當(dāng)?shù)貢r間2018年7月30日，受到美國經(jīng)濟制裁等影響，伊朗貨幣兌美元匯率下跌至10萬里亞爾，創(chuàng)造歷史新低。4月份以來，不少商店因為這些原因停止?fàn)I業(yè)，德黑蘭地下黑市開始興盛。（東方IC/圖）

（本文首發(fā)于2018年8月2日《南方周末》）

特朗普政府揮舞“大棒”而來，美伊雙方的經(jīng)濟、外交和軍事動作頻頻，但“斗而不破”仍將是伊朗對美政策的主基調(diào)。

中東局勢急劇變幻。繼美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布石油“封殺令”，首批制裁措施將于8月初生效，美國急欲扼住伊朗經(jīng)濟的咽喉。

“不要去玩弄獅子的尾巴?！?018年7月22日，伊朗總統(tǒng)哈?！敼嵩谝粓鐾饨还倬蹠习l(fā)出警告，“美國應(yīng)該知道，與伊朗的戰(zhàn)爭是一切戰(zhàn)爭之母?！?/p>

雙方的經(jīng)濟、外交和軍事動作頻頻。在外界看來，美伊戰(zhàn)爭似乎一觸即發(fā)。

“風(fēng)暴眼”中的平民生活

“風(fēng)暴眼”卻是平靜如水。近日，伊朗首都德黑蘭的街頭依然如故，不僅沒有軍隊出現(xiàn)，也沒有警察增崗，伊朗政府的外交部更是門戶大開，任人進進出出。

德黑蘭，波斯語中的原意為“山腳下”。1788年愷加王朝定都前，這里還是一個梧桐樹遮蔽下的小村落。上世紀(jì)60年代，伴隨著石油財富滾滾而來，德黑蘭迅速成為擁有千萬人口的大都市。

“伊朗不懼怕戰(zhàn)爭威脅。”對于23歲的德黑蘭大學(xué)法律系學(xué)生加西亞來說，他的記憶中國家已至少四次處于戰(zhàn)爭邊緣。

每逢假日的傍晚，加西亞都會帶著女朋友到Vanak購物中心閑逛，再到附近的巴爾布德餐廳就餐。這是一家高檔餐廳，古樸典雅，透露著濃郁的波斯風(fēng)情，客人享受美食的同時還可以欣賞樂隊演出，人均消費折合人民幣300元以上。

多數(shù)平民的生活樂趣不在高檔餐廳和購物場所。每到節(jié)假日，他們通常會攜伴游覽“大巴扎”，購買所需的牙膏、服裝等日用品，或者舉家郊游野餐。在德黑蘭的東郊，時常見到當(dāng)?shù)鼐用裰饚づ?，席地而坐，他們一邊唱歌，一邊品嘗著各種小吃和飲料。

“2017年才開始呈現(xiàn)的復(fù)蘇景象又要終止?！奔游鱽喌母改负透绺纭⒔憬愣荚谑统隹诓块T工作。

驅(qū)車從德黑蘭出發(fā)，經(jīng)過設(shè)拉子、波斯波利斯、亞茲德等城市，高速公路兩側(cè)都是大片的裸石，光禿禿的山丘，它們在陽光的照射下十分蒼涼。

長期受困于美國經(jīng)濟制裁，伊朗民眾的生活水平每況愈下。根據(jù)伊朗官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，僅2017年全國失業(yè)率超過13%，這對于很多大學(xué)生來說“畢業(yè)即失業(yè)”。美聯(lián)社的報道更為嚴峻，在伊朗全國8000萬人口中約有320萬人失業(yè)，而年輕人的失業(yè)率超過40%。

德黑蘭的購物廣場中，不少售貨員都有碩士學(xué)歷，甚至也不乏大學(xué)畢業(yè)生去做保安。

過去三十多年間，伊朗的年平均通脹率高達20％，抑制通貨膨脹是每屆政府的核心任務(wù)之一。2017年初以來，雞蛋、禽肉等生活必需品價格一路猛漲，一枚雞蛋從約合人民幣0.2元漲到1.2元，一張馕的價格則從5000里亞爾翻了一番。

在通貨膨脹與貨幣貶值的雙重壓力之下，一些平民和窮人的生活更是雪上加霜。在德黑蘭東郊的工地上，筑路工人的午餐就是一兩張馕配上一壺白開水。

這種形勢下，一些民眾難免出現(xiàn)“不患寡而患不均”的情緒，對司空見慣的“裙帶關(guān)系”更是不滿。一則流傳甚廣段子是：如果一個人當(dāng)上大學(xué)校長，不僅副校長、學(xué)院院長或系主任都是嫡系，甚至連清潔工、廚師也會安排自家人，因為他擔(dān)心外人會在食物中下毒。

來自西方世界長期的經(jīng)濟制裁，不僅讓伊朗民生凋敝，還直接傷害該國的支柱產(chǎn)業(yè)。一項統(tǒng)計說，自1979年以來，伊朗財政收入的60%—85%來源于石油工業(yè)，每6人中就有1人的就業(yè)崗位與能源相關(guān)。

伊朗經(jīng)濟對外依賴度奇高

從中央盆地、南里海盆地，直到伊朗東南角的馬克蘭盆地，幾乎只要是盆地都是伊朗石油工業(yè)的聚集地。百年來，石油不僅為伊朗帶來財富，也帶來殖民地的歷史榮辱，深刻地影響著伊朗的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展進程。

“出口原油、進口消費品是伊朗經(jīng)濟的主要特征，是比較典型的地租經(jīng)濟國家。這種地租經(jīng)濟嚴重依賴進出口，保持經(jīng)濟獨立非常困難?！卑凑罩袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所所長牛新春的分析，伊朗經(jīng)濟對外依賴度奇高。

過度依賴不僅表現(xiàn)在石油產(chǎn)品出口上，還有開采設(shè)備、資金與技術(shù)供應(yīng)都離不開國際市場。一名伊朗官員曾直言不諱地說，伊朗三分之一的食品需要進口，30%的成品油依靠進口，如果沒有250億美元的年均國際投資，盛產(chǎn)原油的伊朗可能會淪為一個純粹的能源進口國。

雖為全球第三大原油出口國之一，但伊朗缺乏精煉設(shè)備，有一半的汽油消費依賴進口。2007年，受到制裁的伊朗曾因強制推行汽油配給制而引發(fā)社會動蕩。

自1979年伊斯蘭革命后，伊朗經(jīng)濟呈現(xiàn)出政治伊斯蘭意識形態(tài)、地租經(jīng)濟、外國經(jīng)濟制裁并存的特點，伊朗需要同時在三條鋼絲上保持平衡，又要警惕對西方經(jīng)濟的依賴。

長期面臨高壓的國際環(huán)境，讓伊朗國內(nèi)出現(xiàn)特殊的政治生態(tài)。尤其在內(nèi)賈德政府時期，伊朗革命衛(wèi)隊的經(jīng)濟觸角進一步延展，除控制交通、能源、電廠等傳統(tǒng)項目之外，它還將多年積攢的資本滲透到金融、電信、貿(mào)易、食品和酒店等諸多領(lǐng)域，甚至電影、足球等文化領(lǐng)域。

外界保守評估，伊朗革命衛(wèi)隊旗下的經(jīng)濟部門至少直接控制著該國三分之一的國民經(jīng)濟。僅外貿(mào)領(lǐng)域，伊朗革命衛(wèi)隊利用其開辦和控股的560多家企業(yè)，控制伊朗50%以上的進口和超過30%的出口。通過這些經(jīng)營活動，每年可以獲得大約120億美元收入。

伊朗革命衛(wèi)隊是一支直屬伊朗最高領(lǐng)袖的特殊武裝力量，下轄陸?？杖姡瓶刂鴮?dǎo)彈部隊、沿海防御部隊、特種部隊及核工程，并建立有覆蓋中東地區(qū)的龐大情報網(wǎng)絡(luò)，是伊朗國防力量的核心之一。

國際投資的短暫春天

1979年霍梅尼革命推翻巴列維王朝以來，美國歷屆國會和政府均定期或不定期地通過國會立法和總統(tǒng)行政令，對伊朗實施政治和經(jīng)濟制裁，特別是近20年來，制裁的頻率、力度和范圍不斷加大。

2016年，隨著經(jīng)濟制裁的短暫解除，一些來自德國、英國、土耳其、日本和韓國的企業(yè)快速切入伊朗市場。

2015年7月14日，經(jīng)過美、俄、英、法、中、德六國以及歐盟漫長的談判，《聯(lián)合全面行動計劃》（JCPOA）簽署，伊朗答應(yīng)限制其敏感的核活動，并接受國際原子能機構(gòu)的監(jiān)視與核查，以換取國際社會對其經(jīng)濟制裁的放松。

一時，歐洲各國企業(yè)和資金迅速涌入伊朗。離開伊朗市場17年之后，德國大眾宣布開始銷售途觀與帕薩特兩個車型，而意大利國家鐵路公司則開始修建高速鐵路，首條線路選擇伊朗西部城市阿拉克到圣城庫姆之間。不過，西方跨國公司普遍回避與伊朗革命衛(wèi)隊有關(guān)的企業(yè)。

2018年5月8日，短暫的春天戛然而止。當(dāng)天，美國總統(tǒng)特朗普宣布退出奧巴馬時期的《伊朗核問題全面協(xié)議》，并重啟美國對伊新一輪制裁，第一批次制裁措施即將于8月7日正式生效，白宮還要求相關(guān)各國在11月4日之前停止進口伊朗石油。

最近，美國政府高層持續(xù)對伊朗強硬喊話，還威脅英法德等盟國，若不配合美國對伊實施制裁方案，就將招致美方“相應(yīng)行動”，違規(guī)的企業(yè)將面臨嚴苛的“二級制裁”，繼而喪失美國市場的準(zhǔn)入權(quán)。

2018年7月，新加坡TransTel的公司則因向伊朗的能源項目提供或安裝通訊設(shè)備，而被美國政府罰款1200萬美元。

伊朗并未向強權(quán)屈服。2018年7月中旬，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊敦促歐洲有關(guān)國家給予《伊朗核問題全面協(xié)議》“必要保證”，其中就包括繼續(xù)保持對伊朗的石油進口。

“我有信心，在未來幾個月，伊朗將讓美國人意識到，他們必須戒掉‘制裁癮’?！币晾释忾L扎里夫則“提醒”歐洲國家應(yīng)該想清楚，究竟要以誰的利益為優(yōu)先。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊也發(fā)出警告，若美國執(zhí)意“封殺伊朗石油”，伊朗不排除封鎖石油運輸“咽喉”霍爾木茲海峽的可能性。歷史上，伊朗一直都是該地區(qū)水路安全的保障者。

幾乎就在伊朗革命衛(wèi)隊發(fā)出威脅的同時，7月25日，受到伊朗支持的也門胡塞武裝襲擊了兩艘沙特超大型油輪，后者正途經(jīng)曼德海峽駛向紅海。

“斗而不破”仍是主基調(diào)

在德黑蘭，美國駐伊朗大使館舊址是兩國關(guān)系的風(fēng)向標(biāo)。在使館正面斑駁的墻壁上，諸如“Down with America”（打倒美國）的標(biāo)語又多了起來，并不乏畫有美國戰(zhàn)斗機、炸彈和左輪手槍的涂鴉。

1979年11月4日，伊朗激進學(xué)生組織占領(lǐng)美國駐伊朗大使館，劫持至少52名美國人，這些人質(zhì)被扣444天。

好萊塢電影《逃離德黑蘭》便取材于此，中情局特工托尼·門德茲以拍電影為托辭，成功營救6名逃出大使館的外交官?，F(xiàn)實中的伊朗也不會一概排斥美國文化。恰如很多非洲國家一樣，伊朗人對歐美國家懷有芥蒂，同時又喜歡它們的電影、音樂、食物和科技產(chǎn)品，比如可口可樂、好萊塢大片、歌星布蘭妮。

“我們不喜歡美國的同性戀、享樂主義文化?！贝髮W(xué)生加西亞喜歡耐克運動裝，偏愛美國蘋果公司的各種電子產(chǎn)品。

美國新一輪的制裁來臨，加西亞把他的愛好收藏起來。當(dāng)前，伊朗政府不論從“上”到“下”、從“左”到“右”都在強調(diào)著“發(fā)展經(jīng)濟、改善民生”。

1979年，伊朗一直是中東乃至全球“反美斗士”的代表，也經(jīng)受住美國歷屆政府的政治遏制、經(jīng)濟制裁、外交孤立以及軍事恫嚇等各種打壓。

只有奧巴馬執(zhí)政的后期，伊朗的生存環(huán)境略微寬松。但奧巴馬政府的“懷柔政策”另有他途，是希望通過幫助提升伊朗國內(nèi)“溫和派”力量來實現(xiàn)對伊朗的“和平演變”。

“溫和與發(fā)展黨”“建設(shè)公仆黨”以及“伊斯蘭參與陣線”，是伊朗“溫和派”的代表力量，他們的群眾基礎(chǔ)主要是新中產(chǎn)階層，包括政府公務(wù)員、教師、國營及私營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)者、服務(wù)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人士、藝術(shù)家、作家和開明的基層教士等，普遍接受高等教育，思想較為開明。

“溫和派”崛起的標(biāo)志發(fā)生在2013年6月，魯哈尼當(dāng)選伊朗第11屆總統(tǒng)。競選期間，魯哈尼就以“中間主義者”自居，高舉“溫和”的旗幟，得到務(wù)實派和改革派的支持。2017年8月，魯哈尼再次當(dāng)選總統(tǒng)，革命衛(wèi)隊總司令表示，“為實現(xiàn)伊斯蘭革命理想，將全方位配合魯哈尼政府執(zhí)政?！?/p>

對于奧巴馬政府期間的“懷柔政策”，伊朗方面還表現(xiàn)出有彈性的“頑皮”態(tài)度，相繼出現(xiàn)試射遠程導(dǎo)彈、舉行大規(guī)模海上軍事演習(xí)、扣留美國軍艦和士兵等挑釁行為。

如今，特朗普政府揮舞“大棒”而來，伊朗選擇了略微克制的態(tài)度，但強硬而不失理智，“不怕事也不惹事”將是伊朗應(yīng)對此輪制裁的主要策略。

不過，隨著特朗普的高壓政策，以及伊朗國內(nèi)政治生態(tài)的變化，伊朗的內(nèi)政和外交越來越在溫和主義與革命主義之間搖擺。2017年初，伊朗政壇元老、僅次于最高領(lǐng)袖的“二號人物”拉夫桑賈尼去世，溫和派力量受損，但“斗而不破”仍將是伊朗對美政策的主基調(diào)。