本篇文章信途科技給大家談?wù)勣r(nóng)村合作社怎么推廣產(chǎn)品，以及如何經(jīng)營(yíng)好農(nóng)村合作社對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)各位有所幫助，不要忘了收藏本站。

農(nóng)產(chǎn)品的銷售一般都有哪些途徑？

農(nóng)產(chǎn)品銷售一般至農(nóng)戶去附近的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)販賣。有一些商販到農(nóng)戶家里面收取?，F(xiàn)在很多產(chǎn)品也可以通過網(wǎng)購平臺(tái)售賣的。比如直播帶貨，在平臺(tái)上把自己家的農(nóng)產(chǎn)品掛上去。然后通過郵寄的方式?，F(xiàn)在銷售產(chǎn)品是多元化的。

合作社產(chǎn)品如何出口？

我國(guó)當(dāng)前的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)主要有以下幾大類型：外貿(mào)公司（包括部委、省級(jí)外貿(mào)公司和地市縣級(jí)外貿(mào)公司）、生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、商業(yè)物資企業(yè)和外經(jīng)企業(yè)等。按照進(jìn)一步深化外貿(mào)體制改革的要求，政府有關(guān)部門進(jìn)一步放寬了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的限制。在目前仍實(shí)行審批許可制度的情況下，加快賦予符合條件的生產(chǎn)企業(yè)、科研院所和其他（含私營(yíng)企業(yè)）有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。

就合作社而言，可以參考私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)自主進(jìn)出口權(quán)的方法。同時(shí)具備下列條件的私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)可申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)：已經(jīng)在生產(chǎn)企業(yè)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記注冊(cè)、領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，注冊(cè)資本和凈資產(chǎn)均在850萬元人民幣以上；連續(xù)兩年年銷售收入、出口供貨額分別在5000萬元人民幣和100萬美元（機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年銷售收入、出口供貨額分別在3000萬元人民幣和50萬美元）以上；具有自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)所必需的專業(yè)人員。企業(yè)申報(bào)材料需要有：私營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)或科研院所申請(qǐng)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的報(bào)告；企業(yè)或院所章程；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正本復(fù)印件）；工商行政管理機(jī)關(guān)出具的連續(xù)兩年企業(yè)年檢合格證明和資產(chǎn)情況證明；申請(qǐng)的自營(yíng)進(jìn)出口商品目錄；代理出口的外貿(mào)企業(yè)出具的出口供貨證明材料；縣級(jí)以上稅務(wù)部門出具的納稅證明；高新技術(shù)企業(yè)需出具科技主管部門頒發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)證書》。

在申報(bào)程序上，地方企業(yè)由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、商委（商業(yè)貿(mào)易廳、局）向商務(wù)部申報(bào)。部委直屬企業(yè)由各主管部門向商務(wù)部申報(bào)。申報(bào)過程中需要的材料包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的可靠性報(bào)告；企業(yè)行政主管部門意見；企業(yè)前1年經(jīng)營(yíng)情況（須提供銷售統(tǒng)計(jì)表并要求主管部門和地方統(tǒng)計(jì)部門蓋章確認(rèn)）和進(jìn)出口實(shí)績(jī)；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；統(tǒng)一配送中心的情況（所在地、規(guī)模等）；企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)出口商品目錄。

從目前各地實(shí)踐情況看，我國(guó)合作社做出口業(yè)務(wù)的基本模式主要有：一是找代理商代理。北京一家果品合作社，在取得了自主進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)證件后，很難通過自己的力量開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。后來就找到山東一家代理公司，通過他們做出口貿(mào)易。其實(shí)這種代理商也不算是非常正規(guī)的代理商，而屬于那種半正式的代理商，公司本身就做進(jìn)出口業(yè)務(wù)，銷售的同時(shí)捎帶幫合作社銷售，最后按銷售額掙取傭金。二是靠龍頭企業(yè)。江西贛州有一家臍橙專業(yè)合作社，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)負(fù)責(zé)收購臍橙。這種模式其實(shí)是雙贏的，企業(yè)不僅具有營(yíng)銷渠道，而且收購價(jià)格也可以達(dá)到農(nóng)民的心理預(yù)期。對(duì)于龍頭企業(yè)來講也有了穩(wěn)定的貨源，收購后公司再統(tǒng)一進(jìn)行打蠟、分裝、出口，以企業(yè)的名義銷往國(guó)外。三是龍頭企業(yè)領(lǐng)辦合作社?，F(xiàn)在，有些有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)領(lǐng)辦合作社，待產(chǎn)品銷售后將盈余返還給農(nóng)民。山西有一家酥梨合作社，就是當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和農(nóng)民一起辦合作社，農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn)梨，企業(yè)負(fù)責(zé)做出口，銷售后將各種成本扣除后，按照交易額的60%返還給農(nóng)民。

雖然目前我國(guó)做出口業(yè)務(wù)的合作社所占的比例還很小、很有限，但是它的優(yōu)越性已經(jīng)體現(xiàn)出來了。福建有家企業(yè)向歐盟出口水果，公司經(jīng)常會(huì)面臨一些抽檢，其實(shí)也可以說是貿(mào)易壁壘。后來公司成立了合作社，以合作社的名義出口后就再也沒有出現(xiàn)這樣的問題。這是因?yàn)楹献魃绲漠a(chǎn)品本身就具備有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，合作社的信譽(yù)度相對(duì)來講也更高，對(duì)國(guó)外來講，合作社作為生產(chǎn)組織來銷售產(chǎn)品，信譽(yù)度較好。后來公司就把經(jīng)營(yíng)出口權(quán)轉(zhuǎn)給了合作社。它的優(yōu)越性就體現(xiàn)于此，合作社做出口貿(mào)易很少會(huì)遇到貿(mào)易壁壘。此外，合作社辦理出口過程中，在處理基本的基地備案、加工廠備案程序之外，還應(yīng)注意如下問題：第一，在進(jìn)行產(chǎn)品出口前，要認(rèn)真核實(shí)出口產(chǎn)品是否在進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口商品目錄中；第二，合作社產(chǎn)品出口前，一定要了解進(jìn)口國(guó)對(duì)于農(nóng)藥殘留問題的標(biāo)準(zhǔn)；第三，合作社需要強(qiáng)化自身實(shí)力，保證產(chǎn)品供應(yīng)。

案例

浙江臨海市永豐鮮果專業(yè)合作社是一家專業(yè)從事水果種植、加工、銷售為一體的農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社現(xiàn)有成員350人，分布在永豐、括蒼2鎮(zhèn)20個(gè)行政村。擁有各類水果3萬畝，其中柑橘1萬畝，楊梅1萬畝，枇杷3000畝，其他水果1000多畝，年產(chǎn)量2萬噸，年產(chǎn)值1500萬元。由于該合作社果品基地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，其注冊(cè)的“正鳳”牌臨海早大梅、東魁楊梅深受消費(fèi)者歡迎，產(chǎn)品銷往北京、上海、山東、東北等地。該合作社還大力推行出口業(yè)務(wù)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷加拿大、俄羅斯、新加坡等國(guó)家。幾年前，該合作社的出口業(yè)務(wù)通常是采取與當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)公司進(jìn)行合作，但這種模式雖然可以借用外貿(mào)公司的海外業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也削弱了合作社自身的利潤(rùn)所得。于是，永豐鮮果專業(yè)合作社理事長(zhǎng)應(yīng)啟敏開始考慮自己成立公司進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品出口。永豐鮮果專業(yè)合作社與臨海市供銷合作社緊密聯(lián)手，共同出資成立了臨海市永豐供銷社有限公司，通過供銷合作社基層社的平臺(tái)，加快合作社發(fā)展。應(yīng)啟敏向記者表示，與供銷合作社的合作是農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)今后發(fā)展方向的一次全新嘗試，徹底改變了以往只做水果的單一模式，發(fā)展之路越走越寬了。據(jù)永豐鮮果專業(yè)合作社理事長(zhǎng)應(yīng)啟敏介紹，借助供銷合作社在產(chǎn)品流通中的優(yōu)勢(shì)，合作社在申報(bào)產(chǎn)品出口權(quán)的過程變得相對(duì)輕松，解決不少合作社單槍匹馬難以短時(shí)間完成的手續(xù)，省時(shí)又省了力。

農(nóng)村如何發(fā)展電商？

首先得讓農(nóng)村接受網(wǎng)絡(luò)和讓他們接受的條件，比如優(yōu)惠或者意想不到的便利

如何更好發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施3年來，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。截止到2010年3月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)27.25萬個(gè)，是2008年同期的6倍多，實(shí)有入社農(nóng)戶達(dá)2300多萬戶。前不久，我們對(duì)重慶市、遼寧省和黑龍江省的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行的調(diào)研顯示，農(nóng)民專業(yè)合作社在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，但也存在一些需要認(rèn)真研究解決的問題。

日益顯現(xiàn)的作用

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重要變革，為農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)提供了有效載體。從調(diào)查情況看，農(nóng)民專業(yè)合作社的作用正日益顯現(xiàn)。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，這就對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社提出了客觀要求。農(nóng)民專業(yè)合作社是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度的重要載體。如重慶市某糧食合作社，實(shí)行“土地入股，統(tǒng)一服務(wù)”，統(tǒng)一配送優(yōu)質(zhì)水稻品種、統(tǒng)一墊支生產(chǎn)成本、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購糧食，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，并打造了兩個(gè)“綠色食品”品牌，提高了農(nóng)民種糧效益。

促進(jìn)農(nóng)民共同致富。依靠農(nóng)民專業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”向“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變，不僅可以解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)產(chǎn)品加工增值等問題，而且可以進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和共同富裕。這是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的完善和創(chuàng)新。特別是“合作社辦企業(yè)”，盡管目前數(shù)量還不多，但代表著農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的方向。采用這種形式，農(nóng)民既可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中增加收入，也能夠從加工、銷售增值中獲得利潤(rùn)，真正形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的機(jī)制。如重慶市綦江縣某花生合作社，在合作生產(chǎn)的基礎(chǔ)上辦起花生加工廠，為社員增加收入40多萬元。

提高涉農(nóng)項(xiàng)目效益。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自己組建的聯(lián)合體。把有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社作為承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目的主體，能夠提高涉農(nóng)項(xiàng)目的效益，使廣大農(nóng)民直接受益。如重慶市涪陵區(qū)某大米合作社2009年承擔(dān)了全區(qū)水稻高產(chǎn)及病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目，獲得項(xiàng)目補(bǔ)助資金40萬元，用于購置設(shè)備、技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民勞務(wù)補(bǔ)助，合作社水稻種植戶每戶增收700元左右。

改善農(nóng)村社會(huì)管理。農(nóng)民專業(yè)合作社既有經(jīng)濟(jì)功能，又有社會(huì)功能、文化功能和教育功能；既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，又是農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的平臺(tái)。如遼寧省瓦房店市某果業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)民社員3000多人，每年都舉辦多種形式的文娛活動(dòng)，豐富社員的業(yè)余生活。實(shí)踐表明，凡是合作社搞得好的地方，社員不僅可以在經(jīng)濟(jì)上受益，而且可以在民主意識(shí)、合作意識(shí)、文化意識(shí)、守法意識(shí)等方面得到提升。

目前存在的問題

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社雖然發(fā)展勢(shì)頭很好，但還處在初級(jí)階段，整體水平不高，規(guī)模普遍較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

內(nèi)部制度不健全，運(yùn)行不規(guī)范。這主要表現(xiàn)為：一是產(chǎn)權(quán)制度不明晰，部分合作社的資產(chǎn)沒有得到明確界定。二是民主管理制度不落實(shí)，不能真正按章程辦事。部分合作社沒有建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)賬簿，只有內(nèi)部收支流水賬。三是盈余分配不規(guī)范。很多合作社沒有進(jìn)行盈余返還，有的雖然進(jìn)行了盈余返還，但返還比例沒有達(dá)到農(nóng)民專業(yè)合作社法的要求。

缺人才、缺資金、缺建設(shè)用地。一是農(nóng)民專業(yè)合作社中懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才不多。二是資金實(shí)力弱，缺乏可抵押資產(chǎn)。如遼寧省法庫縣某葡萄專業(yè)合作社想投資建溫室大棚，發(fā)展禽肉深加工，但受制于貸款難而無法實(shí)現(xiàn)。三是農(nóng)民專業(yè)合作社配套設(shè)施用地難的問題已成為發(fā)展瓶頸。如遼寧省法庫縣某食用菌專業(yè)合作社準(zhǔn)備建設(shè)一座冷藏庫，由于沒有征地指標(biāo)而無法開工。四是超市收取的費(fèi)用過高，農(nóng)民專業(yè)合作社難以承受，影響了二者的對(duì)接。

培訓(xùn)嚴(yán)重滯后。農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行不規(guī)范的一個(gè)重要原因，就是農(nóng)民不知道怎樣管理和運(yùn)營(yíng)合作社，缺乏管理人員、財(cái)會(huì)人員、營(yíng)銷人員，其根源則在于農(nóng)民專業(yè)合作社的培訓(xùn)工作嚴(yán)重滯后。據(jù)遼寧省統(tǒng)計(jì)，全省1萬多家合作社及相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)部門，急需培訓(xùn)的人員約2萬多人，還不包括大量的普通社員。培訓(xùn)工作跟不上，直接影響了合作社的發(fā)展。

尚未成為承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目的主體。近年來，支持農(nóng)民專業(yè)合作社的項(xiàng)目有所增加。前不久，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)改委等6部門出臺(tái)了《關(guān)于支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目的意見》，但還沒有得到很好落實(shí)。據(jù)了解，目前許多農(nóng)業(yè)項(xiàng)目尚未將有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍。

稅務(wù)問題亟待解決。一是稅務(wù)登記類型五花八門。有的合作社登記為有限責(zé)任公司，有的登記為合伙公司，有的登記為集體企業(yè)，基本是往公司、企業(yè)類靠。二是稅收政策須進(jìn)一步梳理完善。發(fā)達(dá)地區(qū)的合作社基本是免稅的，但在欠發(fā)達(dá)地區(qū)一般要向合作社征稅。農(nóng)民反映，不辦合作社時(shí)不用納稅，加入合作社后生產(chǎn)的產(chǎn)品沒變，反而要納稅。三是沒有全國(guó)統(tǒng)一的合作社產(chǎn)品銷售發(fā)票。有的合作社通過與超市的對(duì)接把產(chǎn)品銷售到大中城市，但由于沒有全國(guó)統(tǒng)一的合作社產(chǎn)品銷售發(fā)票，超市企業(yè)所在地的稅務(wù)部門不按規(guī)定減免超市企業(yè)的增值稅，合作社產(chǎn)品銷售受到影響。

應(yīng)當(dāng)采取的對(duì)策

目前，農(nóng)民專業(yè)合作社正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)實(shí)際情況和存在的問題，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社快速穩(wěn)定發(fā)展，需要有針對(duì)性地采取措施。在實(shí)踐中，應(yīng)注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。堅(jiān)持“順勢(shì)而為、循序漸進(jìn)”的原則，對(duì)于運(yùn)行不規(guī)范的合作社不能強(qiáng)制取消，只能通過經(jīng)濟(jì)政策、典型示范、惠農(nóng)措施等手段引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。

扶持合作社與扶持龍頭企業(yè)的關(guān)系。在繼續(xù)給予龍頭企業(yè)項(xiàng)目支持的同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的項(xiàng)目支持力度，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社特別是示范社承擔(dān)支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)設(shè)置一批支農(nóng)項(xiàng)目，如農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)、冷鏈系統(tǒng)與加工等。

扶強(qiáng)與扶弱的關(guān)系。堅(jiān)持“不同階段的合作社，幫扶重點(diǎn)不同”的原則，認(rèn)真研究不同發(fā)展階段的合作社的不同需求，采取相應(yīng)的幫扶措施。

農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)村其他集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系。農(nóng)村其他集體經(jīng)濟(jì)組織，如村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作組織等，都是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、通過合作的形式把生產(chǎn)要素組織起來、為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的組織形式，同農(nóng)民專業(yè)合作社一樣，都是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)所不可缺少的，都在不同的生產(chǎn)關(guān)系載體中發(fā)揮著重要作用。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，選擇適宜的組織形式。國(guó)家在政策上都應(yīng)給予扶持和引導(dǎo)，最廣泛地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。

參與扶持指導(dǎo)的各個(gè)部門之間的關(guān)系。從各地情況看，財(cái)政、金融、農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)、商業(yè)等部門和科協(xié)、供銷社等系統(tǒng)在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中都做了大量工作，但相互之間的協(xié)調(diào)溝通還相對(duì)欠缺。在這個(gè)方面，國(guó)外有許多成熟的做法。一些國(guó)家設(shè)立專門的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如泰國(guó)的農(nóng)業(yè)合作部、美國(guó)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)合作社管理局、巴西農(nóng)業(yè)部的合作社指導(dǎo)司等。目前，國(guó)內(nèi)一些省份也設(shè)立了專門的指導(dǎo)部門，如江蘇省農(nóng)委的合作社指導(dǎo)處、湖北省農(nóng)業(yè)廳的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織指導(dǎo)辦公室，遼寧省等地則建立了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，越來越需要專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)。應(yīng)借鑒國(guó)外做法，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，設(shè)立全國(guó)性的農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源，促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

如何引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展

一、引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展意義重大

1.引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。要構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，就必須筑牢農(nóng)民合作與聯(lián)合的組織載體。引導(dǎo)農(nóng)民合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)基固本，提高發(fā)展質(zhì)量，為農(nóng)戶提供低成本便利化服務(wù)，緊密聯(lián)結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)各主體，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的組織支撐。

2.引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展是維護(hù)成員合法權(quán)益、增強(qiáng)農(nóng)民合作社發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的客觀要求。農(nóng)民合作社作為農(nóng)民群眾自愿聯(lián)合的互助性經(jīng)濟(jì)組織，其生命力關(guān)鍵取決于能否讓農(nóng)民持續(xù)受益。只有引導(dǎo)農(nóng)民合作社健全規(guī)章制度，嚴(yán)格依法辦社依章辦事，才能維護(hù)好成員權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民合作社的吸引力、凝聚力和向心力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展。

3.引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展是承接國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目、創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式的重要基礎(chǔ)。將農(nóng)民合作社作為國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的重要承擔(dān)主體，既是國(guó)際的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式、提高財(cái)政支農(nóng)效率的改革方向。引導(dǎo)農(nóng)民合作社建立完善的運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)民辦民管民受益，吸引更多的農(nóng)民加入農(nóng)民合作社，為實(shí)施國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目、創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式做實(shí)組織載體，確保農(nóng)民群眾從中受益。

二、引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的總體思路、基本原則和主要目標(biāo)

4.總體思路。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)民主管理，強(qiáng)化指導(dǎo)扶持服務(wù)，注重示范帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。

5.基本原則

——堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，以服務(wù)成員為宗旨，堅(jiān)持成員地位平等，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，使全體成員共同受益。

——堅(jiān)持分類指導(dǎo)。因地制宜、因社施策、循序漸進(jìn)，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同類型采取差別化的政策措施，增強(qiáng)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

——堅(jiān)持典型示范。樹立一批規(guī)范運(yùn)行的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。

——堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)與政府監(jiān)督相結(jié)合。在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政府對(duì)法律法規(guī)政策落實(shí)的督促檢查，促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范治理、信用自治、有效運(yùn)行。

6.主要目標(biāo)。經(jīng)過5年的努力，農(nóng)民合作社規(guī)模擴(kuò)大、成員數(shù)量增加，運(yùn)行管理制度比較健全，組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)有效，民主管理水平不斷提高，產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，財(cái)務(wù)社務(wù)管理公開透明，服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)，成員權(quán)益得到切實(shí)保障，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。力爭(zhēng)有70%以上的農(nóng)民合作社建立完備的成員賬戶、實(shí)行社務(wù)公開、依法進(jìn)行盈余分配，縣級(jí)以上示范社超過20萬家。

三、引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的主要任務(wù)

7.發(fā)揮章程的規(guī)范作用。章程是決定農(nóng)民合作社發(fā)展方向的根本制度，是農(nóng)民合作社運(yùn)行管理的基本遵循。指導(dǎo)農(nóng)民合作社參照示范章程，制定符合自身特點(diǎn)的章程。農(nóng)民合作社要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和自身發(fā)展變化及時(shí)修改完善章程。章程一經(jīng)法定程序通過，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

8.依法登記注冊(cè)。依法登記注冊(cè)是農(nóng)民專業(yè)合作社取得法人資格的前提。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民專業(yè)合作社法律法規(guī)規(guī)定，如實(shí)向工商部門提交章程、全體成員名冊(cè)、成員出資清單等文件。工商部門應(yīng)依法對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社所有成員予以備案，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示相關(guān)登記信息及備案信息。農(nóng)民專業(yè)合作社因法定事由發(fā)生變化，須及時(shí)向工商部門申請(qǐng)變更或備案。農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的登記，應(yīng)按照《工商總局農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民專業(yè)合作社登記與相關(guān)管理工作的意見》辦理。

9.實(shí)行年度報(bào)告制度。農(nóng)民專業(yè)合作社要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)定期向工商部門報(bào)送年度報(bào)告。有關(guān)部門根據(jù)年報(bào)公示信息，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督管理和配套服務(wù)，對(duì)沒有按時(shí)報(bào)送信息或在年報(bào)中弄虛作假的農(nóng)民專業(yè)合作社，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并不得納入示范社評(píng)定和政策扶持范圍。

10.明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。農(nóng)民合作社應(yīng)明確各類資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位、種養(yǎng)大戶等領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分其與農(nóng)民合作社之間的產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民合作社公積金、財(cái)政補(bǔ)助資金形成的財(cái)產(chǎn)、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法量化到每個(gè)成員。成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民合作社承擔(dān)責(zé)任。財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)的，應(yīng)明確資產(chǎn)權(quán)屬，建立健全管護(hù)機(jī)制。農(nóng)民合作社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。

11.完善協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的組織機(jī)構(gòu)。農(nóng)民合作社要依法建立成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。各組織機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合。成員（代表）大會(huì)是農(nóng)民合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每年至少召開一次，決策部署本社重大事項(xiàng)，選舉和表決實(shí)行一人一票制加附加表決權(quán)。理事會(huì)是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)成員（代表）大會(huì)決定，管理日常事務(wù)。監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督理事會(huì)的工作。理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票。規(guī)范經(jīng)理選聘程序和要求，明確經(jīng)理工作職責(zé)。理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。

12.健全財(cái)務(wù)管理制度。指導(dǎo)農(nóng)民合作社認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，配備會(huì)計(jì)人員或?qū)⑥r(nóng)民合作社財(cái)務(wù)進(jìn)行委托代理，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，并及時(shí)向登記機(jī)關(guān)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，并抄報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門。從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，會(huì)計(jì)與出納互不兼任。理事長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)成員及其直系親屬、執(zhí)行與農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員，不得擔(dān)任農(nóng)民合作社的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。

13.建立成員賬戶和管理檔案。農(nóng)民合作社應(yīng)為每個(gè)成員建立成員賬戶，準(zhǔn)確記載成員出資額、公積金量化份額、與農(nóng)民合作社交易量（額）等內(nèi)容。加強(qiáng)檔案管理，建立符合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)要求的基礎(chǔ)臺(tái)賬，包括成立登記、年度計(jì)劃、規(guī)章制度、會(huì)議記錄（紀(jì)要）以及產(chǎn)品加工、收購、購銷合同等文書檔案，會(huì)計(jì)憑證、賬簿、成員盈余分配等會(huì)計(jì)檔案以及其他檔案。

14.收益分配公平合理。收益分配事關(guān)農(nóng)民合作社成員的切身利益。農(nóng)民合作社應(yīng)按照法律和章程制定盈余分配方案，經(jīng)成員（代表）大會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施?？煞峙溆嘀校闯蓡T與農(nóng)民合作社的交易量(額)比例返還的總額不得低于可分配盈余的60%；剩余部分依據(jù)成員賬戶中出資額、公積金份額、財(cái)政補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化的份額，按比例進(jìn)行分配。農(nóng)民合作社可以由章程或成員（代表）大會(huì)決定，對(duì)成員為農(nóng)民合作社提供管理、技術(shù)、信息、商標(biāo)使用許可等服務(wù)或作出的其他突出貢獻(xiàn)，給予一定報(bào)酬或獎(jiǎng)勵(lì)，在提取可分配盈余之前列支。農(nóng)民合作社可以從當(dāng)年盈余中提取公積金、公益金和風(fēng)險(xiǎn)金。農(nóng)民合作社不得將成員作為牟利對(duì)象，其與成員和非成員的交易應(yīng)當(dāng)分別核算。

15.定期公開社務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民合作社建立社務(wù)公開制度，法律章程要求公開的必須向成員如實(shí)公開，逐步實(shí)現(xiàn)公開事項(xiàng)、方式、時(shí)間、地點(diǎn)的制度化。理事會(huì)須依法編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，于成員（代表）大會(huì)召開的十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱。執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民合作社年度業(yè)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，農(nóng)民合作社也可委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果須向成員（代表）大會(huì)報(bào)告。

16.堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。農(nóng)民合作社要守法經(jīng)營(yíng)，重合同、守信用。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)，積極推廣使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)措施，控肥、控藥、控添加劑，指導(dǎo)成員建立生產(chǎn)記錄制度。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證、森林產(chǎn)品認(rèn)證，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。開展種養(yǎng)殖廢棄物利用和無害化處理，防止環(huán)境污染。加強(qiáng)合作文化建設(shè)，弘揚(yáng)互助協(xié)作、扶貧濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛傳統(tǒng)美德，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)。

17.穩(wěn)妥開展信用合作。農(nóng)民合作社開展信用合作，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，堅(jiān)持社員制封閉性、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)內(nèi)不對(duì)外、吸股不吸儲(chǔ)、分紅不分息的原則，嚴(yán)禁對(duì)外吸儲(chǔ)放貸，嚴(yán)禁高息攬儲(chǔ)。農(nóng)民合作社要對(duì)信用合作業(yè)務(wù)進(jìn)行單獨(dú)核算，建立健全內(nèi)部管理制度。各地要落實(shí)對(duì)農(nóng)民合作社開展信用合作的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控；對(duì)違反信用合作基本要求涉嫌非法集資的，依法進(jìn)行處理和集中清理，對(duì)涉嫌嚴(yán)重違法的，移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、明確監(jiān)管部門、建立監(jiān)管制度的，停止審批。

18.推進(jìn)信息化建設(shè)。農(nóng)民合作社應(yīng)加強(qiáng)信息設(shè)備條件建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)社務(wù)管理，積極發(fā)展電子商務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化、社務(wù)管理數(shù)字化、產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社建立網(wǎng)站、短信平臺(tái)，發(fā)布生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息，公布重大事項(xiàng)和日常運(yùn)行情況，探索運(yùn)用短信、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行民主決策。

四、充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展

19.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融等支持政策，加大扶持力度，拓寬扶持渠道，改進(jìn)扶持方式，提高扶持效益，真正把運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社作為政策扶持重點(diǎn)。要高度重視發(fā)揮政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，通過政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，完善民主管理，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升發(fā)展質(zhì)量，讓廣大農(nóng)民成員真正受益。

20.加大財(cái)政稅收扶持。各級(jí)財(cái)政要增加農(nóng)民合作社發(fā)展資金，支持農(nóng)民合作社開展信息、技術(shù)、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等服務(wù)。新增農(nóng)（林）業(yè)補(bǔ)貼要向農(nóng)民合作社傾斜，允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的農(nóng)民合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護(hù)，抓緊建立規(guī)范透明的管理制度。擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)（林）項(xiàng)目由農(nóng)民合作社承擔(dān)的規(guī)模。落實(shí)和完善農(nóng)民合作社稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通。

21.創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)。把農(nóng)民合作社納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)定范圍，對(duì)信用等級(jí)較高的農(nóng)民合作社在同等條件下實(shí)行貸款優(yōu)先等正向激勵(lì)措施，對(duì)于符合條件的農(nóng)民合作社及其成員進(jìn)行綜合授信；鼓勵(lì)地方政府和民間出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，為農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保服務(wù)；有條件的地方，對(duì)農(nóng)民合作社貸款給予貼息。創(chuàng)新適合農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

22.給予用地用水用電支持。農(nóng)民合作社生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，在國(guó)家年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例專門用于農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)配套輔助設(shè)施。農(nóng)民合作社從事種植、養(yǎng)殖的用水用電及本社成員農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)價(jià)格。

五、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，健全推進(jìn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展的工作機(jī)制

23.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議成員單位要充分發(fā)揮職能作用，密切協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，全面提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量和水平。各地要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確和落實(shí)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀監(jiān)、供銷等部門和單位的職責(zé)，采取有效措施，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，抓好督促檢查，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)形勢(shì)研判。推進(jìn)農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立多層次的指導(dǎo)服務(wù)體系。

24.突出示范引領(lǐng)。深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，積極開展示范社評(píng)定，建立示范社名錄，實(shí)行示范社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)推廣各地依法辦社的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，樹立一批可學(xué)可比的標(biāo)桿和樣板，營(yíng)造規(guī)范辦社、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的良好氛圍。

25.注重人才培養(yǎng)。堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)與外部引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)民合作社人才隊(duì)伍建設(shè)。要分級(jí)建立農(nóng)民合作社帶頭人人才庫，把農(nóng)民合作社人才納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等項(xiàng)目，依托農(nóng)民合作社人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地，大規(guī)模開展理事長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。建立人才引進(jìn)機(jī)制，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)技人員、農(nóng)村能人等領(lǐng)頭創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，支持高校畢業(yè)生到農(nóng)民合作社工作，引導(dǎo)農(nóng)民合作社聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，不斷提升農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。

各級(jí)農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、水利、稅務(wù)、工商、林業(yè)、銀監(jiān)、供銷等部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本意見精神，及時(shí)向全國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋有關(guān)情況。

成立農(nóng)村合作社有什么好處？

1.可以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)?；a(chǎn)，為農(nóng)戶統(tǒng)一供應(yīng)種苗、農(nóng)資和飼料等。統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，統(tǒng)一收購、包裝和銷售，不僅可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，還可以降低生產(chǎn)和交易成本。大規(guī)模種植農(nóng)產(chǎn)品，養(yǎng)殖畜牧產(chǎn)品，可以大幅增加產(chǎn)品產(chǎn)量。

2.便于先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。小農(nóng)小戶很難推進(jìn)機(jī)械化，科技化。將農(nóng)戶土地整合，可以推進(jìn)大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)?？梢约涌燹r(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，也使農(nóng)民不斷產(chǎn)生學(xué)習(xí)和掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的需求，從而形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的重要條件。

3.品牌化，名牌化。通過注冊(cè)商標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認(rèn)定認(rèn)證，可以提升農(nóng)產(chǎn)品品牌和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過一部分具有較強(qiáng)經(jīng) 營(yíng)能力的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)者的努力，可以使農(nóng)產(chǎn)品成為具有較高附加值的商品，給農(nóng)民帶來較高的經(jīng)濟(jì)效益。

4.科學(xué)管理，合理制度化?？梢蕴岣咿r(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，有效地促進(jìn)農(nóng)村自然資源和人力資源的整合，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)分工和 合作的意識(shí)。

5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的提供。進(jìn)行整合，組成合作社，在生產(chǎn)要素的提供上，是一大好事，資金，勞動(dòng)力，機(jī)器，廠房等的建設(shè)可以籌資提供。

你對(duì)下一步開展合作社工作有什么樣的建議

【關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議】

一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意義

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行了家庭承包經(jīng)營(yíng)，在一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式下，農(nóng)民向市場(chǎng)出售農(nóng)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)資料、尋求技術(shù)服務(wù)。由于量小而且分散，產(chǎn)品售價(jià)低，生產(chǎn)資料購買價(jià)格相對(duì)較高，享受技術(shù)服務(wù)難，使農(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)受到限制，增收十分困難。

農(nóng)民專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。這種新型的合作組織，可以提高農(nóng)民及農(nóng)產(chǎn)品的談判地位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；可以促使農(nóng)民實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，有利于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有利于以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品獲得更好的效益；農(nóng)民可以享受更廣泛更優(yōu)質(zhì)的技術(shù)、信息和銷售服務(wù)；也便于農(nóng)民更直接、更有效地享受國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持政策。

國(guó)家高度重視發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的作用。為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，全國(guó)人大常委會(huì)于2006年10月頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》，該法已于去年7月1日起施行。中共十七大報(bào)告中也明確要求：“發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民?！?/p>

二、當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，農(nóng)民專業(yè)合作組織（協(xié)會(huì)、合作社）從無到有，獲得了較快的發(fā)展。總的來說，農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展來勢(shì)好、發(fā)展快，但專業(yè)合作組織的主體還是各種協(xié)會(huì)，而合作社太少。

合作社是農(nóng)民專業(yè)合作組織中的一種主要形式，農(nóng)民加入合作社以其資金和公積金份額來承擔(dān)合作社的責(zé)任，這是一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體，農(nóng)民加入后，可以享受到合作社提供的專業(yè)性的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，給人以“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”之感。但作為一種新生事物，本人認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還存在以下一些問題：

1、對(duì)合作社認(rèn)識(shí)不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)發(fā)展合作社認(rèn)識(shí)滯后，對(duì)其發(fā)展形勢(shì)和作用認(rèn)識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)重視、政策扶持、部門指導(dǎo)也不夠，合作社的發(fā)展尚處于初級(jí)階段。

2、合作社管理不規(guī)范。一部分合作社還沒有登記注冊(cè)、沒有章程，有的雖有章程但很不規(guī)范，制度也不健全，缺乏具體的管理制度，如議事制度、監(jiān)事制度、財(cái)務(wù)管理制度等。

3、合作社的社員素質(zhì)不高。從合作社的人員構(gòu)成來看，社員大多數(shù)文化水平不高，合作意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)觀念不強(qiáng)，合作社自我發(fā)展、自我約束、自我完善、自我服務(wù)的能力弱，導(dǎo)致管理粗放。

4、合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難。目前合作社發(fā)展中最突出的問題是資金，由于合作社處于初創(chuàng)階段，資金運(yùn)轉(zhuǎn)很困難，中央、省雖制定了優(yōu)惠政策，但地方落實(shí)起來有困難。

三、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以宣傳貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，盡快成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)、供銷、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門為成員單位的合作組織領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)部門），以推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展。

2、進(jìn)一步建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作組織網(wǎng)絡(luò)體系。緊緊圍繞各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，建立運(yùn)作規(guī)范、有一定規(guī)模的合作社，盡快形成以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)為縱向、合作社為橫向的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)體系。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政每年應(yīng)安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于扶持合作社、協(xié)會(huì)的發(fā)展，以此帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4、進(jìn)一步引導(dǎo)合作社實(shí)施品牌戰(zhàn)略。要引導(dǎo)合作社發(fā)展一批擁有自主品牌的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。要引導(dǎo)合作社嚴(yán)格按照無公害食品、綠色食品或有機(jī)食品的生產(chǎn)規(guī)程要求，組織、指導(dǎo)合作社成員進(jìn)行生產(chǎn)，用嚴(yán)格的管理制度控制生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從流程上確保合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品是實(shí)實(shí)在在無公害、綠色產(chǎn)品；鼓勵(lì)合作社積極爭(zhēng)取無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品甚至有機(jī)食品認(rèn)證。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)自主品牌的保護(hù)，確保品牌在消費(fèi)者心中的信譽(yù)。

5、進(jìn)一步推動(dòng)合作社與龍頭企業(yè)、采購商及協(xié)會(huì)聯(lián)姻。通過政府引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)合作社與龍頭企業(yè)、采購商及行業(yè)協(xié)會(huì)等建立“龍頭企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”、“采購商＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”等新型合作模式，通過合同關(guān)系或入股，實(shí)現(xiàn)企業(yè)（采購商）、合作社和農(nóng)戶三者之間的共同發(fā)展。

6、進(jìn)一步鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部下海創(chuàng)辦合作社。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員多在機(jī)關(guān)的客觀實(shí)際，制定有吸引力的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部中懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)技術(shù)干部下海領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作社，以此帶動(dòng)農(nóng)民致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展。

7、政府要盡早制定配套優(yōu)惠政策。財(cái)政、稅收、金融支持、支農(nóng)資金、項(xiàng)目扶持和獎(jiǎng)勵(lì)、土地、水利、電力、人才、信息等等。管理體制，設(shè)在農(nóng)經(jīng)，可是農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務(wù)工作比較多。應(yīng)該建立縣級(jí)或者市級(jí)合作社聯(lián)合會(huì)，進(jìn)行行業(yè)內(nèi)規(guī)范管理，避免官辦性質(zhì)。成立合作社同業(yè)聯(lián)合會(huì)，提高合作社的組織化程度。建議成立農(nóng)民專業(yè)合作社同業(yè)聯(lián)合會(huì)，對(duì)內(nèi)開展行業(yè)自律，進(jìn)行教育培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，增強(qiáng)互助協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提供信息咨詢；對(duì)外維護(hù)行業(yè)權(quán)益，擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，提高科技含量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，打響市場(chǎng)品牌，增進(jìn)與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和民間團(tuán)體的交流合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)注意的幾個(gè)問題

1、堅(jiān)持穩(wěn)健推進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)專業(yè)合作社的生存和發(fā)展條件，指導(dǎo)農(nóng)民自愿組建有現(xiàn)實(shí)需要、有生存條件、有發(fā)展空間的或大、或小、或綜合、或?qū)Ｒ坏膶I(yè)合作社，避免一轟而起，一轟而下。特別要注意對(duì)專業(yè)合作社設(shè)立人的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵(lì)，促進(jìn)其脫穎而出。通過具體指導(dǎo)，促進(jìn)專業(yè)合作社的健康、快速發(fā)展。

2、堅(jiān)持“不求數(shù)量多，但求有生命力；不求參加人員多，但求職工真認(rèn)可；不求規(guī)模大，但求效益高；不求起步猛，但求逐步強(qiáng)”的推進(jìn)思路。堅(jiān)持由小到大。發(fā)展專業(yè)合作社，先由志同道合的少數(shù)人先組織起來，以后再逐步擴(kuò)大，以保證專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)、組織能力、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)拓展等相關(guān)要素的協(xié)調(diào)匹配。

3、堅(jiān)持由易到難。發(fā)展專業(yè)合作社，先從職工群眾易于接受的事項(xiàng)辦起，先解決職工群眾的眼前困難、滿足其現(xiàn)實(shí)需求。堅(jiān)持實(shí)踐選擇。發(fā)展專業(yè)合作社，可以先廣泛組建，再強(qiáng)者統(tǒng)合，在實(shí)踐中鍛煉人才、積累經(jīng)驗(yàn)，讓實(shí)踐推動(dòng)優(yōu)勝劣汰。

五、真正賦予農(nóng)民專業(yè)合作社權(quán)力和權(quán)利

1、給予農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)權(quán)。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社單一的從事技術(shù)和信息服務(wù)，根本不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，也無法起到服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。只有對(duì)內(nèi)開展生產(chǎn)資料的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，對(duì)外開展統(tǒng)一品牌的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，才能使合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到聯(lián)合農(nóng)民、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的作用。

2、給予農(nóng)民專業(yè)合作社更多的職能。政府應(yīng)該賦予具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)產(chǎn)品檢疫、檢測(cè)的職能。目前，我們的政府職能部門還不具備管理好千家萬戶農(nóng)戶從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的能力，應(yīng)該讓農(nóng)民專業(yè)合作社管理農(nóng)民自己。把農(nóng)產(chǎn)品檢疫、檢測(cè)職能交給專業(yè)合作社，收益分成的錢全歸合作社，這樣才能保證在綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中嚴(yán)格控制化肥施用種類和數(shù)量，起到不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和解決農(nóng)藥殘留問題的作用。

3、解決農(nóng)民專業(yè)合作社興辦實(shí)體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問題?？紤]農(nóng)民專業(yè)合作社合作制的特殊性，同時(shí)隨著農(nóng)村新型合作組織功能的拓展，帶動(dòng)分散農(nóng)戶的作用突出，應(yīng)對(duì)合作社興辦各類實(shí)體予以稅收優(yōu)惠政策來促進(jìn)其發(fā)展，從而增強(qiáng)合作社服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公益事業(yè)的能力。

4、解決運(yùn)作支撐力度不足的問題。農(nóng)民專業(yè)合作社一經(jīng)成立，往往在運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間以后，普遍存在經(jīng)費(fèi)困難問題。農(nóng)民專業(yè)合作社是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育、培訓(xùn)的最有效、最方便的載體，政府應(yīng)該給予一定的人力、財(cái)力、物力的支持。

5、解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期人才缺乏問題。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，尤其需要政府在人才方面的支持與推動(dòng)。政府應(yīng)制定出保留編制、職位、工資的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)事業(yè)單位人才到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。也可以采取過渡性辦法，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)教師的作用,強(qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣部門的作用。

農(nóng)村合作社有什么好處

成為農(nóng)村合作社有以下好處：

首先是稅收方面積極財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了相關(guān)政策。

1、合作社銷售成員的產(chǎn)品視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷；

2、增值稅一般納稅人從合作社購買產(chǎn)品可以按照13%進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅抵扣；

3、合作社向成員提供農(nóng)資免征增值稅；

4、合作社與成員簽定的產(chǎn)品銷售合同，免征印花稅。

5、在項(xiàng)目方面，合作社可作為涉農(nóng)項(xiàng)目主體單位。

6、各地每年都安排一定數(shù)量的財(cái)政扶持資金。

7、在金融支持方面，合作社納入信用評(píng)價(jià)體系之中，給予先評(píng)級(jí)后授信再用信的辦法解決合作社貸款難問題，可以更容易獲得貸款基金扶持。

如果滿意，請(qǐng)采納，謝謝

資料出自，農(nóng)村合作社實(shí)行辦法

農(nóng)村合作社怎么推廣產(chǎn)品的介紹就聊到這里吧，感謝你花時(shí)間閱讀本站內(nèi)容，更多關(guān)于如何經(jīng)營(yíng)好農(nóng)村合作社、農(nóng)村合作社怎么推廣產(chǎn)品的信息別忘了在本站信途科技進(jìn)行查找。