本篇文章信途科技給大家談談國務院推廣農(nóng)產(chǎn)品質量保險，以及國家推動保險的政策對應的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站。

國家對養(yǎng)豬有什么樣的補貼？

（1）能繁母豬補貼

標準將從50元/頭提高到100元/頭（2009年7月1日至2010年6月30日）。對中西部地區(qū)的補貼，中央財政補助60%，地方財政負擔40%。

（2）能繁母豬保險

國務院發(fā)布了《關于促進生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場供應的意見》和保監(jiān)會下發(fā)了《關于建立生豬保險體系促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的緊急通知》中提出，能繁母豬保險的保險金額定為每頭1000元，保費為每頭60元，其中，中央及地方各級政府負擔48元，占80%，保戶自負12元，占20%。保險責任包括洪水、臺風、暴雨、雷擊等自然災害，藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌病、口蹄疫等重大病害及泥石流、山體滑坡、火災、建筑物倒塌等意外事故。目前，很多地方已經(jīng)啟動。

（3）養(yǎng)豬補貼

符合一定要求的生豬擴繁場和生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，都可以申請補貼。具體補貼標準為每個生豬擴繁場中央補助投資100萬元，生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)、重點戶）以年出欄500頭為基礎分4個檔次，分別給予平均20萬元、40萬元、60萬元和80萬元的補助。

怎樣貫徹關于全面深化農(nóng)村改革加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見

為貫徹落實《中共中央　國務院關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）提出的一系列政策措施，需要有關部門研究提出具體實施意見并認真加以落實。經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作分工

（一）關于“實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略”和“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的問題，由發(fā)展改革委會同中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、財政部、科技部、國土資源部、水利部、商務部、統(tǒng)計局、糧食局等部門研究提出落實意見。

（二）關于“嚴守耕地保護紅線，劃定永久基本農(nóng)田”的問題，由國土資源部會同農(nóng)業(yè)部等部門負責落實。

（三）關于“加大力度落實‘米袋子’省長負責制，進一步明確中央和地方的糧食安全責任與分工，主銷區(qū)也要確立糧食面積底線、保證一定的口糧自給率”的問題，由發(fā)展改革委會同中央組織部、財政部、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門負責落實。

（四）關于“增強全社會節(jié)糧意識，在生產(chǎn)流通消費全程推廣節(jié)糧減損設施和技術”的問題，由發(fā)展改革委會同中央宣傳部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、商務部、糧食局等部門負責落實。

（五）關于“繼續(xù)堅持市場定價原則，探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者，切實保證農(nóng)民收益”的問題，由發(fā)展改革委會同中央農(nóng)辦、財政部、農(nóng)業(yè)部、民政部、人力資源社會保障部、統(tǒng)計局、糧食局、商務部等部門負責落實。

（六）關于“2014年，啟動東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點，開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點”的問題，由財政部、發(fā)展改革委會同中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、統(tǒng)計局、糧食局、商務部、供銷合作總社等部門負責落實。

（七）關于“科學確定重要農(nóng)產(chǎn)品儲備功能和規(guī)模，強化地方尤其是主銷區(qū)的儲備責任，優(yōu)化區(qū)域布局和品種結構”和“完善中央儲備糧管理體制，鼓勵符合條件的多元市場主體參與大宗農(nóng)產(chǎn)品政策性收儲”的問題，由發(fā)展改革委會同財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、工業(yè)和信息化部、糧食局、國資委、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司等部門和單位負責落實。

（八）關于“進一步開展國家對農(nóng)業(yè)大縣的直接統(tǒng)計調查”和“編制發(fā)布權威性的農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)”的問題，由統(tǒng)計局、發(fā)展改革委會同財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、糧食局等部門負責落實。

（九）關于“抓緊制定重要農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易戰(zhàn)略，加強進口農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃指導，優(yōu)化進口來源地布局，建立穩(wěn)定可靠的貿(mào)易關系”的問題，由發(fā)展改革委、商務部會同農(nóng)業(yè)部、財政部、外交部、質檢總局、海關總署、糧食局等部門負責落實。

（十）關于“加快實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略，培育具有國際競爭力的糧棉油等大型企業(yè)”的問題，由發(fā)展改革委、商務部會同農(nóng)業(yè)部、財政部、國資委、外交部、科技部、人民銀行、稅務總局、質檢總局、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、林業(yè)局、糧食局、開發(fā)銀行、進出口銀行、中投公司等部門和單位負責落實。

（十一）關于“探索建立農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易基金和海外農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、商務部、農(nóng)業(yè)部、外交部、中投公司等部門和單位負責落實。

（十二）關于“落實地方政府屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任”、“支持標準化生產(chǎn)、重點產(chǎn)品風險監(jiān)測預警、食品追溯體系建設，加大批發(fā)市場質量安全檢驗檢測費用補助力度”、“加快推進縣鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設”和“完善農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全工作考核評價制度，開展示范市、縣創(chuàng)建試點”的問題，由農(nóng)業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、食品安全辦會同中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、科技部、商務部、質檢總局等部門負責落實。

（十三）關于“拓寬‘三農(nóng)’投入資金渠道，充分發(fā)揮財政資金引導作用，通過貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等措施，帶動金融和社會資金更多投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、人民銀行、稅務總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、開發(fā)銀行等部門和單位研究提出落實意見。

（十四）關于“按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調整的要求，積極開展改進農(nóng)業(yè)補貼辦法的試點試驗”、“新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜”和“在有條件的地方開展按實際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補貼試點，提高補貼精準性、指向性”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、統(tǒng)計局、糧食局、商務部等部門負責落實。

（十五）關于“加大農(nóng)機購置補貼力度，完善補貼辦法，繼續(xù)推進農(nóng)機報廢更新補貼試點”的問題，由財政部會同農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、水利部、林業(yè)局等部門負責落實。

（十六）關于“加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉移支付力度，增加對商品糧生產(chǎn)大省和糧油豬生產(chǎn)大縣的獎勵補助，鼓勵主銷區(qū)通過多種方式到主產(chǎn)區(qū)投資建設糧食生產(chǎn)基地，更多地承擔國家糧食儲備任務，完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、糧食局等部門負責落實。

（十七）關于“降低或取消產(chǎn)糧大縣直接用于糧食生產(chǎn)等建設項目資金配套”的問題，由發(fā)展改革委會同財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門負責落實。

（十八）關于“建立江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補償機制”的問題，由發(fā)展改革委、財政部會同環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負責落實。

（十九）關于“穩(wěn)步推進從財政預算編制環(huán)節(jié)清理和歸并整合涉農(nóng)資金”和“支持黑龍江省進行涉農(nóng)資金整合試點，在認真總結經(jīng)驗基礎上，推動符合條件的地方開展涉農(nóng)資金整合試驗”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、扶貧辦、審計署等部門負責落實。

（二十）關于“改革項目審批制度，創(chuàng)造條件逐步下放中央和省級涉農(nóng)資金項目審批權限”的問題，由發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、扶貧辦等部門負責落實。

（二十一）關于“改革項目管理辦法，加快項目實施和預算執(zhí)行，切實提高監(jiān)管水平”的問題，由發(fā)展改革委、財政部會同國土資源部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、扶貧辦等部門負責落實。

（二十二）關于“加強專項扶貧資金監(jiān)管，強化省、市兩級政府對資金和項目的監(jiān)督責任，縣級政府切實管好用好扶貧資金”的問題，由財政部會同扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、審計署、林業(yè)局、中國殘聯(lián)等部門和單位負責落實。

（二十三）關于“深化水利工程管理體制改革，加快落實灌排工程運行維護經(jīng)費財政補助政策”、“開展農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點，落實小型水利工程管護主體、責任和經(jīng)費”和“通過以獎代補、先建后補等方式，探索農(nóng)田水利基本建設新機制”的問題，由水利部會同發(fā)展改革委、財政部等部門負責落實。

（二十四）關于“加大各級政府水利建設投入，落實和完善土地出讓收益計提農(nóng)田水利資金政策，提高水資源費征收標準、加大征收力度”的問題，由發(fā)展改革委、財政部、水利部會同國土資源部等部門負責落實。

（二十五）關于“謀劃建設一批關系國計民生的重大水利工程，加強水源工程建設和雨洪水資源化利用，啟動實施全國抗旱規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱災害能力”的問題，由水利部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、氣象局等部門負責落實。

（二十六）關于“深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，對具備條件的項目，實施法人責任制和專員制，推行農(nóng)業(yè)領域國家科技報告制度”、“明晰和保護財政資助科研成果產(chǎn)權，創(chuàng)新成果轉化機制，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場”、“推動發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“推行科技特派員制度”的問題，由科技部會同財政部、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負責落實。

（二十七）關于“發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領作用”的問題，由農(nóng)業(yè)部會同財政部、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會等部門負責落實。

（二十八）關于“建立以企業(yè)為主體的育種創(chuàng)新體系，推進種業(yè)人才、資源、技術向企業(yè)流動，做大做強育繁推一體化種子企業(yè)”的問題，由農(nóng)業(yè)部、科技部會同教育部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、商務部、國資委、林業(yè)局等部門負責落實。

（二十九）關于“著力加強促進農(nóng)產(chǎn)品公平交易和提高流通效率的制度建設，加快制定全國農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展規(guī)劃，落實部門協(xié)調機制，加強以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、覆蓋全國的市場流通網(wǎng)絡建設，開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設試點”的問題，由商務部會同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財政部、交通運輸部、公安部、工商總局、供銷合作總社等部門負責落實。

（三十）關于“實施糧食收儲、供應安全保障工程”的問題，由糧食局會同發(fā)展改革委、財政部等部門負責落實。

（三十一）關于“啟動農(nóng)村流通設施和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息化提升工程，加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺建設”的問題，由商務部會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財政部、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社等部門負責落實。

（三十二）關于“大力推進機械化深松整地和秸稈還田等綜合利用，加快實施土壤有機質提升補貼項目，支持開展病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理”和“加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，支持高效肥和低殘留農(nóng)藥使用、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化利用、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體使用有機肥、推廣高標準農(nóng)膜和殘膜回收等試點”的問題，由財政部、農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、工業(yè)和信息化部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負責落實。

（三十三）關于“抓緊編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃”的問題，由發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部會同環(huán)境保護部、財政部、水利部、國土資源部、林業(yè)局、科技部等部門負責落實。

（三十四）關于“啟動重金屬污染耕地修復試點”、“從2014年開始，繼續(xù)在陡坡耕地、嚴重沙化耕地、重要水源地實施退耕還林還草”和“開展華北地下水超采漏斗區(qū)綜合治理、濕地生態(tài)效益補償和退耕還濕試點”的問題，由發(fā)展改革委、財政部會同中央農(nóng)辦、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門負責落實。

（三十五）關于“在東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)，進行停止天然林商業(yè)性采伐試點”的問題，由財政部、林業(yè)局會同發(fā)展改革委等部門負責落實。

（三十六）關于“加大天然草原退牧還草工程實施力度，啟動南方草地開發(fā)利用和草原自然保護區(qū)建設工程”的問題，由農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部等部門負責落實。

（三十七）關于“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變”的問題，由農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局會同中央農(nóng)辦、法制辦、國土資源部等部門研究提出落實意見。

（三十八）關于“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押、擔保權能”、“允許承包土地的經(jīng)營權向金融機構抵押融資”和“有關部門要抓緊研究提出規(guī)范的實施辦法，建立配套的抵押資產(chǎn)處置機制，推動修訂相關法律法規(guī)”的問題，由人民銀行會同中央農(nóng)辦、法制辦、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、民政部、銀監(jiān)會等部門研究提出落實意見。

（三十九）關于“切實加強組織領導，抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作，充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決工作中遇到的矛盾和問題，可以確權確地，也可以確權確股不確地，確權登記頒證工作經(jīng)費納入地方財政預算，中央財政給予補助”的問題，由農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局會同財政部、國土資源部等部門負責落實。

（四十）關于“完善集體林權制度改革，健全國有林區(qū)經(jīng)營管理體制”的問題，由發(fā)展改革委、林業(yè)局會同中央編辦、財政部、人力資源社會保障部等部門負責落實。

（四十一）關于“在符合規(guī)劃和用途管制的前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價，加快建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地產(chǎn)權流轉和增值收益分配制度”和“有關部門要盡快提出具體指導意見，并推動修訂相關法律法規(guī)”的問題，由國土資源部會同中央農(nóng)辦、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、稅務總局、林業(yè)局、法制辦等部門研究提出落實意見。

（四十二）關于“改革農(nóng)村宅基地制度，完善農(nóng)村宅基地分配政策，在保障農(nóng)戶宅基地用益物權前提下，選擇若干試點，慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押、擔保、轉讓”和“有關部門要抓緊提出具體試點方案”的問題，由國土資源部、人民銀行會同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、法制辦、民政部、銀監(jiān)會、稅務總局等部門負責落實。

（四十三）關于“加快包括農(nóng)村宅基地在內(nèi)的農(nóng)村地籍調查和農(nóng)村集體建設用地使用權確權登記頒證工作”的問題，由國土資源部會同財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門負責落實。

（四十四）關于“抓緊修訂有關法律法規(guī)，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，改變對被征地農(nóng)民的補償辦法，除補償農(nóng)民被征收的集體土地外，還必須對農(nóng)民的住房、社保、就業(yè)培訓給予合理保障”的問題，由法制辦、國土資源部會同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、水利部、稅務總局、林業(yè)局等部門負責落實。

（四十五）關于“提高森林植被恢復費征收標準”的問題，由財政部、林業(yè)局會同有關部門負責落實。

（四十六）關于“鼓勵有條件的農(nóng)戶流轉承包土地的經(jīng)營權，加快健全土地經(jīng)營權流轉市場，完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網(wǎng)絡”的問題，由中央農(nóng)辦會同農(nóng)業(yè)部、國土資源部、林業(yè)局等部門負責落實。

（四十七）關于“探索建立工商企業(yè)流轉農(nóng)業(yè)用地風險保障金制度，嚴禁農(nóng)用地非農(nóng)化”的問題，由農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局會同財政部、工商總局、法制辦、國土資源部等部門研究提出落實意見。

（四十八）關于“允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉交合作社持有和管護，有關部門要建立規(guī)范透明的管理制度”的問題，由財政部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部會同水利部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負責落實。

（四十九）關于“推進財政支持農(nóng)民合作社創(chuàng)新試點，引導發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社”的問題，由財政部會同工商總局、農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局、供銷合作總社、法制辦等部門研究提出落實意見。

（五十）關于“按照自愿原則開展家庭農(nóng)場登記”的問題，由工商總局、農(nóng)業(yè)部會同有關部門負責落實。

（五十一）關于“在國家年度建設用地指標中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設配套輔助設施”的問題，由國土資源部會同農(nóng)業(yè)部等部門負責落實。

（五十二）關于“落實和完善相關稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通”的問題，由財政部、稅務總局會同農(nóng)業(yè)部、商務部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負責落實。

（五十三）關于“采取財政扶持、稅費優(yōu)惠、信貸支持等措施，大力發(fā)展主體多元、形式多樣、競爭充分的社會化服務，推行合作式、訂單式、托管式等服務模式，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點范圍”和“通過政府購買服務等方式，支持具有資質的經(jīng)營性服務組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務”的問題，由財政部、農(nóng)業(yè)部會同水利部、林業(yè)局、人民銀行、銀監(jiān)會、稅務總局、供銷合作總社、工業(yè)和信息化部、商務部等部門負責落實。

（五十四）關于“完善農(nóng)村基層氣象防災減災組織體系，開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務”的問題，由氣象局會同中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、民政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門負責落實。

（五十五）關于“發(fā)揮供銷合作社扎根農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民、點多面廣的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥開展供銷合作社綜合改革試點”和“按照改造自我、服務農(nóng)民的要求，創(chuàng)新組織體系和服務機制，努力把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務的生力軍和綜合平臺”的問題，由供銷合作總社會同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財政部、商務部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、銀監(jiān)會等部門負責落實。

（五十六）關于“強化商業(yè)金融對‘三農(nóng)’和縣域小微企業(yè)的服務能力，擴大縣域分支機構業(yè)務授權，不斷提高存貸比和涉農(nóng)貸款比例，將涉農(nóng)信貸投放情況納入信貸政策導向效果評估和綜合考評體系”的問題，由銀監(jiān)會、人民銀行會同財政部等部門負責落實。

（五十七）關于“支持農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎設施建設中長期貸款業(yè)務，建立差別監(jiān)管體制”的問題，由人民銀行會同銀監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位研究提出落實意見。

（五十八）關于“積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，逐步實現(xiàn)縣市全覆蓋，符合條件的適當調整主發(fā)起行與其他股東的持股比例”和“支持由社會資本發(fā)起設立服務‘三農(nóng)’的縣域中小型銀行和金融租賃公司”的問題，由銀監(jiān)會會同人民銀行、財政部等部門研究提出落實意見。

（五十九）關于“支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市，督促上市農(nóng)業(yè)企業(yè)改善治理結構，引導暫不具備上市條件的高成長性、創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)進行股權公開掛牌與轉讓，推動證券期貨經(jīng)營機構開發(fā)適合‘三農(nóng)’的個性化產(chǎn)品”的問題，由證監(jiān)會會同農(nóng)業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負責落實。

（六十）關于“堅持社員制、封閉性原則，在不對外吸儲放貸、不支付固定回報的前提下，推動社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展”的問題，由銀監(jiān)會會同人民銀行、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦、供銷合作總社等部門負責落實。

（六十一）關于“完善地方農(nóng)村金融管理體制，明確地方政府對新型農(nóng)村合作金融監(jiān)管職責，鼓勵地方建立風險補償基金，有效防范金融風險”和“適時制定農(nóng)村合作金融發(fā)展管理辦法”的問題，由中央編辦、銀監(jiān)會、人民銀行會同財政部、農(nóng)業(yè)部等部門負責落實。

（六十二）關于“提高中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補貼比例，逐步減少或取消產(chǎn)糧大縣縣級保費補貼，不斷提高稻谷、小麥、玉米三大糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平”、“鼓勵保險機構開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險，有條件的地方提供保費補貼，中央財政通過以獎代補等方式予以支持”、“擴大畜產(chǎn)品及森林保險范圍和覆蓋區(qū)域”和“鼓勵開展多種形式的互助合作保險”的問題，由財政部、保監(jiān)會會同發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門負責落實。

（六十三）關于“規(guī)范農(nóng)業(yè)保險大災風險準備金管理，加快建立財政支持的農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制”的問題，由財政部會同保監(jiān)會、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。

（六十四）關于“加快編制村莊規(guī)劃，推行以獎促治政策，以治理垃圾、污水為重點，改善村莊人居環(huán)境”的問題，由住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、民政部、水利部、旅游局等部門負責落實。

（六十五）關于“實施村內(nèi)道路硬化工程，加強村內(nèi)道路、供排水等公用設施的運行管護，有條件的地方建立住戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經(jīng)費保障制度”的問題，由住房城鄉(xiāng)建設部會同發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、水利部等部門負責落實。

（六十六）關于“制定傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，抓緊把有歷史文化等價值的傳統(tǒng)村落和民居列入保護名錄，切實加大投入和保護力度”的問題，由住房城鄉(xiāng)建設部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、文化部、文物局等部門負責落實。

（六十七）關于“加快改善農(nóng)村義務教育薄弱學?；巨k學條件，適當提高農(nóng)村義務教育生均公用經(jīng)費標準”的問題，由教育部會同發(fā)展改革委、財政部負責落實。

（六十八）關于“落實中等職業(yè)教育國家助學政策，緊密結合市場需求，加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓”和“提高重點高校招收農(nóng)村學生比例”的問題，由教育部會同財政部、發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、扶貧辦等部門負責落實。

（六十九）關于“繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標準和保障水平，完善重大疾病保險和救助制度，推動基本醫(yī)療保險制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的問題，由衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部會同財政部、民政部、中央編辦等部門負責落實。

（七十）關于“整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，逐步建立基礎養(yǎng)老金標準正常調整機制”的問題，由人力資源社會保障部會同財政部負責落實。

（七十一）關于“開展農(nóng)村公共服務標準化試點工作”的問題，由財政部、國家標準委會同有關部門負責落實。

（七十二）關于“著力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，改進對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的考核辦法，提高扶貧精準度，抓緊落實扶貧開發(fā)重點工作”的問題，由扶貧辦、中央組織部會同發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、交通運輸部、水利部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部、衛(wèi)生計生委、文化部、工業(yè)和信息化部、林業(yè)局、旅游局、中國殘聯(lián)等部門和單位負責落實。

（七十三）關于“全面實行流動人口居住證制度，逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務，保障農(nóng)民工同工同酬”的問題，由公安部、發(fā)展改革委會同法制辦、財政部、民政部、人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、教育部、衛(wèi)生計生委、農(nóng)業(yè)部等部門負責落實。

（七十四）關于“進一步加強農(nóng)民合作社、專業(yè)技術協(xié)會等的黨建工作，創(chuàng)新和完善組織設置，理順隸屬關系”的問題，由中央組織部會同民政部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負責落實。

（七十五）關于“探索不同情況下村民自治的有效實現(xiàn)形式，農(nóng)村社區(qū)建設試點單位和集體土地所有權在村民小組的地方，可開展以社區(qū)、村民小組為基本單元的村民自治試點”的問題，由民政部會同中央組織部、農(nóng)業(yè)部、國土資源部等部門負責落實。

（七十六）關于“推動農(nóng)村集體產(chǎn)權股份合作制改革，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟組織成員權利，賦予農(nóng)民對落實到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權，建立農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，提高集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)運營管理水平，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟”的問題，由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、銀監(jiān)會、稅務總局、水利部、林業(yè)局等部門負責落實。

（七十七）關于“擴大小城鎮(zhèn)對農(nóng)村基本公共服務供給的有效覆蓋，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基層公共服務資源有效整合和設施共建共享，有條件的地方穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)化管理服務”的問題，由發(fā)展改革委、民政部會同住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、科技部、教育部、文化部、衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部、水利部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、能源局等部門負責落實。

（七十八）關于“加強對農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的指導，加大改革放權和政策支持力度，充實試驗內(nèi)容，完善工作機制，及時總結推廣成功經(jīng)驗”的問題，由農(nóng)業(yè)部會同中央農(nóng)辦、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、民政部、水利部、林業(yè)局、人民銀行、銀監(jiān)會等部門負責落實。

二、工作要求

（一）各有關部門要切實按照中共中央和國務院的部署，高度重視，精心組織，認真落實好相關任務。牽頭部門對分工任務負總責，其他部門要根據(jù)各自職能分工，大力配合、積極支持。落實相關政策需要增加參與單位的，請牽頭部門商有關單位確定。對未列入本通知的任務，請各有關部門按照職責分工，認真抓好落實。

（二）分工任務中，屬于制度建設的，要抓緊研究，提出方案；屬于項目實施的，要盡快制定具體落實方案和進度安排；屬于原則性要求的，要認真調查研究，提出加強和推進有關工作的意見和措施。

（三）各牽頭部門要在2014年6月底和10月底將各項分解任務落實情況報送中央農(nóng)辦，并抄送國務院辦公廳。中央農(nóng)辦要及時對分工方案落實情況進行跟蹤督促，在2014年7月和11月將落實情況向中共中央、國務院報告。

民權信合經(jīng)濟互助農(nóng)民專業(yè)合作社

首先：工商行政管理局設立登記， 提交材料：1、設立登記申請書;2、全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要;3、全體設立人簽名、蓋章的章程;4、法定代表人、理事的任職文件和身份證明;5、全體出資成員簽名、蓋章予以確認的出資清單;6、法定代表人簽署的成員名冊和成員身份證明復印件;7、住所使用證明;8、指定代表或者委托代理人的證明;9、合作社名稱預先核準申請書;10、業(yè)務范圍涉及前置許可的文件。不收任何費用。第二：公安局制定刻章 ， 提交材料：合作社法人營業(yè)執(zhí)照復印件、法人代表身份證復印件、經(jīng)辦人身份證復印件。 收費400元上下。第三：質量技術監(jiān)督局辦理組織機構代碼證 ， 提交材料：1、合作社法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件一份;2、合作社法人代表及經(jīng)辦人身份證原件及復印件一份;3、如受他人委托代辦的，須持有委托單位出具的代辦委托書面證明。 收費內(nèi)容：108元/證，工本費：正本每份10元，副本每份8元;技術服務費90元。第四：國家、地方稅務局申領稅務登記證 ， 提交材料：1、法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件;2、組織機構統(tǒng)一代碼證書副本及復印件;3、法定代表人(負責人)居民身份證或者其他證明身份的合法證件復印件;4、經(jīng)營場所房屋產(chǎn)權證書復印件;5、成立章程或協(xié)議書復印件。免收稅務登記工本費。第五：辦理銀行開戶和賬號 ， 提交材料：1、法人營業(yè)執(zhí)照正、副本及其復印件;2、組織機構代碼證書正、副本及其復印件;3、農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人的身份證及其復印件;4、經(jīng)辦人員身份證明原件、相關授權文件;5、稅務登記證正、副本及其復印件;6、合作社公章和財務專用章及其法人代表名章。不收費 。第六：當?shù)剞r(nóng)經(jīng)主管部門備案，提交材料：1、法人營業(yè)執(zhí)照復印件;2、組織機構代碼證書復印件;3、農(nóng)民專業(yè)合作社法定代表人的身份證復印件;4、稅務登記證正、副本復印件第　五十七　號 《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2006年10月31日通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。 中華人民共和國主席　胡錦濤 二〇〇六年十月三十一日編輯本段中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法（2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）目　錄第一章　總　則 第二章　設立和登記 第三章　成　員 第四章　組織機構 第五章　財務管理 第六章　合并、分立、解散和清算 第七章　扶持政策 第八章　法律責任 第九章　附　則編輯本段第一章　總　則第一條　為了支持、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，制定本法。 第二條　農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。 農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務。 第三條　農(nóng)民專業(yè)合作社應當遵循下列原則： （一）成員以農(nóng)民為主體； （二）以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益； （三）入社自愿、退社自由； （四）成員地位平等，實行民主管理； （五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。 第四條　農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。 農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產(chǎn)對債務承擔責任。 第五條　農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔責任。 第六條　國家保護農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權益，任何單位和個人不得侵犯。 第七條　農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信。 第八條　國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導等措施，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。 國家鼓勵和支持社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務。 第九條　縣級以上各級人民政府應當組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關部門及有關組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展給予指導、扶持和服務。編輯本段第二章　設立和登記第十條　設立農(nóng)民專業(yè)合作社，應當具備下列條件： （一）有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員； （二）有符合本法規(guī)定的章程； （三）有符合本法規(guī)定的組織機構； （四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所； （五）有符合章程規(guī)定的成員出資。 第十一條　設立農(nóng)民專業(yè)合作社應當召開由全體設立人參加的設立大會。設立時自愿成為該社成員的人為設立人。 設立大會行使下列職權： （一）通過本社章程，章程應當由全體設立人一致通過； （二）選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員； （三）審議其他重大事項。 第十二條　農(nóng)民專業(yè)合作社章程應當載明下列事項： （一）名稱和住所； （二）業(yè)務范圍； （三）成員資格及入社、退社和除名； （四）成員的權利和義務； （五）組織機構及其產(chǎn)生辦法、職權、任期、議事規(guī)則； （六）成員的出資方式、出資額； （七）財務管理和盈余分配、虧損處理； （八）章程修改程序； （九）解散事由和清算辦法； （十）公告事項及發(fā)布方式； （十一）需要規(guī)定的其他事項。 第十三條　設立農(nóng)民專業(yè)合作社，應當向工商行政管理部門提交下列文件，申請設立登記： （一）登記申請書； （二）全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要； （三）全體設立人簽名、蓋章的章程； （四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明； （五）出資成員簽名、蓋章的出資清單； （六）住所使用證明； （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。 登記機關應當自受理登記申請之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項變更的，應當申請變更登記。 農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務院規(guī)定。辦理登記不得收取費用。編輯本段第三章　成　員第十四條　具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。 農(nóng)民專業(yè)合作社應當置備成員名冊，并報登記機關。 第十五條　農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應當占成員總數(shù)的百分之八十。 成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。 第十六條　農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有下列權利： （一）參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權，按照章程規(guī)定對本社實行民主管理； （二）利用本社提供的服務和生產(chǎn)經(jīng)營設施； （三）按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余； （四）查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告和會計賬簿； （五）章程規(guī)定的其他權利。 第十七條　農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權。 出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權。本社的附加表決權總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權的成員及其享有的附加表決權數(shù)，應當在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。 章程可以限制附加表決權行使的范圍。 第十八條　農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔下列義務： （一）執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議； （二）按照章程規(guī)定向本社出資； （三）按照章程規(guī)定與本社進行交易； （四）按照章程規(guī)定承擔虧損； （五）章程規(guī)定的其他義務。 第十九條　農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應當在財務年度終了的三個月前向理事長或者理事會提出；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員退社，應當在財務年度終了的六個月前提出；章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。退社成員的成員資格自財務年度終了時終止。 第二十條　成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，應當繼續(xù)履行；章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。 第二十一條　成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對成員資格終止前的可分配盈余，依照本法第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。 資格終止的成員應當按照章程規(guī)定分攤資格終止前本社的虧損及債務。編輯本段第四章　組織機構第二十二條　農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會由全體成員組成，是本社的權力機構，行使下列職權： （一）修改章程； （二）選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員； （三）決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項； （四）批準年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案； （五）對合并、分立、解散、清算作出決議； （六）決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員的數(shù)量、資格和任期； （七）聽取理事長或者理事會關于成員變動情況的報告； （八）章程規(guī)定的其他職權。 第二十三條　農(nóng)民專業(yè)合作社召開成員大會，出席人數(shù)應當達到成員總數(shù)三分之二以上。 成員大會選舉或者作出決議，應當由本社成員表決權總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應當由本社成員表決權總數(shù)的三分之二以上通過。章程對表決權數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十四條　農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會每年至少召開一次，會議的召集由章程規(guī)定。有下列情形之一的，應當在二十日內(nèi)召開臨時成員大會： （一）百分之三十以上的成員提議； （二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議； （三）章程規(guī)定的其他情形。 第二十五條　農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設立成員代表大會。成員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分或者全部職權。 第二十六條　農(nóng)民專業(yè)合作社設理事長一名，可以設理事會。理事長為本社的法定代表人。 農(nóng)民專業(yè)合作社可以設執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會。理事長、理事、經(jīng)理和財務會計人員不得兼任監(jiān)事。 理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照本法和章程的規(guī)定行使職權，對成員大會負責。 理事會會議、監(jiān)事會會議的表決，實行一人一票。 第二十七條　農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會、理事會、監(jiān)事會，應當將所議事項的決定作成會議記錄，出席會議的成員、理事、監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。 第二十八條　農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經(jīng)理和財務會計人員，理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會的決定，可以聘任其他人員。 經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權，負責具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。 第二十九條　農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員不得有下列行為： （一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)； （二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保； （三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有； （四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟利益的其他活動。 理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應當歸本社所有；給本社造成損失的，應當承擔賠償責任。 第三十條　農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務性質相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。 第三十一條　執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務有關公務的人員，不得擔任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財務會計人員。編輯本段第五章　財務管理第三十二條　國務院財政部門依照國家有關法律、行政法規(guī)，制定農(nóng)民專業(yè)合作社財務會計制度。農(nóng)民專業(yè)合作社應當按照國務院財政部門制定的財務會計制度進行會計核算。 第三十三條　農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會應當按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務會計報告，于成員大會召開的十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱。 第三十四條　農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務的非成員的交易，應當分別核算。 第三十五條　農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議從當年盈余中提取公積金。公積金用于彌補虧損、擴大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉為成員出資。 每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個成員的份額。 第三十六條　農(nóng)民專業(yè)合作社應當為每個成員設立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容： （一）該成員的出資額； （二）量化為該成員的公積金份額； （三）該成員與本社的交易量（額）。 第三十七條　在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。 可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定： （一）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十； （二）按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。 第三十八條　設立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責對本社的財務進行內(nèi)部審計，審計結果應當向成員大會報告。 成員大會也可以委托審計機構對本社的財務進行審計。編輯本段第六章　合并、分立、解散和清算第三十九條　農(nóng)民專業(yè)合作社合并，應當自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權人。合并各方的債權、債務應當由合并后存續(xù)或者新設的組織承繼。 第四十條　農(nóng)民專業(yè)合作社分立，其財產(chǎn)作相應的分割，并應當自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權人。分立前的債務由分立后的組織承擔連帶責任。但是，在分立前與債權人就債務清償達成的書面協(xié)議另有約定的除外。 第四十一條　農(nóng)民專業(yè)合作社因下列原因解散： （一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)； （二）成員大會決議解散； （三）因合并或者分立需要解散； （四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。 因前款第一項、第二項、第四項原因解散的，應當在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)由成員大會推舉成員組成清算組，開始解散清算。逾期不能組成清算組的，成員、債權人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進行清算，人民法院應當受理該申請，并及時指定成員組成清算組進行清算。 第四十二條　清算組自成立之日起接管農(nóng)民專業(yè)合作社，負責處理與清算有關未了結業(yè)務，清理財產(chǎn)和債權、債務，分配清償債務后的剩余財產(chǎn)，代表農(nóng)民專業(yè)合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結束時辦理注銷登記。 第四十三條　清算組應當自成立之日起十日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權人應當自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報債權。如果在規(guī)定期間內(nèi)全部成員、債權人均已收到通知，免除清算組的公告義務。 債權人申報債權，應當說明債權的有關事項，并提供證明材料。清算組應當對債權進行登記。 在申報債權期間，清算組不得對債權人進行清償。 第四十四條　農(nóng)民專業(yè)合作社因本法第四十一條第一款的原因解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請時，不能辦理成員退社手續(xù)。 第四十五條　清算組負責制定包括清償農(nóng)民專業(yè)合作社員工的工資及社會保險費用，清償所欠稅款和其他各項債務，以及分配剩余財產(chǎn)在內(nèi)的清算方案，經(jīng)成員大會通過或者申請人民法院確認后實施。 清算組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的財產(chǎn)不足以清償債務的，應當依法向人民法院申請破產(chǎn)。 第四十六條　農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財政直接補助形成的財產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法由國務院規(guī)定。 第四十七條　清算組成員應當忠于職守，依法履行清算義務，因故意或者重大過失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權人造成損失的，應當承擔賠償責任。 第四十八條　農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法的有關規(guī)定。但是，破產(chǎn)財產(chǎn)在清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆蘸?，應當?yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結清的款項。編輯本段第七章　扶持政策第四十九條　國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設項目，可以委托和安排有條件的有關農(nóng)民專業(yè)合作社實施。 第五十條　中央和地方財政應當分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質量標準與認證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、市場營銷和技術推廣等服務。對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。 第五十一條　國家政策性金融機構應當采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國務院規(guī)定。 國家鼓勵商業(yè)性金融機構采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務。 第五十二條　農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。 支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務院規(guī)定。編輯本段第八章　法律責任第五十三條　侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)，非法干預農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟損失的，依法追究法律責任。 第五十四條　農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機關提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機關責令改正；情節(jié)嚴重的，撤銷登記。 第五十五條　農(nóng)民專業(yè)合作社在依法向有關主管部門提供的財務報告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實的，依法追究法律責任。編輯本段第九章　附　則第五十六條　本法自2007年7月1日起施行。

2010年我國財政政策的具體措施是什么

1、繼續(xù)實施積極的財政政策。在保增長的同時，把結構調整放在更加突出的位置。擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，切實保障和改善民生，提高自主創(chuàng)新能力，加強節(jié)能環(huán)保，確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是保持適度的公共投資力度。優(yōu)化投資結構，重點支持“三農(nóng)”、保障性安居工程、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新等。增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。二是調整收入分配格局，提高城鄉(xiāng)低收入群體的收入水平。三是完善家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策，推進汽車、家電“以舊換新”，促進擴大消費需求。四是促進對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，擴大重要資源、先進技術和關鍵零部件等的進口，增加國家重要戰(zhàn)略資源儲備。五是加強財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調配合，發(fā)揮政策合力。

2、大力促進農(nóng)村改革與發(fā)展。一是完善支農(nóng)補貼政策并加大投入力度，增加農(nóng)民收入。二是進一步完善配套措施，確保糧食最低收購價政策順利實施。充分發(fā)揮最低收購價糧食對市場的調控作用，保護種糧農(nóng)民利益。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品質量安全建設，促進農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉化，加大農(nóng)村勞動力轉移培訓和農(nóng)民科技培訓力度。四是支持農(nóng)村教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展。

3、著力保障和改善民生。一是安排好各項就業(yè)扶助經(jīng)費，支持解決高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難群體的就業(yè)問題，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。二是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案要求，抓緊出臺有關配套文件，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，提高資金使用效益。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，進一步提高參保率。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。完善國家基本藥物制度。進一步推進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化。推進公立醫(yī)院改革試點。三是繼續(xù)加大對保障性住房建設的支持力度。加大城市廉租住房保障力度，切實支持解決城市低收入家庭住房困難。支持工礦棚戶區(qū)改造。四是加大社會保障投入。根據(jù)物價變動，適時調整對優(yōu)撫對象等人員的生活補助標準，保障企業(yè)下崗職工、城鄉(xiāng)低收入群體、農(nóng)村困難群眾、優(yōu)撫對象等人員的基本生活。

4、更加注重結構調整和發(fā)展方式轉變。一是加大科技投入力度。繼續(xù)加大對公益性科研機構的支持力度，支持重大科技專項的實施。運用補助、貼息、稅收、價格等扶持政策和發(fā)揮政府投資的引導作用，促進民間資本投向自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級、資源節(jié)約和環(huán)境保護等領域。二是加大對生態(tài)建設和環(huán)境保護的投入，推進資源稅改革，加快建立比較完善的鼓勵能源、資源節(jié)約和環(huán)境保護的財稅政策體系。三是制定鼓勵使用節(jié)能技術和節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠政策，引導企業(yè)加快以節(jié)能減排為中心的技術改造。同時，對高效節(jié)能新產(chǎn)品的生產(chǎn)或銷售過程實行優(yōu)惠稅率，對提供節(jié)能服務的企業(yè)給以適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是完善落實支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。研究設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)信用擔?；?，加強與社會資金的協(xié)調配合，支持中小企業(yè)發(fā)展。

5、進一步深化財稅制度改革。一是健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設，完善財政轉移支付制度，增加一般性轉移支付，增強基層政府提供公共服務的保障能力。二是完善消費稅制度。抓好增值稅轉型、成品油價格和稅費改革后續(xù)工作。三是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)房產(chǎn)稅、城建稅和教育附加費等稅收制度。

6、狠抓增收節(jié)支。要在實施好結構性減稅政策的基礎上，狠抓增收節(jié)支。一是大力支持稅務、海關等部門依法加強稅收征管，嚴格控制減免稅，嚴厲打擊偷騙稅違法活動，強化出口退稅管理，努力確保財政收入應收盡收。二是嚴格控制一般性支出。根據(jù)黨中央、國務院精神，壓縮公務購車用車、公務接待費和出國經(jīng)費，嚴格控制黨政機關樓堂館所建設。牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)。

國家對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有什么政策和扶持？

黨的十七大高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，取得了一個全面的計劃，繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，全面。為推動科學發(fā)展，促進社會和諧，全面建設小康社會奪取新的勝利，我們必須加強農(nóng)業(yè)的基礎地位，走中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)，長城市與農(nóng)村，城市和農(nóng)村的經(jīng)濟和社會發(fā)展一體化新格局的長效機制。由于中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，中國共產(chǎn)黨中央委員會和國務院順應時代的要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時俱進加強“三農(nóng)”工作，取得了一系列顯著和遠影響深遠的戰(zhàn)略計劃。堅持以解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導，堅持城市和農(nóng)村的發(fā)展，不斷加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村努力，堅持讓更多采取減少和放松管制，和不斷改善農(nóng)業(yè)保護制度，堅持以市場為導向的改革，在解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力;堅持改善民生，并繼續(xù)解決的最迫切的實際農(nóng)民的生產(chǎn)和生活中存在的問題。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的整個黨和人民的共同努力下，呈現(xiàn)出罕見的情況。連續(xù)四年的糧食產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展。農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長，生活水平的提高顯著。加快改善農(nóng)村基礎設施建設，社會事業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)取得了顯著的進展。農(nóng)村改革取得了歷史性的突破，不斷增強發(fā)展的活力。農(nóng)村黨群干群關系明顯改善，農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢和全球性的改革，發(fā)展和穩(wěn)定做出了重大的貢獻。實踐證明，中央委員會的原則和政策上的工作，“三農(nóng)”是完全正確的。工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，市場化，國際化深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生著深刻的變化。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強，保障農(nóng)產(chǎn)品的供應和需求之間的平衡很難，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)業(yè)貿(mào)易競爭的加劇，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和進口的及時和適當?shù)目刂齐y度較大，要加快提升農(nóng)業(yè)競爭力。在農(nóng)業(yè)比較效益下降，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收困難，需要一個完善的農(nóng)業(yè)支持保護體系。農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，縮小城市和農(nóng)村地區(qū)之間的差距更加困難，并呼吁加大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。農(nóng)村社會結構的深刻變革，考慮到各方的利益，并做好困難的社會管理，進一步完善鄉(xiāng)村治理機制。全黨必須深刻理解面臨的“三農(nóng)”工作的新形勢新任務，要充分把握新的機遇和挑戰(zhàn)，增強憂患意識，做“三農(nóng)”工作，食品安全，警鐘應始終吹了加強農(nóng)業(yè)基礎的弦要始終繃緊，解決“三農(nóng)”問題作為黨的工作的首要任務，要始終堅持。 2008年和以后的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求：有中國特色的社會主義，鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會精神，高舉“三個代表”重要思想為指導， ，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照整合城市和農(nóng)村的經(jīng)濟和社會發(fā)展新格局的要求，突出加強農(nóng)業(yè)基礎建設，積極促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的努力，保障主要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給，切實解決農(nóng)村民生問題，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。首先，加快建設的長效機制，加強農(nóng)業(yè)為基礎的經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個新階段，農(nóng)業(yè)的多種功能日益明顯，農(nóng)業(yè)的基礎性作用日益突出。要加強農(nóng)業(yè)的基礎地位為基礎，要更加自覺地加強農(nóng)業(yè)和受益農(nóng)民持續(xù)增收的政策力度。 （A）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，切實加大“三農(nóng)”投入。加強農(nóng)業(yè)基礎地位，我們必須引導要素資源的合理配置，促進國民收入分配格局，有效地向“三農(nóng)”傾斜，大幅度增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資。堅持和貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村和多予，少取，放松管制的指導方針，并堅持在本財年或以上的縣級農(nóng)業(yè)投入品的總經(jīng)常性收入的增長速度高于增長，堅持以國家重點農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展。 2008年，財政支農(nóng)的增量要明顯高于去年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量明顯高于去年，增量顯著高于政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設年。耕地占用稅新的收入“三農(nóng)”，重點加強農(nóng)田水利，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎設施。完善城市維護建設稅和教育費附加政策，預算安排的城市維護建設支出，以確定一些城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設和維護基礎設施的資金。自2008年以來，國家重點縣，國家扶貧開發(fā)工作新安排的病險水庫除險加固，生態(tài)建設強大的公共基礎設施項目，在不同的情況下，逐步減少或取消縣及縣以下配套。要加強農(nóng)業(yè)投入品的管理，以提高資金的使用效率。加快農(nóng)業(yè)投入立法。 （B）鞏固，完善，強化強農(nóng)惠農(nóng)政策的強度。按照合適的條件下，著眼于長期，逐步增加，健全機制的原則，堅持和完善農(nóng)業(yè)補貼制度，不斷強化農(nóng)業(yè)支持保護。繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補貼力度，增加直接補貼種糧，良種補貼，農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)補貼。擴大良種補貼的范圍。各類補貼購買農(nóng)業(yè)機械和工具，并提高補貼標準，農(nóng)機具購置補貼覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣。大約認真總結經(jīng)驗和做法，以開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點，穩(wěn)步擴大試點范圍，科學確定補貼品種。全面貫徹落實的政策配套生產(chǎn)的糧食，油料，生豬，奶牛，增加生產(chǎn)大縣的獎勵補助，逐步形成穩(wěn)定的，規(guī)范的制度。根據(jù)保障農(nóng)產(chǎn)品供給和調動他們的積極性，統(tǒng)籌研究重要農(nóng)產(chǎn)品的補貼。強農(nóng)惠農(nóng)政策，集中產(chǎn)區(qū)傾斜傾斜，以提高生產(chǎn)能力。繼續(xù)在重點地區(qū)，重點糧食品種最低收購價政策。 （3）形成農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的良性互動格局。為了增加收入，通過結構優(yōu)化，布局規(guī)劃和建設，農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域繼續(xù)做好，支持優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)產(chǎn)品的深加工。為了降低成本，收入，大力發(fā)展保護性農(nóng)業(yè)，促進秸稈等副產(chǎn)品和生活廢棄物資源化利用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。通過非農(nóng)就業(yè)收入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，家庭工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力，提高了在城市就業(yè)的農(nóng)民工，回到家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。努力增加農(nóng)業(yè)收入的好處，通過政策扶持，防止農(nóng)民負擔反彈，合理調控是重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和價格。進一步明確農(nóng)民家庭財產(chǎn)的法律地位，以保護集體產(chǎn)權的農(nóng)民的收入，并創(chuàng)造條件讓更多農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入。 （D）的體制機制，探索建立促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。著眼于改變農(nóng)村地區(qū)的落后，加快擺脫的城鄉(xiāng)二元體制，努力形成城市和農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局，基礎設施，公共服務，就業(yè)和社會一體化的新格局。聲音的因素，生產(chǎn)的統(tǒng)一市場，引導資本，技術，人才等資源向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動，逐步實現(xiàn)城市和農(nóng)村的基礎設施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動促進了共享。切實按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，提高行政機構的設置在各個層次與職能，逐步實現(xiàn)城市和農(nóng)村的社會和均等化基本公共服務的綜合管理。切實保障主要農(nóng)產(chǎn)品的基本供給，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要物質基礎。必須立足于國內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展，進一步推動農(nóng)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，以保障供應和需求的農(nóng)產(chǎn)品，平衡和質量安全的總體平衡。 （一）高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)。有效地穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結構，提高單產(chǎn)水平，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。積極發(fā)展水稻生產(chǎn)，擴大專用小麥播種面積，合理引導玉米消費。繼續(xù)實施各種項目，用于糧食生產(chǎn)。在食品生產(chǎn)和銷售模式的變化，進一步完善糧食風險基金政策，加大力度支持糧食主產(chǎn)區(qū)，提高主要糧食生產(chǎn)大縣的獎勵政策。實施糧食戰(zhàn)略工程，重點對一些基本的條件下，較高的生產(chǎn)水平，并帶來了大量的糧食核心產(chǎn)區(qū)建設，著手開發(fā)一批資源有優(yōu)勢，在保護生態(tài)的前提下有可能增加儲備糧食產(chǎn)區(qū)。展開廢棄西部地區(qū)的基本口糧田建設。落實糧食省長負責制，銷區(qū)和平衡生產(chǎn)和銷售領域，以穩(wěn)定糧食自給水平。保險政策，支持發(fā)展主要糧食作物。大力發(fā)展石油生產(chǎn)，鼓勵優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展，棉花，食糖生產(chǎn)，努力提高質量和產(chǎn)量。積極應對全球氣候變化，加強防災減災工作。支持農(nóng)墾企業(yè)建設大型糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，充分發(fā)揮在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。 （二）切實抓好“菜籃子”產(chǎn)品。繼續(xù)強化“菜籃子”市長負責制，“菜籃子”生產(chǎn)，以確保穩(wěn)定的發(fā)展。積極推動蔬菜等園藝產(chǎn)品的規(guī)模化種植。加快轉變的牲畜和家禽實行“以獎代補規(guī)模養(yǎng)殖，實施規(guī)?；B(yǎng)殖用地政策，繼續(xù)實行完善的原料奶價格形成機制，嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖業(yè)補貼的政策。的液態(tài)奶標識制度。實施健康養(yǎng)殖，強化水生生物資源養(yǎng)護和落實禁漁休漁制度，加強漁業(yè)安全基礎設施建設，支持發(fā)展遠洋漁業(yè)。有條件的應積極發(fā)展的設施農(nóng)業(yè)和精細農(nóng)業(yè)。建立健全生豬，奶牛等政策性保險系統(tǒng)。（三）加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質量和安全，加快農(nóng)業(yè)標準修訂制定。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)標準化示范項目，扶持龍頭第一，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織，科技示范戶和種養(yǎng)大戶。實施的質量和農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設規(guī)劃，依法開展質量監(jiān)督檢查安全，農(nóng)產(chǎn)品的質量和安全，鞏固專項整治成果。深入實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，建立農(nóng)產(chǎn)品的質量和安全的風險評估，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標識和可追溯性系統(tǒng)要加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，啟動實施的示范項目“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村。積極發(fā)展綠色食品和有機食品，培育名牌農(nóng)產(chǎn)品，加強農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護。

河北省農(nóng)民專業(yè)合作社

河北省人民政府

關于促進和支持農(nóng)民專業(yè)合作社

建設與發(fā)展的若干意見

冀政〔2007〕132號 2007年12月10日

各設區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐，提高農(nóng)民的組織化程度，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，推進社會主義新農(nóng)村建設，提出如下意見：

一、明確思路和基本原則

加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民的組織化程度，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的重要途徑，是培育新型農(nóng)民的有效載體，是政府支持保護農(nóng)業(yè)的重要渠道。各級各部門要把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，作為事關農(nóng)村改革發(fā)展全局的一件大事，納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，不斷加大培育扶持力度。

全省農(nóng)民專業(yè)合作社建設和發(fā)展工作，要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設農(nóng)業(yè)強省為目標，圍繞畜牧、蔬菜、果品三大主導產(chǎn)業(yè)及其他特色產(chǎn)業(yè)，以合作生產(chǎn)加工、合作購銷服務為重點，堅持農(nóng)民自愿和農(nóng)民主體地位，堅持積極引導穩(wěn)步推進，堅持依托專業(yè)生產(chǎn)，多種形式發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，著力抓好引導登記一批，扶持提升一批，培育發(fā)展一批，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

二、建立健全指導服務體系

市、縣農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)村經(jīng)營管理的機構承擔農(nóng)民專業(yè)合作社輔導工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)由主管經(jīng)濟發(fā)展的綜合辦公室負責農(nóng)民專業(yè)合作社輔導工作。按照“先有專業(yè)生產(chǎn)，后有專業(yè)合作；先有群眾意愿，后有組織建設”的運行規(guī)則，把有產(chǎn)業(yè)基礎的重點區(qū)域和領域作為培育重點；把農(nóng)民需求意愿強的合作生產(chǎn)加工和合作購銷服務作為發(fā)育組建的重點。發(fā)揮好專業(yè)鄉(xiāng)村、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，專業(yè)市場、重點龍頭企業(yè)、各類涉農(nóng)經(jīng)濟技術服務部門的帶動作用，促進農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)育發(fā)展。

三、多層次多渠道開展培訓

省重點培訓市、縣兩級農(nóng)民專業(yè)合作社綜合指導部門負責人和合作社輔導員及省級重點農(nóng)民專業(yè)合作社法人代表；市、縣重點培訓縣、鄉(xiāng)輔導員和市、縣重點農(nóng)民專業(yè)合作社法人代表；有關部門和組織要依據(jù)各自職責，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供多種形式的培訓服務。各地開展的“農(nóng)村實用人才培養(yǎng)百萬中專生計劃”、陽光工程農(nóng)業(yè)科技培訓等，要把農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員作為重點培訓對象，提高他們的經(jīng)營管理水平。

四、鼓勵加強市場開拓

積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動；鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社與國內(nèi)外超市、物流或配送中心、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡，通過訂單形式建立契約關系；省內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場應優(yōu)先安排農(nóng)民專業(yè)合作社自產(chǎn)自銷攤位；幫助和支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡”和“農(nóng)村商務信息服務”等工程，暢通流通渠道，擴大產(chǎn)品銷售。各級政府對農(nóng)民專業(yè)合作社開展市場營銷、推介活動予以一定的補助。對有一定規(guī)模和出口創(chuàng)匯能力的農(nóng)民專業(yè)合作社，商務部門支持其辦理外貿(mào)經(jīng)營者備案登記手續(xù)。

五、引導推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)

積極鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，開展農(nóng)產(chǎn)品質量和環(huán)境認證，推進農(nóng)業(yè)標準化。對農(nóng)民專業(yè)合作社注冊的農(nóng)產(chǎn)品商標，獲得全國馳名商標或中國名牌產(chǎn)品的，省政府獎勵30萬元；對獲得省著名商標或省名牌產(chǎn)品的，由設區(qū)市政府進行獎勵。對農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)產(chǎn)品質量認證，獲得綠色食品認證或獲得有機食品認證的，各級政府優(yōu)先給予財政扶持。

六、支持開展農(nóng)產(chǎn)品加工服務

農(nóng)民專業(yè)合作社開展分等分級、整理包裝、儲存、保鮮、加貼品牌商標等初加工服務，優(yōu)先列入各級農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目給予扶持；鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作組織參加《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展行動計劃》，積極興辦以本社產(chǎn)品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，享受國家和省加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的一切優(yōu)惠政策。

七、促進與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)調發(fā)展

按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，引導農(nóng)民專業(yè)合作社延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，走產(chǎn)加銷一體化路子。對符合條件的，優(yōu)先認定為省級龍頭企業(yè)；鼓勵和引導與龍頭企業(yè)對接和配套，按照龍頭企業(yè)的要求，組織標準化生產(chǎn)，調整和平衡農(nóng)戶與企業(yè)的利益關系，構建“利益共享、風險共擔”的利益共同體。農(nóng)民專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)協(xié)調發(fā)展情況，作為評定和扶持省級龍頭企業(yè)、省級重點農(nóng)民專業(yè)合作社的重要條件。

八、強化科技支持力度

農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為農(nóng)業(yè)科技項目的實施單位，獨立申報、承擔農(nóng)業(yè)科技應用項目；農(nóng)民專業(yè)合作社與科研院所、高校及農(nóng)技部門建立技術依托或產(chǎn)學研合作關系，開展的科技項目優(yōu)先安排；農(nóng)民專業(yè)合作社為成員提供專業(yè)技能、生產(chǎn)技術、市場營銷等服務所開展的相關培訓，參照省級農(nóng)民培訓標準，納入全省農(nóng)民素質培訓政策范圍予以扶持。

九、加大產(chǎn)業(yè)政策支持

國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設項目，可以委托和安排有條件的有關農(nóng)民專業(yè)合作社實施。農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為項目實施單位，獨立申報、承擔各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設、扶貧開發(fā)（以帶動廣大貧困戶增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）建設等工程項目，以及農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)產(chǎn)品加工重點工程項目，同等條件下予以優(yōu)先安排。對農(nóng)民專業(yè)合作社帶動基地所在區(qū)域的基礎設施建設項目、固定資產(chǎn)投資項目優(yōu)先安排。

十、增強財政扶持力度

各級政府要把扶持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓、農(nóng)產(chǎn)品質量標準與認定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設，市場營銷和技術推廣等服務，作為財政支持農(nóng)業(yè)的重點，逐年增加財政專項扶持資金。對民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。要積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃，明確重點，分級支持，合力幫扶”的辦法，由各級政府、部門重點扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目，“十一五”期間全省共扶持1500個。

十一、改善信貸支持環(huán)境

涉農(nóng)金融機構（包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄機構等），要把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)信貸的重點之一，支持農(nóng)民專業(yè)合作社搞好生產(chǎn)經(jīng)營和季節(jié)性、臨時性資金需要。農(nóng)村信用社應加快農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員的信用等級評定工作，根據(jù)信用等級評定給予授信額度，農(nóng)民專業(yè)合作社及社員根據(jù)授信額度申請貸款。農(nóng)民專業(yè)合作社及社員可以成立聯(lián)保體，向農(nóng)村信用社申請聯(lián)保授信和聯(lián)保貸款。農(nóng)民專業(yè)合作社可以通過自有資產(chǎn)抵押形式申請貸款。農(nóng)民專業(yè)合作社同時享受有關政府部門相關配套貼息政策的支持；農(nóng)業(yè)擔保公司要積極為農(nóng)民專業(yè)合作社提供擔保。積極支持建立農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基金會，以多種形式支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。

十二、提供保險支持

鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社參加政策性農(nóng)業(yè)保險，對農(nóng)民專業(yè)合作社作為政策性農(nóng)業(yè)保險制度的實施單位，由各級財政給予不低于30%的保費補貼；涉農(nóng)金融機構優(yōu)先給予參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民專業(yè)合作社信貸支持。各有關保險機構要為參加保險的農(nóng)民專業(yè)合作社提供便利條件。

十三、享受稅收優(yōu)惠政策

農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織，享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應的稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社從事的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料業(yè)、林果業(yè)、牧業(yè)、捕撈業(yè)、農(nóng)機作業(yè)、水利業(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)的項目和收入，可按規(guī)定享受減征或免征增值稅、消費稅、營業(yè)稅、關稅、所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加等優(yōu)惠政策。

十四、給予用地、用電扶持

農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營等非農(nóng)建設用地，在符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的前提下，適當安排用地指標。對農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦養(yǎng)殖小區(qū)和從事農(nóng)產(chǎn)品臨時性收購、初加工用地，可不辦理建設用地審批臨時手續(xù)。農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)以及相應的加工、貯藏等用電執(zhí)行省電網(wǎng)售電價中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電類電價。

十五、完善人才支持政策

鼓勵農(nóng)技人員和大中專畢業(yè)生到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。基層農(nóng)技人員到農(nóng)民專業(yè)合作社工作，其工資待遇、職稱評聘、考核任用等參照在崗人員執(zhí)行。對到農(nóng)民專業(yè)合作社工作的大中專畢業(yè)生，各地人事部門所屬人才交流機構要為其提供人事檔案保管、辦理集體戶口、黨團組織關系掛靠、代繳社會保險等服務。與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂經(jīng)縣以上政府人事或勞動保障部門簽證（備案）的聘用或勞動合同、在同一農(nóng)民專業(yè)合作社連續(xù)工作滿一年、按有關規(guī)定參加社會保險并按時足額繳納社會保險費的大中專畢業(yè)生，其在農(nóng)民專業(yè)合作社的工作時間可計算為連續(xù)工齡。

十六、優(yōu)化工商行政管理服務

各級工商行政管理部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和國務院《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》的規(guī)定，辦理登記不得收取費用，不得為其他部門代收任何費用；成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權等能夠用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，由全體成員評估作價，無需進行商業(yè)評估和驗資；要認真做好政策法規(guī)方面的咨詢服務，切實提高登記效率和服務質量，方便農(nóng)民登記；支持和鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的集中產(chǎn)區(qū)申請注冊、規(guī)范使用證明商標，對影響較大的、知名的農(nóng)民專業(yè)合作社，在認定省著名商標時，適當放寬商標注冊期限；對農(nóng)民專業(yè)合作社提供虛假材料、從事業(yè)務范圍以外的經(jīng)營活動等行為，由登記機關責令改正，情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；加強對農(nóng)民專業(yè)合作社知識產(chǎn)權的保護，嚴肅查處假冒農(nóng)民專業(yè)合作社注冊商標的侵權行為。

十七、實行嚴格的保護發(fā)展政策

任何單位和個人不得侵占農(nóng)民專業(yè)合作社的財產(chǎn)，不得以任何方式進行攤派，不得干擾農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營自主權和正常經(jīng)濟活動。向農(nóng)民專業(yè)合作社提供生產(chǎn)、技術、信息等有償服務，必須堅持自愿原則，不得強行收取服務費或委托其他機構代收服務費。對違反規(guī)定，向農(nóng)民專業(yè)合作社亂罰款、亂收費、亂攤派，給予嚴肅處理。

十八、切實加強協(xié)調指導

加強省農(nóng)民專業(yè)合作社工作聯(lián)席會議制度建設。農(nóng)業(yè)部門切實擔負起“牽頭、綜合、協(xié)調、指導”的職能，加強綜合協(xié)調和指導。林業(yè)、水利等部門要支持本行業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，搞好行業(yè)服務。供銷部門要深化系統(tǒng)改革，積極參與領辦農(nóng)民專業(yè)合作社。工商行政管理部門要優(yōu)化登記服務，為農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記提供方便。稅務部門要落實好稅收優(yōu)惠政策。金融機構要通過降低利稅、擔保、聯(lián)保等形式，加大信貸資金投放。發(fā)展改革、財政、科技、商務、扶貧、質監(jiān)和工經(jīng)聯(lián)等部門，要結合各自職責，制定具體措施，形成共同促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的合力。

關于國務院推廣農(nóng)產(chǎn)品質量保險和國家推動保險的政策的介紹到此就結束了，不知道你從中找到你需要的信息了嗎 ？如果你還想了解更多這方面的信息，記得收藏關注本站信途科技。