信途科技今天給各位分享助農(nóng)補貼產(chǎn)品推廣方案的知識,其中也會對政府助農(nóng)活動方案進行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注和分享本站。
農(nóng)產(chǎn)品推廣方案怎么寫
首先確定你的產(chǎn)品名稱,每種都給個好聽的名字。
然后寫一下類似品牌的策劃的東西,不用很高檔,但是要確定自己的位置,消費對象是誰,你的目標(biāo)客戶是誰,等一系列問題。找合作人合作,需要農(nóng)產(chǎn)品的集中群體,客戶群和合作伙伴群。畢竟合作才不累,而已是共贏。
銷售方法可以有很多種,但是關(guān)鍵是自己的服務(wù),一流的企業(yè)賣文化,二流企業(yè)賣服務(wù),三流企業(yè)賣產(chǎn)品。
國家的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策有哪些
2012年黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,圍繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定,進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,合力促進農(nóng)民較快增收,努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
要以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)為重點,加快農(nóng)業(yè)科技進步,千方百計使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10500億斤以上、農(nóng)民收入增幅保持在7.5%以上,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情,持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。在工作著力點上,圍繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定,突出“鞏固、加強、優(yōu)化、改革”。鞏固,就是要鞏固增產(chǎn)增收的好形勢,擴大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效果,堅持和完善行之有效的發(fā)展措施、工作機制,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟在新的起點上穩(wěn)步前進。加強,就是要加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣,加強體系機構(gòu)建設(shè),切實提高基層科技服務(wù)能力,開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動,更大地發(fā)揮科技支撐作用。優(yōu)化,就是要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,大力支持主產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)大縣和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化水平。改革,就是要堅持不懈推進農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新,總結(jié)、推廣基層經(jīng)驗,深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè),擴大農(nóng)業(yè)對外開放,進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
2.種糧農(nóng)民直接補貼政策
2012年,中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼,安排151億元,補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。
3.農(nóng)資綜合補貼政策
農(nóng)資綜合補貼按照動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動,遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金,合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,2012年農(nóng)資綜合補貼共安排1078億元。為支持做好春耕備耕工作,1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥補貼資金835億元,要求力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。3月份,中央財政下?lián)艿诙r(nóng)資綜合補貼243億元。
4.良種補貼政策
2011年中央財政安排良種補貼220億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋,馬鈴薯、花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種每畝補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯微型薯每粒補貼0.1元,一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式,小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式,具體由各省按照簡單便民的原則自行確定。2012年中央財政將繼續(xù)穩(wěn)定實施良種補貼政策。
5.農(nóng)機購置補貼政策
為進一步滿足農(nóng)民的購機需求,2012年中央財政安排農(nóng)機購置補貼預(yù)計200億元,補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。中央財政農(nóng)機購置補貼實行同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼按不超過各省近三年的市場平均價格的30%測算,重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元;大型棉花采摘機單機補貼額可提高到30萬元。為支持2012年春耕備耕,中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。
6.提高小麥、水稻最低收購價政策
為進一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2012年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到102元、102元、102元,比2011年提高7元、9元和9元,提價幅度分別為7.4%、9.7%和9.7%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價格分別提高到120元、125元、140元,比2011年提高18元、18元、12元,提價幅度分別為17.6%、16.8%和9.4%。
7.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策
為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。2011年產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金規(guī)模236億元,獎勵縣數(shù)達到1000多個,其中安排用于獎勵受國務(wù)院表彰的糧食生產(chǎn)突出貢獻的糧食主產(chǎn)省和糧食大縣36億元。為鼓勵地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財力因素,將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。2012年,中央財政將繼續(xù)增加獎勵資金規(guī)模,安排資金277.65億元。
8.生豬大縣獎勵政策
2011年中央財政安排獎勵資金32.5億元,專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進行測算,2011年獎勵縣數(shù)500個,平均每個大縣獎勵500萬元。2012年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。
9.畜牧良種補貼政策
為推動家畜品種改良,提高家畜生產(chǎn)水平,帶動養(yǎng)殖戶增收,從2005年開始,國家實施畜牧良種補貼政策,2011年畜牧良種補貼資金11.9億元,主要用于實施草原生態(tài)保護補獎機制的內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆8個牧區(qū)省區(qū)的牛羊補貼。生豬良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2012年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。
10.漁業(yè)柴油補貼政策
漁業(yè)油價補助是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的支漁惠漁政策,也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定,漁業(yè)油價補助對象包括:符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2011年補貼規(guī)模達到171.65億元,2012年將繼續(xù)實施這項補貼政策。
11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法補助政策
近兩年,中央財政在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時節(jié),有針對性地應(yīng)急啟動實施了大棚育秧、地膜覆蓋等補助政策。2012年國家對防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)良法,將進一步加大財政支持力度,并使骨干性防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)從應(yīng)急啟動轉(zhuǎn)為常態(tài)化,以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點,通過對農(nóng)民進行物化技術(shù)補助方式,重點扶持推廣水稻大棚育秧、玉米地膜旱作節(jié)水、小麥“一噴三防”和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵性技術(shù)。
12.動物防疫補貼政策
當(dāng)前,我國動物防疫補貼政策主要包括:重大動物疫病強制免疫補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級畜牧獸醫(yī)主管部門會同省級財政部門進行政府招標(biāo)采購。獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān),養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。畜禽疫病撲殺補貼政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補貼,補貼經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。基層動物防疫工作補助政策,補助經(jīng)費用于對村級防疫員承擔(dān)的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費的勞務(wù)補助,2012年中央財政將繼續(xù)投入7.8億元補助經(jīng)費。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策,國家對年出欄生豬50頭以上,對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬進行無害化處理的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū)),給予每頭80元的無害化處理費用補助,補助經(jīng)費由中央和地方財政共同承擔(dān)。
13.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)政策
創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是在點上尋求突破,進而輻射帶動全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性舉措。當(dāng)前,推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的政策措施主要有:加大投入力度。中央和省級農(nóng)業(yè)財政項目資金優(yōu)先安排示范區(qū),各示范區(qū)安排專項資金支持示范區(qū)建設(shè)。積極引導(dǎo)示范區(qū)健全農(nóng)業(yè)融資服務(wù)體系,加大開發(fā)性金融、商業(yè)金融對示范區(qū)的支持力度。支持示范區(qū)加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。著力推進水、田、路、電等配套,使示范區(qū)三分之二以上的耕地達到旱澇保收標(biāo)準(zhǔn);大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提升設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模和效益;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,著力培育職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,推進土地適度規(guī)模經(jīng)營,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式;提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,把示范區(qū)建設(shè)成為高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
14.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策
高產(chǎn)創(chuàng)建是集成推廣各項先進實用技術(shù),以點帶面,示范帶動大面積均衡增產(chǎn)的重要舉措。2011年,中央財政安排專項資金10億元,在全國建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片5000個;安排5億元,在全國選擇了基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點。2012年國家將深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建,繼續(xù)鞏固5000個萬畝示范片、50個縣(市)和500個整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整建制試點,選擇5個基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大、科技水平高的產(chǎn)糧大市,鼓勵支持其率先開展整市(地)整建制試點。
15.測土配方施肥補助政策
2012年,將在全國范圍內(nèi)組織開展測土配方施肥技術(shù)普及行動,選擇100個縣(場)、1000個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、10000個村實施測土配方施肥整縣、整鄉(xiāng)、整村推進,力爭實現(xiàn)全國測土配方施肥技術(shù)推廣13億畝、免費為1.8億農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)服務(wù)的目標(biāo)。
16.支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接政策
當(dāng)前,支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接政策主要包括:增強農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展能力,支持合作社建設(shè)冷藏保鮮設(shè)施、配置冷藏運輸工具、檢驗檢測設(shè)備等,超市從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;支持建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,鼓勵批發(fā)市場、大型連鎖超市等流通企業(yè),學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)民專業(yè)合作社建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,支持農(nóng)民專業(yè)合作社在社區(qū)菜市場直供直銷,鼓勵同類農(nóng)產(chǎn)品合作社在自愿的基礎(chǔ)上開展聯(lián)合與合作;推進農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和流通,支持農(nóng)民專業(yè)合作社率先實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化扶持項目、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建;降低“農(nóng)超對接”門檻,嚴(yán)禁超市向合作社收取進場費、贊助費、攤位費、條碼費等不合理費用,嚴(yán)禁任意拖欠貨款,鼓勵超市和合作社建立長期對接關(guān)系。
17.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策
為推進全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),降低流通費用,從2010年12月1日起,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費站點,要開辟“綠色通道”專用道口,設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。“整車合法裝載”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍內(nèi)的不同鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝的車輛,認(rèn)定為整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品。對目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與目錄范圍外的其他農(nóng)產(chǎn)品混裝,且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過車輛核定載量或車廂容積20%的車輛,比照整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛執(zhí)行,對超限超載幅度不超過5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛,比照合法裝載車輛執(zhí)行。
18.蔬菜流通環(huán)節(jié)免征增值稅政策
為促進物流業(yè)健康發(fā)展,切實減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),自2012年1月1日起,免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品,不屬于所述蔬菜的范圍。
19.草原生態(tài)保護補助獎勵政策
為保護草原生態(tài),保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給,促進牧民增收,從2011年起,國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團投入中央財政資金136億元,全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。內(nèi)容主要包括:實施禁牧補助,對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原,實行禁牧封育,中央財政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予禁牧補助,初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵。對禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上,中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補貼,包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。2012年,國家將全面實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策,安排資金150.58億元,把所有牧區(qū)半牧區(qū)縣全部納入實施范圍。
20.漁業(yè)資源保護補助政策
項目支持重點為水生生物增殖放流。2011年增殖放流資金2.21億元,2012年有望增加資金規(guī)模。
21.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策
2011年,中央投資43億元補助建設(shè)農(nóng)村沼氣,新增沼氣用戶280萬戶,補助標(biāo)準(zhǔn)平均提高32.5%,其中,東部、中部和西部中央補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1300元、1600元和2000元,西藏自治區(qū)中央補助標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元,四川、云南、甘肅、青海4省藏區(qū)和新疆南疆三地州中央補助標(biāo)準(zhǔn)提高到3000元。2012年,計劃新增沼氣用戶120萬戶,建設(shè)大中型沼氣工程200處以上。
22.基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)政策
2011年中央投入10億元建設(shè)基層農(nóng)技推廣體系項目,連同2010年的2億元投資,共支持改善了8243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)設(shè)施條件。2012年國家將繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè),力爭實現(xiàn)2012年中央一號文件提出“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣機構(gòu)條件建設(shè)內(nèi)容主要包括:配備技術(shù)推廣、農(nóng)作物病蟲害防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測等檢驗檢測設(shè)備以及農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技人員日常辦公等設(shè)備;改善檢驗檢測、技術(shù)咨詢、日常辦公等業(yè)務(wù)用房條件。根據(jù)條件和資金可能,可配備農(nóng)技人員進村入戶交通工具,建設(shè)農(nóng)技推廣試驗示范基地。
23.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策
2009年,國家啟動實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目”,至2011年底中央財政累計安排資金23.7億元,支持800個縣開展了農(nóng)技推廣工作經(jīng)費補貼試點。2012年,中央財政將加大投入力度,對基層加強條件建設(shè)、開展農(nóng)技推廣等工作給予經(jīng)費補貼,基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣。
24.基層農(nóng)技推廣體系特崗計劃
從2012年起啟動實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計劃試點,選拔一批大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)工作。中央財政對特崗計劃將給予一定支持。
25.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃
根據(jù)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃實施方案》的要求與安排,2012年主要從五個方面加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。通過專項經(jīng)費支持,重點扶持150名農(nóng)業(yè)科研杰出人才。扶持培養(yǎng)3000名有突出貢獻的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才。全年培訓(xùn)3000名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人。選拔扶持7000名農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動能力強的農(nóng)村生產(chǎn)能手。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)選拔扶持3000名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,培養(yǎng)造就熟悉農(nóng)產(chǎn)品流通政策、經(jīng)營管理素質(zhì)較高、經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。
26.農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)政策
2012年將圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)的需要,面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)以及農(nóng)村社會管理領(lǐng)域的從業(yè)人員開展培訓(xùn),政府全額補貼,農(nóng)民免費參訓(xùn)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)時間一周以內(nèi),培訓(xùn)對象主要是種養(yǎng)大戶,科技示范戶,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),以及從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)村社會管理的農(nóng)民;培訓(xùn)內(nèi)容主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏保鮮及加工技術(shù)、農(nóng)機操作及維修技術(shù)、沼氣建設(shè)及維護技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理及農(nóng)村社會管理知識等內(nèi)容。開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)時間累計約兩周;培訓(xùn)對象主要是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民,特別是農(nóng)村初中高中畢業(yè)后未能升學(xué)的兩后生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人;培訓(xùn)內(nèi)容主要是創(chuàng)業(yè)技巧和相關(guān)農(nóng)業(yè)知識。
2012年繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn),依托農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地舉辦31期培訓(xùn)班,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、經(jīng)驗交流、創(chuàng)業(yè)扶持等方式,全年培訓(xùn)3100名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和大學(xué)生村官。
27.保護農(nóng)民土地等財產(chǎn)權(quán)利政策
國家依法保護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定,保護承包方的土地承包經(jīng)營權(quán),任何組織和個人不得侵犯。承包期內(nèi),除法定事由外,發(fā)包方不得收回承包地,不得調(diào)整承包地,不得強迫或阻礙農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地。土地承包期屆滿,由土地承包經(jīng)營權(quán)人按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等,是法律賦予農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利,無論他們是否還需要以此來作基本保障,也無論他們是留在農(nóng)村還是進入城鎮(zhèn),任何人都無權(quán)剝奪。推進集體土地征收制度改革,保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán),分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。按照中央農(nóng)村工作會議的部署,2012年擬出臺征地制度改革相應(yīng)的法規(guī),加快開展相關(guān)工作。
28.完善農(nóng)業(yè)保險政策
為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險強農(nóng)惠農(nóng)作用,2012年國家將進一步完善農(nóng)業(yè)保險政策,加大對農(nóng)業(yè)保險的支持力度。增加保費補貼品種,在現(xiàn)有的水稻、玉米、小麥、油料作物、棉花、馬鈴薯、青稞、天然橡膠、森林、能繁母豬、奶牛、育肥豬、牦牛、藏系羊14個中央財政補貼險種的基礎(chǔ)上,將糖料作物納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍;開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費補貼試點,對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民給予保費補貼。擴大保費補貼區(qū)域,將現(xiàn)有中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼險種的補貼區(qū)域擴大至全國。明確補貼比例,糖料作物保險,按照現(xiàn)行的中央財政種植業(yè)保險保費補貼政策執(zhí)行;在省級財政至少補貼25%的基礎(chǔ)上,中央財政對東部地區(qū)補貼35%、對中西部地區(qū)補貼40%,中央財政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū)等補貼比例為65%;養(yǎng)殖業(yè)保險中,東部地區(qū)的能繁母豬和奶牛保險,在地方財政至少補貼30%的基礎(chǔ)上,中央財政補貼40%;育肥豬保險,在地方財政至少補貼10%的基礎(chǔ)上,中央財政補貼10%;其他中央財政補貼險種按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。
29.村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策
村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策于2011年在全國全面推開。一事一議財政獎補資金主要由中央和省級以及有條件的市、縣財政安排,對村民一事一議籌資籌勞項目給予獎補,獎補范圍主要包括農(nóng)民直接受益的村內(nèi)小型水利設(shè)施、村內(nèi)道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林等公益事業(yè)建設(shè),優(yōu)先解決群眾最需要、見效最快的村內(nèi)道路硬化、村容村貌改造等公益事業(yè)建設(shè)項目。財政獎補既可以是資金獎勵,也可以是實物補助。
中央財政2011年預(yù)算安排獎補資金160億元,2012年將深入推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補,完善村級公益事業(yè)民辦公助機制等,預(yù)算安排獎補資金248億元。
30.扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展政策
目前,國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策主要包括五個方面。稅收優(yōu)惠政策,對農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅;增值稅一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購進的免稅農(nóng)產(chǎn)品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機,免征增值稅;對農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同,免征印花稅。金融支持政策,把農(nóng)民專業(yè)合作社全部納入農(nóng)村信用評定范圍;加大信貸支持力度,重點支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、品牌效應(yīng)高、服務(wù)能力強、帶動農(nóng)戶多、規(guī)范管理好、信用記錄良的農(nóng)民專業(yè)合作社;支持和鼓勵農(nóng)村合作金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,改進服務(wù)方式;鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。財政扶持政策,中央財政安排專項資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社增強服務(wù)功能和自我發(fā)展能力;農(nóng)機購置補貼財政專項對農(nóng)民專業(yè)合作社優(yōu)先予以安排;涉農(nóng)項目支持政策,對適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項目,將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報范圍。人才支持政策,從2011年起組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃,每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人;鼓勵引導(dǎo)大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社;支持農(nóng)村青年領(lǐng)創(chuàng)辦合作社。
31.擴大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點政策
2011年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(簡稱新農(nóng)保)覆蓋面達到了60%以上,試點地區(qū)參保人數(shù)達3.26億人。2012年新農(nóng)保將實行全覆蓋。新農(nóng)保的基本原則是,保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù);運作模式實行“三個結(jié)合”,即:賬戶設(shè)立上實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,籌資方式上實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合,待遇支付上實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合。年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。年滿60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保人每年繳費設(shè)100元至500元5個檔次,地方政府可根據(jù)實際需要增設(shè)檔次,由參保人根據(jù)自身情況自主選擇。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
目前國務(wù)院制定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金低限標(biāo)準(zhǔn)為每人每月67元,地方政府視財力狀況可提高標(biāo)準(zhǔn)。地方政府對參保人繳費給予補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30—60元。對農(nóng)村重度殘疾人等困難群體,地方政府還應(yīng)代其繳納部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。國家為每個參保人建立終身個人賬戶,個人繳費、集體補助、其他組織和個人對參保人繳費的資助、地方政府對參保人的繳費補貼全部記入個人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。試點地區(qū)年滿60周歲的農(nóng)民,只要符合參保條件的子女參保繳費,就可以直接享受最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
32.完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度政策
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(簡稱“新農(nóng)合”),是由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度,采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。該制度從2003年起在全國部分縣(市)試點,2008年在全國基本實現(xiàn)了全覆蓋。2011年,新農(nóng)合財政補助標(biāo)準(zhǔn)為200元,參合人口達到8.32億。2012年國家將繼續(xù)提高新農(nóng)合保障水平,鞏固覆蓋率,提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例,擴大覆蓋病種范圍。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)將從230元提高到300元,國家補助由200元提高到240元,政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到75%左右,最高支付限額不低于農(nóng)民人均年收入8倍,且不低于6萬元。
33.農(nóng)村農(nóng)墾危房改造政策
農(nóng)村危房改造和農(nóng)墾危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。2011年,中央擴大農(nóng)村危房改造試點,實施范圍包括中西部地區(qū)全部縣(市、區(qū)、旗)。補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2011年中央補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均6000元,在此基礎(chǔ)上對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補助。2011年,農(nóng)村危房改造完成265萬戶,比上年增加145萬戶。2012年,國家將繼續(xù)加快實施農(nóng)村危房改造項目。
農(nóng)墾危房改造始于2008年,之后實施范圍逐年擴大,中央資金補助標(biāo)準(zhǔn)是東部墾區(qū)每戶補助6500元,中部墾區(qū)每戶補助7500元,西部墾區(qū)每戶補助9000元。2011年,農(nóng)墾危房改造實施范圍擴大到全國所有墾區(qū),計劃任務(wù)、中央投資規(guī)模均超過前三年總量。截至2011年底,國家累計安排中央投資69.8億元,改造危房89.5萬戶。2012年,國家將繼續(xù)實施農(nóng)墾危房改造項目,計劃改造農(nóng)墾危房36.76萬戶。
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近年來,我局圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐、積極推進新農(nóng)村建設(shè),出臺了一系列經(jīng)常性支農(nóng)惠農(nóng)政策,惠及面較寬,扶持力度較大,糧油、蔬菜、生豬、柑橘等產(chǎn)業(yè)均有較大發(fā)展,有效調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,促進了農(nóng)民增收,有效地保障我市農(nóng)產(chǎn)品供給,推進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項建設(shè),促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,
一、糧油生產(chǎn)補貼政策
(一)水稻良種補貼
2007年,農(nóng)業(yè)部安排我市水稻良種補貼16,819萬元;2008年,16,163萬元,對種植水稻的所有區(qū)縣(自治縣)按原農(nóng)業(yè)稅計稅面積內(nèi)實際種植良種水稻面積按每畝15元標(biāo)準(zhǔn)給予補貼,實行直接補貼方式,按種植面積直接發(fā)放到享受補貼的農(nóng)戶。
(二)農(nóng)資綜合直補
從2007年起,我市將種糧直補和種糧綜合直補兩項政策合并為對種糧農(nóng)資綜合直補。2006年20,080萬元,2007年增加到51,694萬元(含市財政從糧食風(fēng)險金中安排5,000萬元),2008年增加到122,990萬元(含市財政從糧食風(fēng)險金中安排5,000萬元)。由中央財政和市財政安排,包干給各區(qū)縣財政按規(guī)定兌現(xiàn)到戶,同時對種糧大戶給予傾斜,各區(qū)縣按農(nóng)資綜合直補資金總額的15%集中用于對種糧大戶進行補貼,每畝補貼不高于200元。
(三)油菜良種補貼。2007年,我市對1畝以上優(yōu)質(zhì)油菜種植戶,市財政給予每畝5元的直接補貼,全年實現(xiàn)補貼資金約650萬元。同時,中央財政安排專項3,500萬元,按每畝10元的標(biāo)準(zhǔn)對全市優(yōu)質(zhì)油菜種植戶進行補貼。
(四)測土配方施肥項目補助。2005年,中央安排200萬元,在梁平、忠縣進行測土配方施肥試點,每個縣投入100萬元。項目實施期為三年,保證項目的連續(xù)性。2006年,投入1100萬元,范圍擴大到永川、江津等12個區(qū)縣,新建縣100萬元,續(xù)建縣50萬元。2007年投入1,600萬元,增加到22個區(qū)縣,2008年安排2,045萬元,履蓋了全市32個區(qū)縣,達80%。
(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜試基地建設(shè)補助。2008年,為穩(wěn)步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,我局結(jié)合農(nóng)業(yè)部糧油作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動,投入1,010萬元在全市31個糧食主產(chǎn)區(qū)縣推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜試基地建設(shè)。
二、蔬菜生產(chǎn)補助政策
(一)重點蔬菜基地建設(shè)補助。按照“供應(yīng)主城、致富農(nóng)民、政府支持、業(yè)主運作”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,整合農(nóng)綜、扶貧、水利等資金7,000萬元,在潼南、銅梁、璧山等渝遂高速公路沿線和武隆縣建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜生產(chǎn)基地。資金主要用于排灌、便道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在規(guī)劃的前提下,區(qū)縣政府公布補助政策,蔬菜種植農(nóng)戶或業(yè)主具體修建,經(jīng)相關(guān)部門驗收后,按先建后補的原則和事前確定的補助標(biāo)準(zhǔn)補助。目前,標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及補助標(biāo)準(zhǔn)正在制定。
(二)特色蔬菜及區(qū)域中心城市蔬菜基地建設(shè)補助。充分發(fā)揮涪陵榨菜、石柱辣椒兩大優(yōu)勢特色蔬菜基地的帶動和輻射作用,打造以石柱為主、綦江為輔的辣椒加工原料生產(chǎn)基地;打造以涪陵為主、萬州為輔的榨菜加工生產(chǎn)基地。2008年石柱縣加工辣椒生產(chǎn)規(guī)模達到20萬畝以上,綦江縣達到10萬畝,平均單產(chǎn)800多公斤,培植一批規(guī)模種植大戶;石柱縣新建一個萬畝辣椒生產(chǎn)核心示范基地,集中育苗面積達到10%以上,地膜覆蓋栽培達到40%以上,單產(chǎn)達到1,000公斤以上。涪陵區(qū)榨菜種植面積達到50萬畝以上,萬州區(qū)達到10萬畝以上,平均單產(chǎn)2,000公斤,培植一批規(guī)模種植大戶;涪陵區(qū)新建一個萬畝稻菜輪作核心示范基地,水稻和榨菜單產(chǎn)分別提高5%以上。
(三)區(qū)縣保供求平衡蔬菜基地生產(chǎn)發(fā)展補助。新建一批集中成片的蔬菜生產(chǎn)示范片,積極扶持引導(dǎo)農(nóng)民擴大蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,提高蔬菜商品率,提高蔬菜供給率,扶持一批蔬菜種植大戶,擴大綠葉蔬菜生產(chǎn)量,抓好無公害蔬菜工作,蔬菜質(zhì)量安全合格,確保區(qū)縣城鎮(zhèn)商品蔬菜供應(yīng)的基本平衡。
三、畜牧業(yè)生產(chǎn)扶持政策
(一)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖補貼。加快畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變,促進畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化。按照農(nóng)戶自愿、民辦公助、先建后補的原則進行補助,對符合補助條件的農(nóng)戶或業(yè)主,按生豬每頭20元、肉牛每頭300元、奶牛每頭500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補貼。2006年-2007年,全市有36個區(qū)縣,1,296戶畜牧規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶申請補貼,養(yǎng)殖規(guī)模為654,423頭,兌現(xiàn)補貼金額為1,751萬元。
(二)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糞污治理補貼。
2008年,根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于2008年扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的意見》(渝辦發(fā)〔2008〕5號)文件要求,按照先建后補的原則,國家生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖補助資金、生豬調(diào)出大縣獎勵資金的有關(guān)使用要求,市級財政對符合標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖條件的年出欄 300 頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糞污治理實施補貼,各類型的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的具體補貼標(biāo)準(zhǔn)為:年出欄 300—499頭補貼 10 萬元/個,年出欄 500—999 頭補貼 25 萬元/個,年出欄1000—1999 頭補貼 50 萬元/個,年出欄 2000—2999 頭補貼 70 萬元/個,年出欄 3000 頭以上補貼 80 萬元/個。對年出欄 300 以下生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)由各區(qū)縣參照本標(biāo)準(zhǔn)制定補貼政策。
(三)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖貸款貼息補助。為減輕生豬養(yǎng)殖業(yè)主的投入壓力,對年出欄 300—999 頭的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場所需流動資金,由市農(nóng)村信用聯(lián)社給予基準(zhǔn)利率信用貸款支持。對年出欄 3000 頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),市農(nóng)村信用聯(lián)社給予基準(zhǔn)利率貸款支持,由市財政補貼利息;如需擔(dān)保,可向市農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司申請擔(dān)保。對已經(jīng)建成未貸款的年出欄 3000頭以上的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(戶),根據(jù)所需流動資金,按照貸款基準(zhǔn)利率計算利息,由市財政補貼 50%的利息。由各區(qū)縣制定政策措施,協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融部門支持年出欄 300 頭以下生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)發(fā)展。
(四)生豬良繁體系建設(shè)補助。為提高生豬品質(zhì),市財政對生豬原種場和祖代場建設(shè)給予補助。對規(guī)劃范圍內(nèi)的種豬場引入原良種豬給予一次性補助5,000元/頭,引入祖代良種豬給予一次性補助500元/頭。有關(guān)單位引種完成后憑相關(guān)資料向農(nóng)業(yè)部門申報,經(jīng)驗收后財政撥付相關(guān)補助。
(五)實行生豬良種補貼政策。2007年,國家安排我市520萬元對良種豬人工授精的精液給予補助。每頭能繁母豬年補貼40元,由縣級財政部門按每份精液不高于10元標(biāo)準(zhǔn)與良種豬精液供應(yīng)單位據(jù)實結(jié)算補貼資金。
(六)生豬調(diào)出大縣獎勵。2007年,為調(diào)動區(qū)縣生豬生產(chǎn)的積極性,促進生豬生產(chǎn)的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,我局商市財政局出臺了《重慶市生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》,落實獎勵資金5,389萬元,對合川、開縣、江津等11個生豬調(diào)出大縣實施獎勵,支持規(guī)?;i養(yǎng)殖戶豬舍改造、良種引進和糞污處理、生豬養(yǎng)殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息等。
(七)落實能繁母豬補貼政策。為促進生豬生產(chǎn)和穩(wěn)定豬肉市場,國務(wù)院對飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖場(戶)實施補貼政策,2007年,按50元/頭的標(biāo)準(zhǔn)進行補貼,其中,中央財政補貼30元/頭,市級財政補貼14元/頭,區(qū)縣財政補貼6元/頭。市級以上資金共落實5,339萬元,用于扶持生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年,補貼標(biāo)準(zhǔn)將提高到100元/頭,其中中央60元/頭,市級28元/頭、區(qū)縣12元/頭。補貼資金根據(jù)能繁母豬飼養(yǎng)清冊,經(jīng)農(nóng)業(yè)部門審核后,由財政委托金融機構(gòu)將補貼以現(xiàn)金方式直補到農(nóng)戶的“一卡通”或“一折通”。
(八)建立能繁母豬保險制度。為有效降低能繁母豬的養(yǎng)殖風(fēng)險,保障生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力,建立能繁母豬保險制度。2007年,制定了《重慶市能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》(渝財農(nóng)[2007]476號)。根據(jù)我市實際情況,保費由中央財政承擔(dān)50%,市財政承擔(dān)20%,區(qū)縣財政承擔(dān)10%,養(yǎng)殖戶負(fù)擔(dān)20%。2007年,對全市127萬頭能繁母豬實行保險,市級以上補貼標(biāo)準(zhǔn)為良種母豬30元/頭,本地母豬18元/頭。全年落實市級以上財政保費補貼5356萬元。農(nóng)戶只需繳納8元/頭即可參保,享受28元(本地母豬)或40元(良種母豬)的保費補貼,因疾病死亡后可獲得600元或800元的賠償。根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于迅速推進我市能繁母豬保險工作的通》(渝辦發(fā)[2008]23號)精神,調(diào)整了市級以上財政保費補貼標(biāo)準(zhǔn),良種母豬30元/頭調(diào)增到34元/頭,本地母豬由18元/頭調(diào)增到22元/頭,2008年追加各區(qū)縣保費共510萬元。目前,能繁母豬保險保費標(biāo)準(zhǔn)為:良種母豬48元/頭(中央及市級34元/頭、區(qū)縣6元/頭、養(yǎng)殖戶8元/頭),本地母豬36元/頭(中央及市級34元/頭、區(qū)縣6元/頭、養(yǎng)殖戶8元/頭)。
(九)實行強制免疫疫苗補助政策。對高致病性豬藍耳病和豬口蹄疫、豬瘟實行免費強制免疫政策,所需疫苗經(jīng)費全部由市級以上財政承擔(dān),不再向養(yǎng)殖者收取疫苗費用。
(十)對發(fā)生高致病性豬藍耳病及口蹄疫的生豬實行強制撲殺,國家對養(yǎng)殖戶(場)給予適當(dāng)補助。針對2007年發(fā)生的高致病性豬藍耳病疫情,對于撲殺生豬按不同類別給予補助,最高每頭不超過480元,由中央財政補助360元,市財政補助84元,區(qū)縣財政補助36元。
四、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策
(一)柑橘種苗補貼。2007年農(nóng)業(yè)部安排1,500萬元在我市試行柑橘種苗補貼,對三峽庫區(qū)柑橘發(fā)展重點縣,年度規(guī)劃7.5萬畝范圍內(nèi)的果園,每株無病毒容器苗中央財政給予4元的補貼,市級財政配套1元/株運輸費。2008年規(guī)劃建設(shè)12萬畝。
(二)柑橘標(biāo)準(zhǔn)化建園補貼。2008年,標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)實行“先建后補”的方式進行,市級以上財政原則上按業(yè)主投入的60%,區(qū)縣按10%對驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)進行補貼。
五、漁業(yè)養(yǎng)殖補貼政策
2006年,重慶市財政局、重慶市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)了《重慶市漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖補助(暫行)辦法》的通知(渝農(nóng)財[2006]204號),重慶市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)《重慶市漁業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖項目補助驗收(暫行)辦法》的通知。根據(jù)“兩個辦法”,2006年—2007年對漁業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖戶實施了補助。具體補助符條件和標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)新建池塘成片50畝以上;成魚池單口面積3畝以上,平均關(guān)水深度達1.8米以上;苗種池單口面積1-5畝,平均關(guān)水深度達0.8米以上;有獨立進排水設(shè)施。每畝補助1000元。
(二)新建流水養(yǎng)魚池1000平方米以上;單口面積10-100平方米,平均關(guān)水深度達0.8米以上。每平方米補助30元。
(三)新建工廠化養(yǎng)殖魚池700平方米以上。每平方米補助100元。
(四)新建工程化養(yǎng)魚稻田成片100畝以上;單塊面積1畝以上,田坎高0.8米以上;魚凼占本田面積8%以上,凼深1.0米以上,并開挖魚溝;有獨立進排水設(shè)施。每畝補助200元。
2006年-2007年,對全市30個區(qū)縣符合補貼條件的77戶漁業(yè)養(yǎng)殖戶(場)兌現(xiàn)補助585萬元。通過連續(xù)兩年實施“兩個辦法”,在一定程度上推動了我市漁業(yè)發(fā)展。但是由于漁業(yè)補助資金總量小,導(dǎo)致補助資金難以及時到位,群眾意見大。加上國家土地和糧食政策的限制,以及很多養(yǎng)殖戶為了得到補助資金,重建池而忽視后續(xù)發(fā)展,養(yǎng)殖基地缺乏有力的技術(shù)支撐,難以發(fā)揮應(yīng)有效益,導(dǎo)致資源浪費。因此,從2008年起,我市暫停執(zhí)行漁業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖補助“兩個辦法”。在這里,我們提醒廣大業(yè)主和群眾,在進行漁業(yè)開發(fā)時,要充分考慮自身的資金、技術(shù)條件,特別是資金條件,認(rèn)真估價漁業(yè)開發(fā)的風(fēng)險和效益,避免盲目投資造成不必要的損失。2008年,我局調(diào)整漁業(yè)發(fā)展思路,按“一圈兩翼”的戰(zhàn)略格局,全力推進我市漁業(yè)生產(chǎn)工作。一是著力推進都市高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè),以池塘“一改五化”技術(shù)為載體實施,建設(shè)名特水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,打造都市高效觀賞魚產(chǎn)業(yè)帶。二是著力推進三峽庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)基地建設(shè),生態(tài)健康養(yǎng)殖示范,建設(shè)珍珠養(yǎng)殖基地,建設(shè)不投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地,建設(shè)莼菜種植及加工基地。三是加強武陵山區(qū)特色漁業(yè)開發(fā)與保護,建設(shè)冷水性魚類養(yǎng)殖及庭院式流水養(yǎng)殖基地,開發(fā)具有經(jīng)濟價值的地方土著魚類養(yǎng)殖及繁殖基地。全年計劃投入550萬元,區(qū)分不同類別、不同規(guī)模給予適當(dāng)補助。
六、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)補助政策
(一)沼氣池建設(shè)補助。戶用沼氣池建設(shè)補貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/戶。2007年,全年完成農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)116698戶,總投資3.38億元,其中:爭取國債投入1.17億元,超額完成市政府八大民心工程生態(tài)家園建設(shè)10萬戶目標(biāo)。全市沼氣戶達到81.37萬戶,沼氣入戶率為10.86%。
(二)鄉(xiāng)村清潔工程示范補助。按新農(nóng)村建設(shè)思路,積極推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2007年中央投入60萬元,在江津、渝北、合川、萬州等18個區(qū)縣(市)重點選擇了20個村,作為鄉(xiāng)村清潔工程示范村, 每村補助5-10萬元,以“農(nóng)村廢棄物資源化利用”為突破口,通過實施清潔田園、清潔家園、清潔水源“三大工程”,推廣運用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村廢棄物資源化利用和無害化處理“三大核心技術(shù)”, 解決了農(nóng)村“臟、亂、差”問題,有效農(nóng)業(yè)面源污染得到了有效防止,項目示范村農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化栽培面積占耕地面積80%以上,化肥、農(nóng)藥施用量分別比前三年平均減少10%以上,院壩、道路硬化率達80%以上,生活污水凈化率、垃圾入桶率和安全飲水率分別達到100%。
(三)農(nóng)業(yè)面源污染示范區(qū)建設(shè)補助。重點選擇傳統(tǒng)糧油、蔬菜種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)三種典型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的區(qū)域,開展區(qū)域性農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治機制探索與研究,借鑒先進地區(qū)面源污染防治經(jīng)驗,加強源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用,整合農(nóng)業(yè)投入品綜合控制技術(shù),推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)等面源污染綜合防治技術(shù),為農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理提供技術(shù)和管理經(jīng)驗。
(四)畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程補助。2008年計劃全市新建300立方米以上畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程25處以上,總?cè)莘e達15,000立方米以上。按每立方米厭氧發(fā)酵池500元的標(biāo)準(zhǔn)補貼,支持厭氧發(fā)酵池、沼氣利用設(shè)施設(shè)備、沼液輸送設(shè)施等建設(shè)。區(qū)分不同規(guī)模分別給予補助。
(五)村社生產(chǎn)生活便道建設(shè)補助。2006年,市級財政投入2,590萬元,在全市19個區(qū)縣104個行政村開展鄉(xiāng)村便道建設(shè)試點,市財政對80、100、120厘米寬混凝土路分別按20元、25元、30元的標(biāo)準(zhǔn),實行先建設(shè)后驗收補貼,完成便道建設(shè)1,000多公里。2007年擴大到全市范圍,投入5500元用于村社便道建設(shè)。三個寬度補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為14元、19元、24元,并由市財政投入2/3,區(qū)縣財政配套1/3,完成便道建設(shè)4132公里。
七、培養(yǎng)新型農(nóng)民補助政策
(一)農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓(xùn)補助。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員知識更新進行經(jīng)常性培訓(xùn)補助,實行分類補助原則。2007年,中央投入530萬元,市級年度投入320萬元;2008年加大投入力度,中央投入1200萬元,市級計劃投入1120萬元(其中:農(nóng)村實用人才培訓(xùn)1000萬,農(nóng)業(yè)人才知識更新培訓(xùn)120萬),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點對科技示范戶、村級防疫員、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人等進行培訓(xùn)、健康技術(shù)進行補助。重點在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展田間技術(shù)培訓(xùn)補助,實行培訓(xùn)券的辦法;對市級技術(shù)推廣機構(gòu)實行技術(shù)支撐補助政策
(二)農(nóng)民科技書屋建設(shè)補助,2007年投入100萬元,在全市新農(nóng)村示范村和推進村中建50個農(nóng)民科技書屋。每個村建一個,按照產(chǎn)業(yè)特色和培訓(xùn)要求配備農(nóng)業(yè)科技VCD光盤100張,配備農(nóng)業(yè)種植業(yè)圖書300冊,配備農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)圖書300冊,配備文化教育圖書200冊。每個村購置34寸彩電一臺,DVD放像機一臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作4個標(biāo)準(zhǔn)書架、書柜。按村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合農(nóng)時季節(jié),抓好新型農(nóng)民培訓(xùn)。每村補助2萬元。
八、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理補助政策
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社補助。積極培育“種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系”“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織補助標(biāo)準(zhǔn):部級20萬元/個,市級4萬元/個,對龍頭企業(yè)采取貸款貼息的方式予以扶持。2007年,對全市20個專業(yè)合作社進行扶持。對合作組織成員和管理人員進行合作知識、新技術(shù)與市場知識培訓(xùn);購置農(nóng)產(chǎn)品簡單檢測儀器、設(shè)備;開展市場信息服務(wù),注冊商標(biāo),進行無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、原產(chǎn)地標(biāo)志等認(rèn)證;建立直銷門市,舉辦或參與農(nóng)產(chǎn)品展覽展示等市場營銷活動;支持農(nóng)民專業(yè)合作組織開展政策性農(nóng)業(yè)保險并給予保費補助;種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)。制訂和實施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程、引進與推廣良種良法、建設(shè)微型水利設(shè)施等。
(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點補助。2008年,扶持4個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位,每個縣補助5萬元。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)新型管理制度研究,出臺農(nóng)村集體資產(chǎn)處置辦法,試點單位及相關(guān)工作人員培訓(xùn),農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革學(xué)習(xí)考察,印制發(fā)放宣傳資料及召開會議。
(三)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點補助。2008年,扶持10個區(qū)縣建立健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度、培訓(xùn)提高仲裁隊伍、改善仲裁基礎(chǔ)設(shè)施以及建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁與訴訟聯(lián)系機制等。每個縣補助2萬元
九、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助政策
(一)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助。市級財政配套投入2006年4,200萬元,2007年5,400萬元,始終堅持“政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則,采取政府、企業(yè)、被培訓(xùn)者共同承擔(dān)培訓(xùn)費用的辦法開展培訓(xùn)工作,落實培訓(xùn)補助、輸出獎勵、費用減免、權(quán)益保障和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠扶持政策。2007年,對農(nóng)村勞動力參與中期培訓(xùn)按1,100元/人、短期培訓(xùn)按100元/人進行補助。
(二)對“五類人”就讀中職學(xué)校扶持政策。2007年、2008年均安排5200萬元,對庫區(qū)移民、農(nóng)村貧困特困家庭、城市低保戶子女、復(fù)員退伍軍人、大齡孤兒等“五類人”就讀中職學(xué)校實行“學(xué)費全額資助、生活費包干補助”的扶持政策,區(qū)分不同標(biāo)準(zhǔn),按每人每學(xué)年3,000-4,000元左右的標(biāo)準(zhǔn)進行學(xué)費、生活費、住宿費補助。
十、農(nóng)業(yè)執(zhí)法辦案補助政策
在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)業(yè)投入品、水產(chǎn)品及漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)專項整治行動,嚴(yán)懲突出違法行為,建立良好的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序,確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全和漁業(yè)生產(chǎn)安全。對綜合考評審核優(yōu)秀和進步較快的區(qū)縣農(nóng)業(yè)(畜牧)綜合執(zhí)法機構(gòu)實行以獎代補。
十一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢查補助
(一)主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)督與監(jiān)督抽查補助。按照重慶市農(nóng)業(yè)局2008年農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全例行監(jiān)測方案,開展蔬菜產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。監(jiān)測22個區(qū)縣的生產(chǎn)基地、9個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場以及15家超市,全年樣品總數(shù)2,250個;編制2007年度重慶市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全白皮書;觀農(nóng)貿(mào)盤溪蔬菜批發(fā)市場蔬菜準(zhǔn)入性檢測。
(二)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心和縣級質(zhì)檢站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測補助。在萬州、涪陵等5個市級區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心開展蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測,每個區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心全年完成180個樣抽檢,共計完成900個樣;18個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站開展蔬菜產(chǎn)品農(nóng)殘例行監(jiān)測和速測,每個縣級站對當(dāng)?shù)刂饕卟松a(chǎn)基地抽樣檢測1,000個,共計完成1.8萬個。
(三)縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站設(shè)備購置補助。支持大渡口、雙橋、萬盛、長壽、綦江、梁平、城口、南川、豐都、忠縣、開縣、巫山、巫溪、秀山、酉陽、彭水等16個區(qū)縣農(nóng)業(yè)局購置農(nóng)藥殘毒速測儀及配套設(shè)備。
云南
中國日報網(wǎng)中國在線消息:7月31日下午,云南省級行政機關(guān)重點工作第三批集中通報會通報了云南省2009年上半年支農(nóng)惠農(nóng)政策實施情況。2009年以來,云南省把支農(nóng)惠農(nóng)政策實施作為應(yīng)對金融危機影響,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),促進農(nóng)民持續(xù)增收的一項重要措施。作為落實中央和省關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容狠抓落實,使廣大農(nóng)民群眾切實享受到黨和國家惠農(nóng)政策帶來的實惠,并有效促進了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長王常明說,今年上半年,云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展的勢頭。農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民現(xiàn)金收入高于全國平均水平。經(jīng)國家統(tǒng)計局核定,上半年云南省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達590億元、同比增長6.2%;農(nóng)業(yè)增加值達299.4億元,同比增長5.5%,比全國高1.7個百分點;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1791元,同比增加164元,增長11.2%,比全國高3.1個百分點。
2009年上半年,云南省實施對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補、糧食良種補貼、油菜良種補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險保費補貼、奶牛保險保費補貼和農(nóng)機購置補貼等多項支農(nóng)惠農(nóng)政策。2009年中央下達云南省補貼預(yù)撥資金47851億元,其中:水稻良種補貼22212萬元、玉米良種補貼19232萬元、小麥良種補貼6402萬元、棉花良種補貼5萬元;今年中央安排云南省農(nóng)機購置補貼資金增加到2億元,補貼產(chǎn)品從去年的433個增加到今年的1192個,新增了塑料大棚、連體溫室、擠奶機等10多個品目的700多種機型;中央按照每頭能繁母豬100元的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)云南省能繁母豬存欄數(shù)進行補貼,補貼資金通過“一折通”直接兌付給農(nóng)民。
農(nóng)產(chǎn)品推廣與銷售的方案
首先確定你的產(chǎn)品名稱,每種都給個好聽的名字。
然后寫一下類似品牌的策劃的東西,不用很高檔,但是要確定自己的位置,消費對象是誰,你的目標(biāo)客戶是誰,等一系列問題。找合作人合作,需要農(nóng)產(chǎn)品的集中群體,客戶群和合作伙伴群。畢竟合作才不累,而已是共贏。
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國家政策扶持農(nóng)業(yè)項目有哪些
國家農(nóng)業(yè)政策扶持項目一:
1.種糧直補政策。
2014年,中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼,補貼資金原則上要求發(fā)放給從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。2014年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種糧直補資金151億元。
2.農(nóng)資綜合補貼政策
2014年,中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼,補貼資金按照動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動,遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排和增加補貼資金,合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2014年1月份,中央財政已向各省(區(qū)、市)預(yù)撥2014年種農(nóng)資綜合補貼資金1071億元。
3.良種補貼政策
2014年,農(nóng)作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜、藏區(qū)青稞實行全覆蓋,并對馬鈴薯和花生在主產(chǎn)區(qū)開展試點。小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中,新疆地區(qū)的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產(chǎn)每畝補貼10元。水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式,小麥、大豆、棉花可采取現(xiàn)金直接補貼或差價購種補貼方式,具體由各省(區(qū)、市)按照簡單便民的原則自行確定。
4.農(nóng)機購置補貼政策
2014年,農(nóng)機購置補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場),補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目,在此基礎(chǔ)上各省(區(qū)、市)可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。
5.農(nóng)機報廢更新補貼試點政策
2014年繼續(xù)在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接,同步實施。報廢機具種類主要是已在農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記,并達到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機和聯(lián)合收割機。農(nóng)機報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)按報廢拖拉機、聯(lián)合收割機的機型和類別確定,拖拉機根據(jù)馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等,聯(lián)合收割機根據(jù)喂入量(或收割行數(shù))的不同分為3000元到1.8萬元不等。
6.新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜政策
國家將加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,實行新增補貼向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社傾斜政策。鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵有條件的地方建立家庭農(nóng)場登記制度,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農(nóng)場統(tǒng)計和家庭農(nóng)場經(jīng)營者培訓(xùn)工作。推動相關(guān)部門采取獎勵補助等多種辦法,扶持家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
7.提高小麥、水稻最低收購價政策
為保護農(nóng)民種糧積極性,促進糧食生產(chǎn)發(fā)展,國家繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策,并適當(dāng)提高2014年糧食最低收購價水平。2014年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元,比2013年提高6元,提價幅度為5.4%;2014年生產(chǎn)的早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元,比2013年分別提高3元、3元和5元,提價幅度分別為2.3%、2.2%和3.3%。繼續(xù)執(zhí)玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。
8.產(chǎn)糧(油)大縣獎勵政策
為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。2013年,中央財政安排產(chǎn)糧(油)大縣獎勵資金320億元,具體獎勵辦法是依據(jù)近年全國各縣級行政單位糧食生產(chǎn)情況,測算獎勵到縣。對常規(guī)產(chǎn)糧大縣,主要依據(jù)2006-2010年五年平均糧食產(chǎn)量大于4億斤,且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大于1000萬斤來確定;對雖未達到上述標(biāo)準(zhǔn),但在主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量或商品量列前15位,非主產(chǎn)區(qū)列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標(biāo)準(zhǔn)外,每個省份還可以確定1個生產(chǎn)潛力大、對地區(qū)糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。
9.生豬大縣獎勵政策
為調(diào)動地方政府發(fā)展生豬養(yǎng)殖積極性,2013年中央財政安排獎勵資金35億元,專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn),具體包括規(guī)?;i養(yǎng)殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出,以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務(wù)費用支出等。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進行測算。2014年中央財政繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。
10.農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格政策
2014年,國家繼續(xù)堅持市場定價原則,探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革,逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度,在市場價格過高時補貼低收入消費者,在市場價格低于目標(biāo)價格時按差價補貼生產(chǎn)者,切實保證農(nóng)民收益。2014年,啟動?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價格補貼試點,探索糧食、生豬等農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點,開展糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體營銷貸款試點。
11.農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助政策
2013年,中央財政安排農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補助60.5億元,在主產(chǎn)省實現(xiàn)了小麥“一噴三防”全覆蓋,在西北實施地膜覆蓋等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)補助,在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助,針對南方高溫干旱和洪澇災(zāi)害安排了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補助,大力推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,對于預(yù)防區(qū)域性自然災(zāi)害、及時挽回災(zāi)害損失發(fā)揮了重要作用。2014年,中央財政將繼續(xù)加大相關(guān)補助力度,積極推動實際效果顯著的關(guān)鍵技術(shù)補助常態(tài)化。
12.深入推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建支持政策
2013年,中央財政安排專項資金20億元,在全國建設(shè)12500個萬畝示范片,并選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建試點。2014年,國家將繼續(xù)安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建和整建制推進試點,并在此基礎(chǔ)上開展糧食增產(chǎn)模式攻關(guān),集成推廣區(qū)域性、標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效技術(shù)模式,輻射帶動區(qū)域均衡增產(chǎn)。
13.園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建支持政策
2014年,繼續(xù)推進園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作,并已按照2013年資金規(guī)模的70%撥付地方。繼續(xù)抓好蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,推進標(biāo)準(zhǔn)園由“園”到“區(qū)”、由“產(chǎn)”到“銷”拓展,在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇基礎(chǔ)條件好、規(guī)模大的標(biāo)準(zhǔn)園,推進規(guī)?;?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售,提升創(chuàng)建水平。在支持新建標(biāo)準(zhǔn)園基礎(chǔ)上,加強集中連片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)。在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的城市,開展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開發(fā)工程,制定設(shè)施建造標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,促進設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提高、技術(shù)規(guī)范提高,推進設(shè)施蔬菜規(guī)范科學(xué)發(fā)展,提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。同時加強宣傳,充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。
14.測土配方施肥補助政策
2014年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元,以配方肥推廣和施肥方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,繼續(xù)補充完善取土化驗、田間試驗示范等基礎(chǔ)工作,開展測土配方施肥手機信息服務(wù)試點和新型經(jīng)營主體示范,創(chuàng)新農(nóng)企合作強化測土配方施肥整建制推進,擴大配方施肥到田覆蓋范圍。2014年,農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1.9億農(nóng)戶提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù),力爭實現(xiàn)示范區(qū)畝均節(jié)本增效30元以上。
15.土壤有機質(zhì)提升補助政策
2014年,中央財政安排專項資金8億元,通過物化和資金補助等方式,調(diào)動種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體和農(nóng)民的積極性,鼓勵和支持其應(yīng)用土壤改良、地力培肥技術(shù),促進秸稈等有機肥資源轉(zhuǎn)化利用,提升耕地質(zhì)量。2014年繼續(xù)在適宜地區(qū)推廣秸稈還田腐熟技術(shù)、綠肥種植技術(shù)和大豆接種根瘤菌技術(shù),同時,重點在南方水稻產(chǎn)區(qū)開展酸化土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣,在北方糧食產(chǎn)區(qū)開展增施有機肥、鹽堿地嚴(yán)重地區(qū)開展土壤改良培肥綜合技術(shù)推廣。
16.做大做強育繁推一體化種子企業(yè)支持政策
2014年,農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部委繼續(xù)加大政策扶持力度,推進育繁推一體化企業(yè)做大做強。一是強化項目支持。通過種子工程等項目,支持育繁推一體化企業(yè)建設(shè)育種創(chuàng)新基地。推動新布局的國家和省部級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新平臺優(yōu)先向符合條件的育繁推一體化種子企業(yè)傾斜。推動國家相關(guān)科研計劃和專項加大對企業(yè)商業(yè)化育種的支持力度。發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用,吸引社會、金融資本支持企業(yè)開展商業(yè)化育種。二是推動科技資源向企業(yè)流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術(shù)成果,申請品種權(quán)、專利等知識產(chǎn)權(quán),鼓勵作價到企業(yè)投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機構(gòu)和科研人員權(quán)益比例,并在部分科研院所和高等院校試點。
17.農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)支持政策
近年來,農(nóng)業(yè)部在種植、畜牧、水產(chǎn)和農(nóng)墾等行業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點,部分省、市也圍繞地方追溯平臺建設(shè)積極嘗試,取得了一些經(jīng)驗和成效。經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)正式納入《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》,總投資4985萬元,專項用于國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺建設(shè)和全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一開發(fā)。
從2006年開始,中央財政每年安排2500萬財政補助資金補助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作。2014年,中央財政繼續(xù)安排2340萬財政資金補助農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范工作,在全國范圍內(nèi),依托“三園兩場”、“三品一標(biāo)”集中度高的縣(區(qū))創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣44個。補助資金主要用于示范品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等標(biāo)準(zhǔn)的集成轉(zhuǎn)化和印發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)、核心示范區(qū)的建設(shè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。
19.畜牧良種補貼政策
從2005年開始,國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元,主要用于對項目省養(yǎng)殖場(戶)購買優(yōu)質(zhì)種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。生豬良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標(biāo)準(zhǔn)為每只種公羊800元;牦牛種公牛補貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭種公牛2000元。2014年國家將繼續(xù)實施畜牧良種補貼政策。
20.畜牧標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策
從2007年開始,中央財政每年安排25億元在全國范圍內(nèi)支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè);2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè),2009年開始中央資金增加到5億元,2013年中央資金增至10.06億元;2012年中央財政新增1億元支持內(nèi)蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團肉牛肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))開展標(biāo)準(zhǔn)化改擴建。支持資金主要用于養(yǎng)殖場(小區(qū))水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質(zhì)量檢測等配套設(shè)施建設(shè)等。2014年國家將繼續(xù)支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。
21.動物防疫補貼政策
我國動物防疫補助政策主要包括以下4個方面:一是重大動物疫病強制免疫補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標(biāo)采購,獸醫(yī)部門逐級免費發(fā)放給養(yǎng)殖場(戶);疫苗經(jīng)費由中央財政和地方財政共同按比例分擔(dān),養(yǎng)殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。二是畜禽疫病撲殺補助政策,國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發(fā)病動物及同群動物和布病、結(jié)核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養(yǎng)殖者造成的損失予以補助,補助經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。
22.草原生態(tài)保護補助獎勵政策
為加強草原生態(tài)保護,保障牛羊肉等特色畜產(chǎn)品供給,促進牧民增收,從2011年起,國家在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和云南等8個主要草原牧區(qū)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,全面建立草原生態(tài)保護補助獎勵機制。內(nèi)容主要包括:實施禁牧補助,對生存環(huán)境非常惡劣、草場嚴(yán)重退化、不宜放牧的草原,實行禁牧封育,中央財政按照每畝每年6元的測算標(biāo)準(zhǔn)對牧民給予補助,初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵,對禁牧區(qū)域以外的可利用草原,在核定合理載畜量的基礎(chǔ)上,中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1.5元的測算標(biāo)準(zhǔn)給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產(chǎn)性補貼,包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產(chǎn)資料綜合補貼。
23.振興奶業(yè)支持苜蓿發(fā)展政策
為提高我國奶業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平,從2012年起,農(nóng)業(yè)部和財政部實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”,中央財政每年安排3億元支持高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)建設(shè),片區(qū)建設(shè)以3000畝為一個單元,一次性補貼180萬元(每畝600元),重點用于推行苜蓿良種化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、改善生產(chǎn)條件和加強苜蓿質(zhì)量管理等方面,2014年將繼續(xù)實施“振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動”。
24.漁業(yè)柴油補貼政策
漁業(yè)油價補助是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的支漁惠漁政策,也是目前國家對漁業(yè)最大的一項扶持政策。根據(jù)《漁業(yè)成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規(guī)定,漁業(yè)油價補助對象包括:符合條件且依法從事國內(nèi)海洋捕撈、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、內(nèi)陸捕撈及水產(chǎn)養(yǎng)殖并使用機動漁船的漁民和漁業(yè)企業(yè)。2014年將繼續(xù)實施這項補貼政策。
25.漁業(yè)資源保護補助政策
2013年落實漁業(yè)資源保護與轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目資金4億元,其中用于水生生物增殖放流30600萬元,海洋牧場示范區(qū)建設(shè)9400萬元。2014年該項目將繼續(xù)實施。
26.以船為家漁民上岸安居工程
2013年開始,中央對以船為家漁民上岸安居給予補助,無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元,C級危房戶和既有房屋不屬于危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業(yè)地確定,2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補助對象:一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低于13平方米),且無法納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障和農(nóng)村危房改造范圍。
27.海洋漁船更新改造補助政策
自2012年9月開始,國家安排42億多元用于海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅持漁民自愿的原則,重點更新淘汰高耗能老舊船,將漁船更新改造與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和海洋漁業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合,形成到較遠(yuǎn)海域作業(yè)的能力。中央投資按每艘船總投資的30%上限補助,且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資要采取先建后補的方式,按照建造進度分批撥付,不得用于償還拖欠款,不得用于購買國外設(shè)備。國家不再批準(zhǔn)建造底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)和單船大型有囊燈光圍網(wǎng)等對資源破壞強度大的作業(yè)船型。
28.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)支持政策
2014年將繼續(xù)加大對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的政策扶持力度,著力將示范區(qū)打造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵和農(nóng)業(yè)改革試驗田。一是認(rèn)定第二批農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點和第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),進一步擴大試點范圍和示范區(qū)規(guī)模,更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是繼續(xù)實施“以獎代補”政策,對投入整合力度大、創(chuàng)新舉措實、合作組織發(fā)展好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收明顯的農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點示范區(qū)給予1000萬元左右的獎勵。
29.農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)支持政策
黨的十八屆三中全會對全面深化農(nóng)村改革做出了全面部署,2014年中央1號文件對進一步做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作提出了明確要求。2014年的農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求,以啟動第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)和試驗項目、組織召開農(nóng)村改革試驗區(qū)工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點,充實試驗內(nèi)容,完善工作機制,加大試驗項目組織實施力度,力爭在體制機制創(chuàng)新上取得新突破,為新時期農(nóng)村改革發(fā)展積累經(jīng)驗、探索路子。
30.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工支持政策
2013年,中央財政安排5億元轉(zhuǎn)移支付資金,采取“先建后補”方式,按照不超過單個設(shè)施平均建設(shè)造價30%的標(biāo)準(zhǔn)實行全國統(tǒng)一定額補助,扶持農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘干房等三大類19種規(guī)格的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。實施區(qū)域為河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的197個縣(市、區(qū)、旗、團場)。2014年,將繼續(xù)組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助項目。
31.鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策
為推進全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng),降低流通費用,全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)范圍,對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費。納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)的公路收費站點,要開辟“綠色通道”專用道口,設(shè)置“綠色通道”專用標(biāo)識標(biāo)志,引導(dǎo)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛優(yōu)先快速通過。鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種范圍,新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產(chǎn)品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種,以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山藥、芋頭)、鮮玉米、鮮花生?!罢嚭戏ㄑb載”
32.生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策
為促進物流業(yè)健康發(fā)展,切實減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物,經(jīng)挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜,屬于蔬菜范圍。各種蔬菜罐頭,指蔬菜經(jīng)處理、裝罐、密封、殺菌或無菌包裝而制成的食品,不屬于所述蔬菜的范圍。2013年1月11日下發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)[2013]5號)要求,繼續(xù)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品實施從生產(chǎn)到消費的全環(huán)節(jié)低稅收政策,將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產(chǎn)品。2014年國家將繼續(xù)實行生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)稅費減免政策。
33.農(nóng)村沼氣建設(shè)政策
2014年,因地制宜發(fā)展戶用沼氣和規(guī)?;託狻T谧鹬剞r(nóng)民意愿和需求的前提下,優(yōu)先在丘陵山區(qū)、老少邊窮和集中供氣無法覆蓋的地區(qū),發(fā)展戶用沼氣。支持為農(nóng)戶供氣的大中型沼氣工程建設(shè),鼓勵農(nóng)民合作社、村委會和企業(yè)承擔(dān)建設(shè)沼氣工程,把開展沼渣、沼液利用作為項目立項審核的重要內(nèi)容;創(chuàng)新大中型沼氣工程建設(shè)機制,建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺,引導(dǎo)社會力量參與沼氣建設(shè)和運營,拓寬沼氣使用出口。依托公益性(農(nóng)業(yè))行業(yè)科技專項,加大研發(fā)攻關(guān)力度,加快新工藝、新材料、新設(shè)備的更新?lián)Q代,提高沼氣項目工藝技術(shù)水平。在有條件地區(qū)試點推廣政府購買沼氣服務(wù),健全服務(wù)體系,多措并舉提高沼氣服務(wù)質(zhì)量和水平。
34.開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點政策
按照國務(wù)院有關(guān)部署,目前,農(nóng)業(yè)部正會同有關(guān)部門編制《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》,同時配合國家發(fā)改委編制《農(nóng)業(yè)突出環(huán)境治理總體規(guī)劃(2014-2018年)》,不斷建立健全農(nóng)業(yè)資源保護政策和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償機制,促進農(nóng)業(yè)環(huán)境和生態(tài)改善。規(guī)劃中的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理措施主要包括:一是開展耕地重金屬污染治理。以南方酸性水稻土產(chǎn)區(qū)為重點區(qū)域,以降低農(nóng)產(chǎn)品中重金屬含量為核心目標(biāo),以農(nóng)藝措施為主體、輔以工程治理手段,在摸清污染底數(shù)的基礎(chǔ)上,對污染耕地實行邊生產(chǎn)、邊修復(fù),同時對示范農(nóng)戶進行合理補償。二是開展農(nóng)業(yè)面源污染治理。在農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重或環(huán)境敏感的流域,開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范建設(shè)。在養(yǎng)殖、地膜、秸稈等污染問題突出區(qū)域,實施規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理、農(nóng)田殘膜回收與再生、秸稈綜合利用、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理等示范建設(shè)。三是開展地表水過度開發(fā)和地下水超采治理。
35.開展村莊人居環(huán)境整治政策
推進新一輪農(nóng)村環(huán)境連片整治,重點治理農(nóng)村垃圾和污水。推行縣域農(nóng)村垃圾和污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,有條件的地方推進城鎮(zhèn)垃圾污水設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊,生活垃圾可按“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的方式處理;交通不便或轉(zhuǎn)運距離較遠(yuǎn)的,可就近分散處理。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊,可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施,人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè),整鄉(xiāng)整村推進農(nóng)村河道綜合治理。
36.培育新型職業(yè)農(nóng)民政策
2014年,農(nóng)業(yè)部將進一步擴大新型職業(yè)農(nóng)民培育試點工作,使試點縣規(guī)模達到300個,新增200個試點縣,每個縣選擇2-3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點面向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體中的帶頭人、骨干農(nóng)民等,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展從種到收、從生產(chǎn)決策到產(chǎn)品營銷的全過程培訓(xùn),重點探索建立教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和扶持政策三位一體的制度體系,吸引和培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼有人。
37.基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣建設(shè)政策
2014年,中央財政安排基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目26億元,基本覆蓋全國農(nóng)業(yè)縣。主要用于支持項目縣深化基層農(nóng)技推廣體系改革,完善以“包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機制和“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的服務(wù)模式,培育科技示范戶,實施農(nóng)技推廣服務(wù)特崗計劃,開展農(nóng)技人員知識更新培訓(xùn),建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò),全面推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶。
38.陽光工程政策
2014年,國家將繼續(xù)組織實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程,以提升綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營技能為主要目標(biāo),對務(wù)農(nóng)農(nóng)民免費開展專項技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)。陽光工程由各級農(nóng)業(yè)主管部門組織實施,農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)機校、農(nóng)業(yè)職業(yè)院校及有條件的培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)工作。
39.培養(yǎng)農(nóng)村實用人才政策
2014年繼續(xù)開展農(nóng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn),增選一批農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,依托培訓(xùn)基地舉辦117期示范培訓(xùn)班,通過專家講課、參觀考察、經(jīng)驗交流等方式,培訓(xùn)8700名農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和3000名大學(xué)生村官,同時帶動各省區(qū)市大規(guī)模開展培訓(xùn)工作,培養(yǎng)致富帶頭人和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。
40.加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策
十八屆三中全會明確提出要推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。政策措施主要包括三個方面:一是加快戶籍制度改革。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。鼓勵各地從實際出發(fā)制定相關(guān)政策,解決好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在本地城鎮(zhèn)的落戶問題。二是擴大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋范圍。全面實行流動人口居住證制度,逐步推進居住證持有人享有與居住地居民相同的基本公共服務(wù),保障農(nóng)民工同工同酬。
求國家扶持農(nóng)業(yè)的政策有那些 越多越詳細(xì)越好
2011年國家扶持農(nóng)業(yè)政策及項目集錦(30項)
1.黨中央、國務(wù)院對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求
2011年黨中央、國務(wù)院對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,牢牢把握加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,堅持做到“兩個千方百計、兩個努力確?!?即千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上,千方百計保持農(nóng)民收入增長在7%以上,努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件),大興水利強基礎(chǔ),發(fā)展生產(chǎn)保供給,提高效益增收入,提升能力促轉(zhuǎn)變,防范風(fēng)險保安全,改革創(chuàng)新增活力,全力奪取全年好收成,鞏固“十一五”好勢頭,實現(xiàn)“十二五”好開局,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,為增加有效供給和穩(wěn)定價格總水平提供重要支撐,為經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。
大興水利強基礎(chǔ),就是要針對水利建設(shè)滯后、設(shè)施不足的瓶頸制約,大幅度增加投入,大規(guī)模開展建設(shè),大力推進改革,著力夯實水利這個最重要的基礎(chǔ)。發(fā)展生產(chǎn)保供給,就是要立足抗災(zāi)奪豐收,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在
1萬億斤以上,“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,促進主要農(nóng)產(chǎn)品總量和結(jié)構(gòu)平衡,保障市場有效供給,促進物價總水平穩(wěn)定。提高效益增收入,就是要促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),使農(nóng)民收入繼續(xù)有較快增長。提升能力促轉(zhuǎn)變,就是要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,力爭農(nóng)業(yè)科技貢獻率提高1個百分點以上,耕種收綜合機械化率提高2個百分點以上。防范風(fēng)險保安全,就是要堅持不懈強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、重大動物疫病防控和市場風(fēng)險防范,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物衛(wèi)生安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。改革創(chuàng)新增活力,就是要繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),做好農(nóng)村改革試驗區(qū)工作,探索建立和完善調(diào)動地方和農(nóng)民積極性的體制機制。
2.大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入政策
2011年中央決定繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入,鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策。要切實做到“三個重點、三個確?!保?,財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保總量和比重進一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保足額提取、定向使用。
2011年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出9884.5億元,比上年增加1304.8億元,增長15.2%。其中,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出3938.7億元,主要包括強化以水利為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1575.4億元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金230億元,農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)資金306億元,草原生態(tài)保護補助獎勵資金136.6億元,農(nóng)業(yè)保險保費補貼94.06億元等。二是安排農(nóng)業(yè)“四補貼”1406億元,具體為糧食直補151億元、農(nóng)資綜合補貼860億元、良種補貼220億元、農(nóng)機購置補貼175億元。三是促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展支出3963.6億元,其中,村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補資金160億元。
在今年冬春季節(jié)的抗旱工作中,按照國務(wù)院常務(wù)會議精神,中央財政又分兩批安排抗旱資金
129億元。用于支持旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程、糧食生產(chǎn)和農(nóng)村水利工程建設(shè),實施抗旱澆水補助、冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補助、抗旱服務(wù)隊裝備補助,以及農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治、東北大棚育秧、西南和西北地膜覆蓋等補助政策。
3.種糧直補和農(nóng)資綜合補貼政策
2011年繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼,補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民,具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定。今后將逐步加大對種糧農(nóng)民直接補貼力度,將糧食直補與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。建立和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整制度,根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動,遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排農(nóng)資綜合補貼資金,合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本,新增部分重點支持種糧大戶。今年中央財政共安排糧食直補151億元,農(nóng)資綜合補貼860億元,兩項補貼合計1011億元。1月份,中央財政已預(yù)撥地方補貼資金986億元,力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。
4.良種補貼政策
2011年良種補貼規(guī)模進一步擴大,部分品種標(biāo)準(zhǔn)進一步提高。今年中央財政安排良種補貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實行全覆蓋。小麥、玉米、大豆和油菜每畝補貼10元,其中,新疆地區(qū)的小麥良種補貼提高到15元。早稻補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到15元,與中晚稻和棉花持平;水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式,小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標(biāo)、差價購種補貼方式,也可現(xiàn)金直接補貼,具體由各省根據(jù)實際情況確定;繼續(xù)實行馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼,在藏區(qū)實施青稞良種補貼,在部分花生產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實施花生良種補貼。
5.農(nóng)機購置補貼政策
2011年,農(nóng)機具購置補貼增加到175億元,比上年增長20億元,補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣(場)。補貼機具種類涵蓋12大類46個小類180個品目,在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加30個品目。中央財政農(nóng)機購置補貼資金實行定額補貼,同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)。定額補貼按不超過各省市場平均價格的30%測算,汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點血防疫區(qū)補貼比例可提高到50%。單機補貼上限5萬元,100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元;大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元。
6.完善重要糧食品種最低收購價政策
為進一步加大對糧食生產(chǎn)的支持力度,增加農(nóng)民種糧收入,國家決定從新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2011年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到95元、93元、93元,比2010年提高5元、7元和7元,提價幅度分別為5.6%、8.1%和8.1%;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到102元、107元、128元,比2010年提高9元、10元、23元,提價幅度分別為9.7%、10.3%和21.9%。提高小麥、稻谷最低收購價,將有利于補償糧食生產(chǎn)成本增加,促進農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
7.產(chǎn)糧大縣獎勵政策
為改善和增強產(chǎn)糧大縣財力狀況,調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性,2005年中央財政出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。政策實施以來,中央財政一方面逐年加大獎勵力度,一方面不斷完善獎勵機制。2010年產(chǎn)糧大縣獎勵資金規(guī)模約210億元,獎勵縣數(shù)達到1000多個。為鼓勵地方多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,中央財政依據(jù)糧食商品量、產(chǎn)量、播種面積各占50%、25%、25%的權(quán)重,結(jié)合地區(qū)財力因素,將獎勵資金直接“測算到縣、撥付到縣”。對糧食產(chǎn)量或商品量分別位于全國前100位的超級大縣,中央財政予以重點獎勵;超級產(chǎn)糧大縣實行糧食生產(chǎn)“誰滑坡、誰退出,誰增產(chǎn)、誰進入”的動態(tài)調(diào)整制度。自2008年起,在產(chǎn)糧大縣獎勵政策框架內(nèi),增加了產(chǎn)油大縣獎勵,由省級人民政府按照“突出重點品種、獎勵重點縣(市)”的原則確定獎勵條件,全國共有900多個縣受益。為更好地發(fā)揮獎勵資金促進糧食生產(chǎn)和流通的作用,中央財政建立了“存量與增量結(jié)合、激勵與約束并重”的獎勵機制,要求2008年以后新增資金全部用于促進糧油安全方面開支,以前存量部分可繼續(xù)作為財力性轉(zhuǎn)移支付,由縣財政統(tǒng)籌使用,但在地方財力困難有較大緩解后,也要逐步調(diào)整用于支持糧食安全方面開支。同時規(guī)定,獎勵資金不得違規(guī)購買、更新小汽車,不得新建辦公樓、培訓(xùn)中心,不得搞勞民傷財、不切實際的“形象工程”。2011年中央財政安排獎勵資金225億元,對糧食生產(chǎn)大縣除一般性財政轉(zhuǎn)移支付獎勵政策外,對增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎勵。
此外,2011年中央財政新增糧食風(fēng)險基金預(yù)算40億元并已下?lián)艿绞。糜诶^續(xù)取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58億元,中央財政通過三年全部取消了糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食風(fēng)險基金地方配套,今后主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險基金249億元將全部由中央財政補助,每年減輕主產(chǎn)區(qū)財政負(fù)擔(dān)98億元。
8.生豬大縣獎勵政策
生豬調(diào)出大縣政策從2007年開始實施,目的是調(diào)動地方發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性,促進生豬生產(chǎn)、流通,引導(dǎo)產(chǎn)銷有效銜接,保障豬肉市場供應(yīng)安全。2010年中央財政安排獎勵資金30億元,專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。獎勵資金按照“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則,依據(jù)生豬調(diào)出量、出欄量和存欄量權(quán)重分別為50%、25%、25%進行測算,2010年獎勵縣數(shù)362個。2011年中央繼續(xù)實施生豬調(diào)出大縣獎勵。主要用于生豬養(yǎng)殖場(戶)的豬舍改造、良種引進、防疫管理、糞污處理和貸款貼息等;扶持生豬產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)產(chǎn)銷銜接,提高生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量。
9.大規(guī)模推進糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建政策
開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建是促進糧棉油糖生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手,通過良田、良種、良法、良制、良機的有機結(jié)合,挖掘增產(chǎn)潛力,集成推廣先進實用技術(shù),促進大面積均衡增產(chǎn)。2010年,中央財政安排專項資金10億元,在全國建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片5000個,總面積超過5600萬畝。其中糧食作物4380個、油料作物370個、新增糖料萬畝示范片50個。共惠及7048個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(次)、37688個村(次)、1260.77萬農(nóng)戶(次)。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》,今年將進一步加大投入,創(chuàng)新機制,在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,將選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣(市)、500個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點?!度珖略?000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009-2020年)》中的800個產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源,積極推進整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。今年,中央財政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補助資金。
10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田政策
大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是中央做出的重大決策。“十一五”期間,中央財政共投入2000多億元,由國家有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照各自資金渠道,積極支持農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。其中,2010年,國家安排用于田間工程建設(shè)資金55億元,建設(shè)1380萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善了農(nóng)田排灌條件,提升了耕地質(zhì)量,增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的資源條件保障。
2011年,國務(wù)院有關(guān)部門正按照黨的十七屆五中全會提出的“大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求,抓緊編制高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,確定全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、分區(qū)布局、建成標(biāo)準(zhǔn)、主要措施,指導(dǎo)各部門、各地方開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。同時,積極籌措落實建設(shè)資金,突出重點區(qū),抓住農(nóng)田灌排、土壤質(zhì)量和耕作技術(shù)突出問題,大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
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