齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙卓琪 通訊員 鐘平平

近年來，濟南市適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求，堅持以需求為導(dǎo)向，多措并舉推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、咨詢辦、就近辦、多點辦，最大限度減少人員集聚，全力打造線上線下深度融合、無縫銜接的政務(wù)服務(wù)新格局，為企業(yè)群眾提供渠道多樣、簡便易用、安全高效的政務(wù)服務(wù)。

打造“全流程”智慧審批新模式，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”

濟南市始終把滿足企業(yè)和群眾辦事需求、改善企業(yè)和群眾辦事體驗作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以數(shù)字化為引領(lǐng)，大力推進智慧審批建設(shè)，通過推進無人工干預(yù)審批模式、電子印章電子證照制發(fā)應(yīng)用、集成式自助終端建設(shè)以及數(shù)據(jù)自動提取對比等技術(shù)手段，打造全國領(lǐng)先的全程網(wǎng)辦2.0版，進一步提升審批服務(wù)效能，帶給企業(yè)群眾從“一次辦好”到“一次不用跑”的升級體驗。

濟南某企業(yè)法人朱女士就親身感受了一把“全程網(wǎng)辦”帶來的方便與快捷。朱女士的公司欲辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可首次申請業(yè)務(wù)，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上提交了電子材料，用手機刷臉完成身份信息遠程核驗后，經(jīng)過審批系統(tǒng)自動受理、自動審批及人工判定，僅用了4個工作日即完成審批并予以公示，比承諾時限10個工作日節(jié)省時間60%。

據(jù)了解，濟南市依托審批服務(wù)平臺對建設(shè)資質(zhì)審批系統(tǒng)進行升級改造，創(chuàng)新推出了“建設(shè)企業(yè)資質(zhì)人員信息核驗”“24小時全天候系統(tǒng)自動受理”“24小時全天候系統(tǒng)自動審批”三項功能，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)自動抓取、自動甄別、系統(tǒng)判定，減填寫率、減材料率均達到80%以上，企業(yè)群眾隨時隨地即可實現(xiàn)“全流程”網(wǎng)辦，進一步提升了辦事便利度。

目前，全市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99.28%；2628項審批事項331種電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)、同步亮證，一體化在線平臺所有審批事項實現(xiàn)電子證照、電子印章全覆蓋；12類144個事項實現(xiàn)“24小時自動受理”，其中58個事項實現(xiàn)“24小時自動審批”；交通運輸、城市管理等領(lǐng)域51項事項實現(xiàn)無人工干預(yù)審批。

打造政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)購版”總客服，實現(xiàn)“咨詢辦”

“您好，您主要的經(jīng)營范圍是否包含生食？”“您好，疫情期間建議您優(yōu)先選擇線上渠道辦理，接下來我將通過遠程協(xié)助方式指導(dǎo)您填報，請您授權(quán)。”近日，趙先生的餐飲店開業(yè)亟需辦許可證，在政務(wù)服務(wù)“智惠導(dǎo)服”平臺工作人員指導(dǎo)下，不到半個小時的功夫就完成了業(yè)務(wù)申報。

2021年9月，濟南市上線全國首個政務(wù)服務(wù)“智惠導(dǎo)服”平臺。應(yīng)對疫情防控常態(tài)化，濟南市將政務(wù)服務(wù)“智惠導(dǎo)服”平臺作為“智能+人工”咨詢服務(wù)、遠程指導(dǎo)辦理、企業(yè)訴求反饋的主要渠道之一，全力打造線上咨詢幫辦服務(wù)新模式。平臺上線以來，為企業(yè)群眾提供咨詢服務(wù)35.4萬件，社會認可度持續(xù)增強。目前“智惠導(dǎo)服”平臺入口多個手機公眾號、手機APP、官方網(wǎng)站布設(shè)，平臺矩陣效應(yīng)日益凸顯，為企業(yè)群眾辦事“未辦先問、隨辦隨問”暢通了渠道。

近日，濟南市印發(fā)《推進政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一預(yù)約工作實施方案》，整合全市預(yù)約辦事服務(wù)資源，實現(xiàn)全市各級政務(wù)服務(wù)大廳（專業(yè)大廳）統(tǒng)一提供預(yù)約、統(tǒng)一取號叫號，成為咨詢幫辦的服務(wù)延伸。同時，“智惠導(dǎo)服”平臺還與“泉智辦”政務(wù)服務(wù)自助終端、“智享地圖”等平臺深度融合、互相賦能，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事咨詢、地點查詢、在線預(yù)約、智能導(dǎo)航、遠程指導(dǎo)全流程線上幫辦導(dǎo)引。

打造家門口政務(wù)服務(wù)“便利店”，實現(xiàn)“就近辦”

濟南市深入推進四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，在全市建立163個街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、5300余個村（社區(qū)）便民服務(wù)站，實現(xiàn)基層便民服務(wù)場所全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。發(fā)布基層便民服務(wù)事項指導(dǎo)目錄，精細化梳理街鎮(zhèn)事項176項、社區(qū)（村）事項64項，統(tǒng)一辦理規(guī)程，實現(xiàn)了同一事項辦理市域內(nèi)統(tǒng)一，進一步提升基層政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平。

為完善政務(wù)服務(wù)供給，強化基層辦事兜底保障，濟南市大力推廣基層政務(wù)服務(wù)幫代辦模式，積極發(fā)動老黨員、網(wǎng)格員、志愿者等群體力量，建立幫代辦服務(wù)機制，如長清區(qū)建立“紅色代辦員”制度，天橋區(qū)、章丘區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)格員與幫代辦深度融合，歷城區(qū)建立“大導(dǎo)辦”工作機制，南部山區(qū)組建“小周幫您辦”工作專班等，實現(xiàn)全市所有村（社區(qū)）均可幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項，真正將政務(wù)服務(wù)送到了群眾家門口，切實提升了基層群眾辦事便利化程度。

2021年以來，濟南市將實施基層24小時自助辦事大廳“倍增計劃”作為進一步改善營商環(huán)境十項措施之一，在全市社區(qū)、商圈、樓宇等場所廣泛布設(shè)“泉智辦”政務(wù)服務(wù)自助終端，著力打造“24小時不打烊”在線政務(wù)服務(wù)。該設(shè)備集成式整合了商事稅務(wù)、社保醫(yī)保、電力、房產(chǎn)公積金、車駕管等多領(lǐng)域高頻事項，企業(yè)群眾直接通過“愛山東APP”的電子身份識別就能實現(xiàn)個人登錄，辦理查詢、打印、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。目前通過政銀、政郵合作積極推動自助終端向園區(qū)、銀行等其他服務(wù)場所延伸，織密基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時，濟南市注重體系化推進“自助辦”，目前全市已布設(shè)各類政務(wù)服務(wù)自助終端1200余臺，充分滿足不同群體在各類場景的辦事需求，群眾家門口的政務(wù)服務(wù)“便利店”初具規(guī)模。

打造“15分鐘”政務(wù)服務(wù)圈，實現(xiàn)“多點辦”

“真沒想到，現(xiàn)在從小區(qū)門口的銀行就能辦理民辦非企業(yè)登記業(yè)務(wù)?！苯?，擬成立社會工作服務(wù)中心的劉女士來到家門口的中國銀行濟南分行辦理民辦非企業(yè)登記業(yè)務(wù)。在銀行內(nèi)的“濟南市行政審批服務(wù)局便民服務(wù)點”，工作人員了解情況后，指導(dǎo)幫助劉女士通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)填報了相關(guān)信息，很快便完成相關(guān)業(yè)務(wù)辦理，并當場發(fā)放了登記證書。

近年來，濟南市行政審批服務(wù)局持續(xù)將服務(wù)端口前移，首開“政銀合作”先河，通過發(fā)揮金融機構(gòu)基層網(wǎng)點點多面廣的優(yōu)勢，打造群眾身邊的“微型政務(wù)大廳”，與基層政務(wù)服務(wù)站點、自助終端共同形成“15分鐘”政務(wù)服務(wù)圈。目前已在全市28家銀行335個網(wǎng)點設(shè)置企業(yè)登記代辦點，一站式辦結(jié)營業(yè)執(zhí)照、銀行開戶、公章刻印等企業(yè)開辦手續(xù)，累計辦件24000余件，為市場主體節(jié)約了時間和經(jīng)濟成本。

2021年7月，濟南市行政審批服務(wù)局將“政銀合作”服務(wù)事項進一步延伸到社會事務(wù)領(lǐng)域，與首批6家銀行、88個政銀合作網(wǎng)點簽約，成立“濟南市行政審批服務(wù)局（駐銀行營業(yè)廳）便民服務(wù)點”，實現(xiàn)社會團體成立登記等8個事項的受理、代辦、發(fā)證。截至目前，“濟南市行政審批服務(wù)局（駐銀行營業(yè)廳）便民服務(wù)點”累計辦理241件業(yè)務(wù)，提供咨詢2428次，為企業(yè)、群眾提供了更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)。