隨著社會的進步和不斷發(fā)展,人們的生活條件越來越好,醫(yī)療衛(wèi)生水平也越來越高,人們的預(yù)期壽命是越來越長了。
建國初期,我國的人均預(yù)期壽命才不到40歲。按照國家統(tǒng)計局數(shù)字,等到了1981年,我國人均預(yù)期壽命達到了67.77歲。2015年又提升為了76.23歲。目前的最新數(shù)據(jù)是2019年國家衛(wèi)健委公布的人均預(yù)期壽命77.3歲。按照十四五規(guī)劃,我國的人均預(yù)期壽命將在未來五年內(nèi)再提升一歲。預(yù)計我們將很快迎來人均壽命80歲的時代。實際上,像北京市2020年的人均預(yù)期壽命是82.43歲,上海市2020年的人均預(yù)期壽命達到了83.67歲。
順便給大家普及一個知識。人均預(yù)期壽命,實際上是指0歲新生兒在現(xiàn)在的生活和醫(yī)療水平條件下能夠達到的平均壽命,它會隨著生活和醫(yī)療水平的變化而變化。特別是已經(jīng)年長的老人預(yù)期壽命+實際年齡會超過這個初始預(yù)期值,像60歲的老人他們的預(yù)期壽命會超過20年,但是80歲的老人的預(yù)期壽命可能還有10年多。
我們現(xiàn)在的養(yǎng)老保險制度,主要是從1991年開始全面實施的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,采取的是社會化養(yǎng)老的模式。隨著我國老年人口不斷增多,我國的養(yǎng)老保險制度必須要進行修訂和完善了。
第一個變化,實際上是養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)月數(shù)的修訂。養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)月數(shù)還是依據(jù)2000年的城鎮(zhèn)人均預(yù)期壽命(不是全國,是城鎮(zhèn))計算來的,相應(yīng)預(yù)估的個人賬戶收益率并沒有考慮到領(lǐng)取養(yǎng)老金的增長,因此按照十四五規(guī)劃要進行修訂完善了。
第二,延遲退休來臨。女性現(xiàn)在的預(yù)期壽命已經(jīng)超過了80歲,但是女性的退休年齡還停留在計劃經(jīng)濟時代規(guī)定的50歲或者55歲。隨著受教育的時間增長,很多女性參保繳費的時間反而越來越短。養(yǎng)老保險繳費20年,養(yǎng)老金領(lǐng)取30年。像這樣的情況會越來越嚴峻。
十四五期間,國家將按照小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧的原則,為大家?guī)硇碌耐诵菽挲g制度。
第三,繳費年限增長。除了延遲退休年齡以外,實際上領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金的最低繳費年限也會增長。由于我國的養(yǎng)老保險參保,靈活就業(yè)人員等群體是自由參保。很多人為了利益最大化期間,選擇的是按照15年基數(shù)繳費,并沒有按照真實的收入時間來繳費。這種情況下,大大增加了養(yǎng)老保險基金的壓力,同時還拉低了社會平均養(yǎng)老金水平。現(xiàn)在有不少靈活就業(yè)人員繳費15年以后,就停保等待退休了。
如果提高領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低繳費年限,這也是緩解養(yǎng)老保險基金壓力的一項重要舉措,也對于延遲退休能夠起到一定的緩解作用,甚至也能提升人們的養(yǎng)老金待遇水平。
第四,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌。2020年我國實現(xiàn)了職工基本養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌,未來五年我國將實現(xiàn)全國統(tǒng)籌。全國統(tǒng)籌將要實現(xiàn)全國繳費政策的統(tǒng)一,養(yǎng)老金調(diào)整政策的統(tǒng)一?,F(xiàn)在國家已經(jīng)實現(xiàn)了職工基本養(yǎng)老保險參保人員遺屬待遇的統(tǒng)一,未來還將全面落實病殘津貼制度。
總體來看,隨著我國退休養(yǎng)老制度的不斷完善,我們將會有更充足的能力應(yīng)對老齡化時代。
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