益分析，其目的也是要說明開展項目研究的社會意義。

在相關(guān)項目研究方面，由2000～2002年中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心牽頭，聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xué)、中國國土資源經(jīng)濟研究院、儲量評審中心等單位開展了《地質(zhì)調(diào)查項目技術(shù)經(jīng)濟評價、社會評價方法研究》；2003年以來開展了《地質(zhì)調(diào)查信息化成果集成轉(zhuǎn)化與社會化服務(wù)》等相關(guān)研究。

3 國土資源調(diào)查成果社會化服務(wù)評估研究重點

國土資源調(diào)查成果社會化服務(wù)評估目標(biāo)有二個：一是全面地科學(xué)評估新一輪國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)取得的各項成績，為開展第二輪國土資源大調(diào)查做好準(zhǔn)備；二是研究醞釀形成國土資源部向國務(wù)院、人大常委會呈交的《國家公益性國土資源大調(diào)查工作年度報告》（白皮書）。

為達到上述研究目標(biāo)，具體研究內(nèi)容包括：

（1）客觀評估國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)狀況，研究提出國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)管理制度。結(jié)合《新一輪國土資源大調(diào)查規(guī)劃綱要》所設(shè)定的國土資源大調(diào)查工作任務(wù)與目標(biāo)，從宏觀上科學(xué)評估國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)取得的成績、效果；找出差距及存在的問題。研究提出國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)管理制度。從項目組織實施單位、項目承擔(dān)單位責(zé)權(quán)利，項目立項、實施環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，實施項目與工作項目銜接，成果匯交、整合與集成，成果數(shù)據(jù)共享、服務(wù)平臺建設(shè)，成果推廣與社會化服務(wù)等方面，研究制定有關(guān)管理制度，保證國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)的有序推進。

（2）研究符合國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)評估特點的理論與方法。系統(tǒng)研究公共財政的基本理論，項目社會評價方法；結(jié)合公益性國土資源大調(diào)查涉及的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查計劃、土地利用監(jiān)測工程、戰(zhàn)略礦產(chǎn)勘查工程、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工程、數(shù)字國土工程和地質(zhì)調(diào)查技術(shù)發(fā)展工程各自的內(nèi)容、生產(chǎn)特點、成果特點以及社會化服務(wù)公共產(chǎn)品的特點；吸收氣象部門、測繪部門產(chǎn)品社會化服務(wù)的經(jīng)驗和評估方法；借鑒美國、加拿大、英國、印度等國外國土資源大調(diào)查項目的立項階段、研究（生產(chǎn)）階段、驗收階段的社會化評估的內(nèi)容和方法，為國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)評估奠定理論和方法基礎(chǔ)。

（3）構(gòu)建國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)評估指標(biāo)體系、考核標(biāo)準(zhǔn)。采取調(diào)查問卷、專家預(yù)測（或者德爾斐法）廣泛征求社會各界對國土資源大調(diào)查各項工作成果在社會經(jīng)濟各領(lǐng)域的作用以及進一步滿足需求的建議；在對國土資源大調(diào)查成果科學(xué)分類基礎(chǔ)上，調(diào)查并研究提出每一類成果社會化服務(wù)可能產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的效果；從項目立項的科學(xué)、合理性，組織實施過程的規(guī)范性，成果的完成、匯交、集成，直到向社會提供服務(wù)等各個階段，圍繞社會化服務(wù)這一根本目標(biāo)分別提出評價指標(biāo)、方法、考核標(biāo)準(zhǔn)；為檢測各類方法、指標(biāo)的合理性、科學(xué)性，選擇具有代表性的項目進行實測，同時調(diào)整指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，為下一步測評工作打基礎(chǔ)。

（4）研究并構(gòu)建國土資源大調(diào)查成果社會化服務(wù)評估信息系統(tǒng)。通過各類成果社會化服務(wù)評價指標(biāo)、考核指標(biāo)的研究，采用S/B/S技術(shù)或Java技術(shù)，建立不同工作階段、不同類型成果、不同社會化服務(wù)范圍的定量化評價模型、定性評價內(nèi)容及要求；建立適合不同評價內(nèi)容及要求的支持?jǐn)?shù)據(jù)庫，如評價模型庫、專家數(shù)據(jù)庫、指標(biāo)體系庫、評價標(biāo)準(zhǔn)庫等；構(gòu)建動態(tài)的可擴充的評價信息系統(tǒng)。達到既可以評價每個項目的實施效果、整個國土資源調(diào)查工作的效果，也可以對所有實施項目進行選優(yōu)排隊、對實施承擔(dān)單位以及項目負(fù)責(zé)人進行必要的評價。

國土調(diào)查云下發(fā)任務(wù),手機移動端無法收到

系統(tǒng)未進行升級。br?1、國土調(diào)查云是服務(wù)國土調(diào)查和自然資源管理工作的一款手機應(yīng)用軟件下發(fā)任務(wù)，軟件最后下發(fā)任務(wù)，是因為系統(tǒng)未進行升級優(yōu)化導(dǎo)致的無法收到手機移動端。

2、需要在軟件最后找到我的，找到設(shè)置點開系統(tǒng)升級就可以進行升級優(yōu)化就可以發(fā)送到手機端了。

國土調(diào)查云怎么認(rèn)證

認(rèn)證方法如下

直接下載國土調(diào)查云APP嘍，然后進行注冊登錄就可以了。

國土調(diào)查云app下載非工作人員能用嗎

可以用。國土調(diào)查云”是服務(wù)國土調(diào)查和自然資源管理工作的應(yīng)用軟件。2018年10月，自然資源部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用“國土調(diào)查云”軟件的通知》（自然資辦發(fā)〔2018〕35號），在全國各級自然資源管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所推廣應(yīng)用“國土調(diào)查云”。

國土調(diào)查云圖層模板獲取失敗

因為個人沒有權(quán)限。

國土調(diào)查云智能終端是服務(wù)國土調(diào)查和自然資源管理的一款手機應(yīng)用軟件，具有土地調(diào)查、基本農(nóng)田、土地規(guī)劃、遙感影像和自然資源保護區(qū)等信息實時查詢服務(wù)功能的軟件。

國土調(diào)查云個人能用嗎

法律分析：不可以，一般做國土調(diào)查相關(guān)的單位才能注冊和使用。

國土調(diào)查云是服務(wù)國土調(diào)查和自然資源管理工作的一款手機應(yīng)用軟件，具有土地調(diào)查、基本農(nóng)田、土地規(guī)劃、遙感影像和自然保護區(qū)等信息實時查詢服務(wù)功能，特別是“隨手拍”等輔助外業(yè)調(diào)查業(yè)務(wù)功能，界面友好、操作便捷，能有效提高外業(yè)調(diào)查的工作效率。為提升自然資源管理信息化水平，便于基層單位科學(xué)高效開展工作，自然資源部決定，在全國各級自然資源主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所推廣應(yīng)用國土調(diào)查云軟件。

“國土調(diào)查云”是為貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+自然資源政務(wù)服務(wù)”建設(shè)要求應(yīng)運而生的移動工作基礎(chǔ)平臺，是解決管理中樞和下轄地方信息不對稱的工具，是落實管理措施的抓手。

數(shù)據(jù)共享層面，解決日常工作中輔助管理信息獲取困難，信息不同步問題。

在線監(jiān)管層面，解決監(jiān)管成本過高，監(jiān)管措施效能差、不到位等問題。

外業(yè)核查層面，解決調(diào)查階段的信息不對稱、數(shù)據(jù)不真實、不準(zhǔn)確問題。

法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第四條 國家實行土地用途管制制度。

國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。

前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

第五條 國務(wù)院自然資源主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國土地的管理和監(jiān)督工作。

縣級以上地方人民政府自然資源主管部門的設(shè)置及其職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。

三調(diào)成果什么時候應(yīng)用？

三調(diào)其實指的是全國的土地調(diào)查，目前為止只是在進行的調(diào)查過程當(dāng)中，

而且調(diào)查出來的結(jié)果也不見得現(xiàn)在就能應(yīng)用得上，只是需要做一個參考的標(biāo)準(zhǔn)而已。

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