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晉城市城市綠化條例
第一章 總 則第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)宜居城市,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于本市、縣(市、區(qū))城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理等活動(dòng)。第三條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、公眾參與、因地制宜、建管并重的原則,注重生態(tài)效益、植物搭配和景觀美化,突出地域歷史文化特色。第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府履行下列職責(zé):
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作;
(二)制定本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化發(fā)展目標(biāo),建立、實(shí)施城市綠化目標(biāo)責(zé)任制;
(三)將城市綠化經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;
(四)鼓勵(lì)和支持城市綠化科學(xué)研究,發(fā)展鄉(xiāng)土及本地宜生植物,推廣病蟲害綠色防控技術(shù),促進(jìn)綠化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;
(五)建立綠化活動(dòng)的部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他綠化職責(zé)。第五條 市人民政府城市綠化主管部門負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作,組織實(shí)施本條例,并對(duì)縣(市、區(qū))城市綠化工作進(jìn)行指導(dǎo)。
縣(市、區(qū))人民政府城市綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。
各類園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)本園區(qū)的綠化工作。
政府其他有關(guān)部門依照各自職責(zé),配合做好城市綠化的相關(guān)工作。第六條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、領(lǐng)養(yǎng)、認(rèn)建、共建、冠名等形式參與城市綠化建設(shè)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者開展城市綠化服務(wù)工作,引導(dǎo)市民參與城市綠化保護(hù)活動(dòng)。
鼓勵(lì)單位、家庭等育花養(yǎng)花。第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)定期開展星級(jí)公園、園林單位、園林小區(qū)和園林道路等創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)在城市綠化中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市綠化主管部門共同編制城市綠化規(guī)劃,納入市、縣(市、區(qū))國(guó)土空間規(guī)劃。
城市綠化規(guī)劃確需變更的,按照規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第九條 城市綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化布局和目標(biāo),劃定綠化用地,合理設(shè)置公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地等,形成統(tǒng)一完整的綠地系統(tǒng),確保建成區(qū)綠地率不低于百分之三十五。第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市綠線管理辦法。
市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠化規(guī)劃劃定城市綠線,在兩種以上的媒體向社會(huì)公布。
市、縣(市、區(qū))人民政府城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)狀綠地設(shè)立綠線告示牌或者綠線界碑,向社會(huì)公布四至邊界,嚴(yán)禁侵占。第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門,將具有生態(tài)功能、服務(wù)功能和長(zhǎng)期保護(hù)價(jià)值的城市事實(shí)綠地,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,確定為永久保護(hù)綠地,并在永久保護(hù)綠地的顯著位置設(shè)立告示牌。第十二條 城市附屬綠地的建設(shè),適用下列規(guī)定:
(一)行政審批部門在核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí),對(duì)工程建設(shè)配套綠化用地的要求不得低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(二)建設(shè)單位向行政審批部門報(bào)送工程設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送附屬綠地工程設(shè)計(jì)方案;
(三)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照附屬綠地工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,并在主體工程竣工后第一個(gè)綠化季節(jié)內(nèi)完成;
(四)附屬綠地工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立告示牌對(duì)附屬綠地平面圖進(jìn)行公示,告示牌面積不得小于一平方米。第十三條 建設(shè)單位按規(guī)劃代征的城市公共綠化用地,應(yīng)當(dāng)移交城市綠化主管部門統(tǒng)一安排綠化建設(shè)。
代征的城市公共綠化用地不得挪作他用。第十四條 城市在規(guī)劃和建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定預(yù)留公園用地。
每十平方公里規(guī)劃至少一處占地面積十二萬(wàn)平方米以上的綜合性公園綠地。
按照三百米服務(wù)半徑,規(guī)劃至少一處二千至五千平方米的公園綠地;五百米服務(wù)半徑,規(guī)劃至少一處五千平方米以上的公園綠地。第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定立體綠化推廣的鼓勵(lì)辦法、技術(shù)措施和實(shí)施方案,因地制宜推進(jìn)墻體綠化、屋頂綠化以及陽(yáng)臺(tái)、橋體等立體綠化。
如何推廣企業(yè)產(chǎn)品?
要推廣企業(yè)產(chǎn)品的話分為兩種形式:
一是線下推廣,線下邀約客戶參觀產(chǎn)品介紹產(chǎn)品
二是線上推廣,找到客戶的媒體渠道 定向到相應(yīng)的人群進(jìn)行精準(zhǔn)退關(guān),效果和效率更好
什么是新型煤化工?
“煤化工”最近一次出現(xiàn)在官方文件里,是發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)東西互動(dòng)深入推進(jìn)西部大開發(fā)的意見(jiàn)》,要求“開發(fā)利用煤炭資源,建設(shè)大型煤化工基地”。 地方上,內(nèi)蒙古提出了“到2020年把內(nèi)蒙古東部地區(qū)建成國(guó)家重要的現(xiàn)代煤化工基地”的目標(biāo),并初步規(guī)劃在東部地區(qū)建設(shè)呼倫貝爾、霍林河、錫林浩特三個(gè)國(guó)家重要的現(xiàn)代煤化工基地。 其他地方也不甘落后,新疆、山西、安徽、云南、寧夏、河南等省區(qū)也紛紛拋出壯語(yǔ),積極籌建世界級(jí)煤化工基地。 這不禁讓人想到三年前傳統(tǒng)煤化工的窘境。 煤化工是以煤為原料,經(jīng)過(guò)化學(xué)加工使煤轉(zhuǎn)化為氣體、液體、固體燃料以及化學(xué)品的過(guò)程。煤化工分傳統(tǒng)和新型兩種,傳統(tǒng)的涉及煤焦化、煤電石、煤合成氨(化肥)等領(lǐng)域,新型煤化工通常指煤制油、甲醇、二甲醚、烯烴四種。目前國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)煤化工已有很長(zhǎng)的歷史,新型煤化工才剛剛起步。 2004年以來(lái),傳統(tǒng)煤化工開始過(guò)剩,發(fā)改委的文件指出,根據(jù)各地在建和擬建項(xiàng)目情況及未來(lái)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè),2010年電石和焦炭產(chǎn)能仍將大大高于市場(chǎng)需求。 產(chǎn)能過(guò)剩將會(huì)引發(fā)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致產(chǎn)品的價(jià)格下降,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)顯著上升,因此,國(guó)家政策已經(jīng)將其列為限制發(fā)展的范圍?;适袌?chǎng)有限,已經(jīng)飽和;焦化也受到國(guó)家的限制。 正當(dāng)所有的輿論都對(duì)傳統(tǒng)煤化工喊停的時(shí)候,峰回路轉(zhuǎn),新型煤化工開始進(jìn)軍。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)投資者紛紛進(jìn)入,新型煤化工開始從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)。 陳亞飛建議一些做傳統(tǒng)煤化工較成熟、規(guī)模大的企業(yè)逐漸向新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極走出去,充分利用已經(jīng)具備的技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢(shì),采用參股、控股等形式與西部煤炭富足地區(qū)進(jìn)行合作,同時(shí)與科研院所聯(lián)合,尋找有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目,做好前瞻性準(zhǔn)備,培育新的產(chǎn)品,慢慢轉(zhuǎn)型。 新煤化工時(shí)代 目前在建的新型煤化工項(xiàng)目有30項(xiàng),總投資達(dá)800多億元,新增產(chǎn)能為甲醇850萬(wàn)噸,二甲醚90萬(wàn)噸,烯烴100萬(wàn)噸,煤制油124萬(wàn)噸。而已備案的甲醇項(xiàng)目產(chǎn)能3400萬(wàn)噸,烯烴300萬(wàn)噸,煤制油300萬(wàn)噸。 從市場(chǎng)上看,石油資源短缺,油價(jià)一直高位運(yùn)轉(zhuǎn),以煤化工產(chǎn)品替代石油是一種趨勢(shì);從戰(zhàn)略上看,石油是戰(zhàn)略資源,1/3靠進(jìn)口,而且存在有錢買不到的情況,儲(chǔ)備石油很重要;從成本上看,4噸煤一噸油,有明顯的成本優(yōu)勢(shì);并且,在探明的能源儲(chǔ)量中煤炭占94.3%,“缺油、少氣、富煤”是中國(guó)的基本國(guó)情,發(fā)展煤化工是必然選擇。 一個(gè)新的煤化工時(shí)代已經(jīng)誕生。 但是,對(duì)于投資者來(lái)說(shuō),新型項(xiàng)目也是各有利弊。企業(yè)新一輪搶灘煤化工領(lǐng)域,存在很大的技術(shù)和資金風(fēng)險(xiǎn),每個(gè)企業(yè)只能自己衡量,兩者相利取其重,兩者相害取其輕。其中,煤制甲醇、二甲醚已經(jīng)投產(chǎn),產(chǎn)量也位于世界前列。甲醇盲目發(fā)展的勢(shì)頭逐漸顯現(xiàn),繼續(xù)發(fā)展下去,到2010年甲醇供應(yīng)就將明顯過(guò)剩。另外,甲醇在替代交通領(lǐng)域原料上,存在熱值低、機(jī)械腐蝕性等難以克服的問(wèn)題,所以關(guān)于甲醇汽油的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)遲遲不能推出。 發(fā)改委在2006年7月就曾發(fā)文:不再批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬(wàn)噸以下的煤制油項(xiàng)目、100萬(wàn)噸以下的甲醇和二甲醚項(xiàng)目、60萬(wàn)噸以下的煤制烯烴項(xiàng)目。 與甲醇的擔(dān)憂不用,同是替代交通領(lǐng)域的材料,二甲醚卻更為專家所認(rèn)可,二甲醚是民用市場(chǎng)上最為成熟的替代燃料。發(fā)改委出臺(tái)的關(guān)于煤化工產(chǎn)業(yè)管理意見(jiàn)上,也明確的將二甲醚定性為具備前景的能源替代品,適合中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的燃料。 煤制油和烯烴尚處在工業(yè)化試驗(yàn)和示范階段,徐斌說(shuō),“還存在技術(shù)和工程上的風(fēng)險(xiǎn)”。 陳亞飛說(shuō)煤制油是個(gè)高利潤(rùn)行業(yè),只要原油價(jià)格在每桶40美元就賺錢,由于國(guó)際石油價(jià)格高位運(yùn)行以及石油的稀缺性,煤制油等能源替代性的煤化工有巨大利潤(rùn)空間。 “煤制油只有我國(guó)和南非在做,只要有一條生產(chǎn)線成功,就是了不起的進(jìn)步?!毙毂笳f(shuō)。 煤制油和烯烴不是中小企業(yè)能做的,只有神華、兗礦等大型企業(yè)集團(tuán)才能真正進(jìn)軍這些領(lǐng)域。按照國(guó)家不低于300萬(wàn)噸以下的要求,一萬(wàn)噸要一個(gè)億的投入,一個(gè)項(xiàng)目至少要300億元。 目前國(guó)內(nèi)首屈一指的是神華集團(tuán)。2008年正式投產(chǎn)的內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目備受關(guān)注,這也是世界上第一個(gè)煤直接液化技術(shù),由神華集團(tuán)自主研發(fā)。規(guī)劃規(guī)模500萬(wàn)噸油/年,一期工程的第一條生產(chǎn)線為100萬(wàn)噸油/年,已被中國(guó)煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃列為煤化工示范工程。除了內(nèi)蒙古外,神華在寧夏、陜西等地也有煤化工項(xiàng)目,年產(chǎn)52萬(wàn)噸煤基烯烴項(xiàng)目是寧東能源化工基地規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是目前世界上第一個(gè)以煤為原料生產(chǎn)聚丙烯的大型煤化工項(xiàng)目,計(jì)劃2009年竣工投產(chǎn)。在新疆,神華通過(guò)增資擴(kuò)股的方式持有新礦集團(tuán)51%的股權(quán),并與其開發(fā)千萬(wàn)噸級(jí)煤炭液化項(xiàng)目。 中煤集團(tuán)是繼神華之后的國(guó)內(nèi)第二大煤炭企業(yè),自2006年8月成立“中煤集團(tuán)能源及煤化工技術(shù)中心”后,哈爾濱60萬(wàn)噸烯烴、220萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目相繼實(shí)施,預(yù)計(jì)投資達(dá)到百億元。另外,中煤也開始推進(jìn)在鄂爾多斯的煤化工項(xiàng)目。 對(duì)于煤化工,兗礦集團(tuán)顯得與眾不同。它選擇了海外發(fā)展,德國(guó)威斯特伐倫州的魯爾區(qū)被稱為世界“煤的故鄉(xiāng)”,兗礦集團(tuán)在這里建成了魯西南煤化工基地。山東煤炭自己瀕臨枯竭,國(guó)家鼓勵(lì)兗礦這樣的大國(guó)企走出去。而兗礦對(duì)自己的重新地位也把煤化工列為了主業(yè)之一。 除了煤炭企業(yè),煤化工熱也波及了其他央企。近期,山西晉城的煤化工產(chǎn)業(yè)就引起了中海油、中化集團(tuán)極大興趣,兩大集團(tuán)將聯(lián)袂在晉城煤化工產(chǎn)業(yè)中作戰(zhàn)略投資。另外,山東魯能、中國(guó)華電、國(guó)投集團(tuán)等能源領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)也相繼在新疆等地簽訂協(xié)議,預(yù)計(jì)投資過(guò)千億元。
晉城康復(fù)醫(yī)院工資怎么樣?
1989年,晉城市康復(fù)醫(yī)院開辦盲人按摩培訓(xùn)班的消息傳來(lái)后,劉晉剛年滿 14歲,為了不成為家庭和社會(huì)的“負(fù)擔(dān)”,不再讓父母操心,他報(bào)名參加晉城市盲人按摩培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)---按摩...
設(shè)計(jì)師創(chuàng)業(yè)前先客觀自我評(píng)價(jià) 對(duì)于絕大多數(shù)平面設(shè)計(jì)師來(lái)說(shuō),從事的設(shè)計(jì)就是商業(yè)設(shè)計(jì),就是賺錢的設(shè)計(jì),首先能幫助客戶賺錢,其次幫助設(shè)計(jì)師自己賺錢。如何才能最好最大化的賺錢呢?相對(duì)而言,打工總是逃不脫二次剝削,只有自己創(chuàng)業(yè)、自己開公司,才有可能實(shí)現(xiàn)利益最大化。當(dāng)然,不是每個(gè)人都適合創(chuàng)業(yè)、適合開公司,否則,遍地都是老板了。那什么樣的設(shè)計(jì)師適合創(chuàng)業(yè)呢?
1、 資金。開廣告設(shè)計(jì)公司的前提就是要有資金的支持,租辦公室、買設(shè)備、招聘員工等無(wú)不需要資金,如果沒(méi)有資金做支撐,公司不可能開起來(lái)。
2、 市場(chǎng)。這一點(diǎn)關(guān)系到創(chuàng)業(yè)定位。我們創(chuàng)業(yè)的方向是什么,目標(biāo)對(duì)象是誰(shuí),要提供什么樣的產(chǎn)品,才能夠把握市場(chǎng)。這需要認(rèn)真學(xué)習(xí),思考,調(diào)查。除了收集資料,最好的辦法就是深入這個(gè)行業(yè)去從事相應(yīng)的工作,這種一手資料才是最寶貴也是最有效的。
3、 銷售。找準(zhǔn)了市場(chǎng),選好了產(chǎn)品,那接下來(lái)就是銷路的問(wèn)題了,這也是重要的一環(huán),有市場(chǎng),有產(chǎn)品,卻賣不出去,那還是不能產(chǎn)生效益。良好的人脈會(huì)對(duì)銷售起到一些好的作用,更重要的是創(chuàng)業(yè)成員中一定要有業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人,也就是推銷、推廣能力強(qiáng)的人,這才能讓生意紅火起來(lái),再好的產(chǎn)品,要讓人知道而且要讓人感興趣,才會(huì)激起購(gòu)買欲望啊。
4、 行業(yè)專業(yè)知識(shí)。這一點(diǎn)不是必不可少的,但如果能夠擁有,那對(duì)設(shè)計(jì)師創(chuàng)業(yè)也是有幫助的,它能讓客戶更信任你的能力,更放心把業(yè)務(wù)交給你做,更放心買你的產(chǎn)品。在此也提到一點(diǎn),創(chuàng)業(yè),信用很重要,沒(méi)有信用,一切都是空談。
5、 管理。對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),小生意雖然人員簡(jiǎn)單,但也是需要管理的,比如說(shuō)帳務(wù),進(jìn)貨出貨,如何降低成本,如何在不傷害客戶利益的前提下最大化利潤(rùn),這些都是要進(jìn)行管理的。如果做到企業(yè),或者是品牌設(shè)計(jì)公司,那需要管理的就更多,也更復(fù)雜了,人員是一塊,事務(wù)是一塊,哪一塊都得有序運(yùn)行才能確保企業(yè)生存下去。
6、 創(chuàng)新。企業(yè)要想成長(zhǎng),要想壯大,就必須創(chuàng)新,只有創(chuàng)新才能跑在別人的前面,就像我們做設(shè)計(jì)也如此,沒(méi)有創(chuàng)新的作品,是很難提升價(jià)值的。在上面說(shuō)到的幾點(diǎn)上,都可能開動(dòng)腦筋創(chuàng)新,用最有效的方法最快的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。 看了以上這些條件是不是覺(jué)得創(chuàng)業(yè)遙遙無(wú)望?的確能達(dá)到這些條件的人是已經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的人。但是創(chuàng)業(yè)也有捷徑,設(shè)計(jì)師加盟就是專門為設(shè)計(jì)師們打造的經(jīng)濟(jì)便捷的創(chuàng)業(yè)方式。萬(wàn)維品牌公司招聘設(shè)計(jì)師加盟,給每個(gè)有理想的設(shè)計(jì)師一個(gè)舞臺(tái),快來(lái)萬(wàn)維吧,我們幫你完成創(chuàng)業(yè)理想。
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河南旅游基本情況介紹
“旅”是旅行,外出,即為了實(shí)現(xiàn)某一目的而在空間上從甲地到乙地的行進(jìn)過(guò)程;“游”是外出游覽、觀光、娛樂(lè),即為達(dá)到這些目的所作的旅行。二者合起來(lái)即旅游。所以,旅行偏重于行,旅游不但有“行”,且有觀光、娛樂(lè)含義。以下是我整理的河南旅游基本情況介紹,一起來(lái)看看吧。
從公元前21世紀(jì)中國(guó)第一個(gè)夏王朝的建立,到公元13世紀(jì)的金代滅亡的3500年間,先后有20多個(gè)朝代的200多位帝王建都或遷都于此,更有無(wú)數(shù)英雄豪杰金戈鐵馬,逐鹿中原,圣人賢達(dá)、名流雅士八方薈萃,在中原大舞臺(tái)上,演出了一幕幕對(duì)中華民族的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的歷史活劇,并留下了數(shù)不勝數(shù)的歷史文物和名勝古跡。殷商甲骨文、商周的青銅器、春秋禮器、戰(zhàn)國(guó)車馬坑、漢代畫像磚雕石刻、北魏、隋、唐石窟造像藝術(shù)等,無(wú)不展示出中原文化的博大精深;龍門石窟的恢宏壯麗、河南博物院的大氣磅礴、少林功夫的高深叵測(cè)、洛陽(yáng)牡丹的國(guó)色天香、清明上河園的宋都風(fēng)情以及蘊(yùn)含于洛陽(yáng)、開封、安陽(yáng)三大古都深厚的歷史文化淀積,無(wú)不展示出河南文化旅游資源的豐富多彩。
改革開放的20多年來(lái),河南省的旅游業(yè)從無(wú)到有,從小到大,取得很大的發(fā)展?!熬盼濉逼陂g,全省各地通過(guò)多種渠道,積極籌措資金,加大旅游資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,已建成投入使用的景區(qū)、景點(diǎn)有300余處,龍門石窟、關(guān)林、白馬寺、嵩山少林寺、龍亭、鐵塔、宋陵等一大批名勝古跡景點(diǎn)面貌煥然一新,一些新的自然風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境、休閑度假旅游景區(qū)景點(diǎn)相繼建成并對(duì)外開放,清明上河園、包公祠、云臺(tái)山、石人山、白云山、重渡溝、龍峪灣、查岈山等景區(qū)景點(diǎn)逐步成為新的旅游熱點(diǎn)。圍繞旅游資源的開發(fā),全省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著的成效。目前,新鄭、洛陽(yáng)、南陽(yáng)三個(gè)機(jī)場(chǎng)開辟的國(guó)內(nèi)航線通達(dá)全國(guó)各主要城市和港澳地區(qū);以鄭州為中心的高速公路網(wǎng)四通八達(dá);橫貫東西的隴海鐵路與南北走向的京廣鐵路、焦柳鐵路、京九鐵路分別在鄭州、洛陽(yáng)、商丘交匯,使河南成為全國(guó)重要的交通樞紐;亞洲最大的鐵路編組站-鄭州北站和全國(guó)最大的鐵路貨運(yùn)站-鄭州東站,在全國(guó)鐵路運(yùn)輸中發(fā)揮著十分重要的作用。全省現(xiàn)有國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社530多家(其中國(guó)際社32家),旅游涉外、星級(jí)飯店300多家,旅游車船公司55家,旅游涉外定點(diǎn)單位150多個(gè),旅游直接從業(yè)人員達(dá)到15萬(wàn)人。初步形成了有一定檔次和規(guī)模,功能齊全、協(xié)調(diào)配套的旅游服務(wù)體系。特別是通過(guò)近年來(lái)開展的創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)和旅游景區(qū)等級(jí)質(zhì)量評(píng)定工作,使河南的旅游環(huán)境和旅游管理水平、接待服務(wù)質(zhì)量有了很大地改善。目前,全省已經(jīng)有鄭州、洛陽(yáng)、開封、濮陽(yáng)、濟(jì)源、登封等6個(gè)城市進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的行列;洛陽(yáng)龍門石窟、白馬寺、關(guān)林、嵩山少林寺、開封清明上河園、包公祠、林州紅旗渠、焦作云臺(tái)山等15個(gè)景區(qū)景點(diǎn),進(jìn)入國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)的行列;龍門石窟進(jìn)入了世界文化遺產(chǎn)名錄,中岳嵩山、焦作云臺(tái)山和內(nèi)鄉(xiāng)的寶天曼自然保護(hù)區(qū)分別被列入國(guó)家地質(zhì)公園和聯(lián)合國(guó)確定的世界生物保護(hù)圈。這些,都為河南旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
河南的文化旅游資源可概括為五大特色,即“古、河、根、拳、花”。河南是古文化旅游資源最豐富的省份,地下文物居全國(guó)第一,地上文物居全國(guó)前列,館藏文物達(dá)130萬(wàn)件,占全國(guó)館藏文物總量的八分之一。安陽(yáng)古都的殷商文化、洛陽(yáng)古都的漢、魏、隋、唐文化、開封古都的宋文化,濃縮了中國(guó)從夏代到金代3000多年?duì)N爛歷史文化的精華;黃河在河南境內(nèi)有700多公里,橫貫三門峽、洛陽(yáng)、濟(jì)源、鄭州、開封、濮陽(yáng),不僅文化底蘊(yùn)深厚,自然風(fēng)光也很有特色,三門峽“天鵝湖”的自然古樸,鄭州黃河游覽區(qū)的波瀾壯闊,開封柳園口的“懸河”奇觀,洛陽(yáng)、濟(jì)源黃河小浪底水利樞紐工程的恢宏壯麗,展示了中原大黃河“充滿野趣和史詩(shī)般的輝煌”的無(wú)窮魅力;源于中岳嵩山少林寺和溫縣陳家溝的少林武術(shù)、陳氏太極拳,在國(guó)際上有很大的影響,功夫之鄉(xiāng)-武術(shù)健身游,一直是我省對(duì)外進(jìn)行市場(chǎng)宣傳促銷的主打品牌;河南是東方文化的重要發(fā)源地。軒轅黃帝的故里在河南,黃河文化的主脈在河南,佛教、道教、儒教的發(fā)源地在河南,對(duì)中國(guó)歷史文化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的許多古代圣賢出自河南,遍布海內(nèi)外的客家人的祖地及中國(guó)《百家姓》中的四百多個(gè)姓氏中的73個(gè)姓氏,其中包括當(dāng)今有“陳林半天下,黃鄭排滿街”之稱的海外四大姓氏均起源于河南。這對(duì)于眾多的海外華人來(lái)說(shuō),河南是他們魂?duì)繅?mèng)縈的尋根謁祖之地;此外,洛陽(yáng)的牡丹,開封的菊花,千百年來(lái)在全國(guó)也獨(dú)占鰲頭,每年4月的洛陽(yáng)牡丹花會(huì)和10月的開封古都菊花會(huì),在海內(nèi)外也很有影響。
此外,河南還有豐富多彩、獨(dú)具特色的自然旅游資源。黃河小浪底水利樞紐工程的竣工,在中原地區(qū)造就了一處寬3公里,長(zhǎng)132公里,水域面積近300平方公里的高峽平湖壯麗奇觀。近年來(lái)開辟的“大黃河游”和“黃河漂流”,被游客譽(yù)為“充滿野趣和史詩(shī)般的輝煌”。鄭州的中岳嵩山、洛陽(yáng)的龍門山、信陽(yáng)的雞公山、焦作的云臺(tái)山和王屋山都是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。隨著近年來(lái)河南旅游業(yè)的`發(fā)展,豫北的太行山、豫西南的伏牛山、豫南的桐柏山、大別山區(qū),也都相繼開發(fā)出一大批自然風(fēng)光旅游資源。如焦作的云臺(tái)山、青天河、神農(nóng)潭、安陽(yáng)的紅旗渠、太行大峽谷、濟(jì)源的五龍口、鶴壁的云夢(mèng)山、平頂山的石人山、洛陽(yáng)的白云山、雞冠洞、重渡溝、龍峪灣、南陽(yáng)的老界嶺、龍?zhí)稖?、寶天曼、駐馬店的查岈山、薄山湖等,這些對(duì)海內(nèi)外旅游者同樣有著很強(qiáng)的吸引力。
2002年,我省接待入境旅游者達(dá)41萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)12.14%;旅游創(chuàng)匯1.46億美元,同比增長(zhǎng)9.4%;接待國(guó)內(nèi)旅游者6271.53萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)11.7%,國(guó)內(nèi)旅游總收入409.13億元,同比增長(zhǎng)9.25%。首次實(shí)現(xiàn)接待入境旅游者突破40萬(wàn)人次、接待國(guó)內(nèi)旅游者6000萬(wàn)人次大關(guān)。
近幾年來(lái),河南省國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,呈現(xiàn)出持續(xù)、全面、快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。但國(guó)際旅游市場(chǎng)的發(fā)展上,與先進(jìn)省份的差距在逐漸拉大。這種差距主要表現(xiàn)在入境旅游市場(chǎng),2002年,我省入境接待旅游人數(shù)排在全國(guó)第20位,旅游創(chuàng)匯排在全國(guó)第21位。之所以出現(xiàn)這種情況,原因主要有以下五個(gè)方面:
1、河南旅游產(chǎn)品缺乏知名品牌,很難成為海外旅游者的首選目的地。
河南歷史文化底蘊(yùn)深厚,旅游資源十分豐富,依托豐富的資源,河南推出過(guò)許多專項(xiàng)旅游產(chǎn)品,如:大黃河之旅、佛教之旅、修學(xué)之旅、書法之旅,以及豫北、豫西民俗風(fēng)情旅游線等。但是河南產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的占有率一直很低,來(lái)河南的海外旅游者主要依附于傳統(tǒng)的北(京)西(安)洛(陽(yáng))上(海)線,在境外銷售的河南產(chǎn)品其實(shí)只是北西洛上線的一個(gè)點(diǎn),真正的純河南產(chǎn)品很難進(jìn)入市場(chǎng)。
2、入境旅游者在河南逗留城市偏少,區(qū)域發(fā)展相當(dāng)不平衡。
河南有18個(gè)省轄市,但是來(lái)河南的海外旅游者大部分只是到鄭、汴、洛三地,三門峽、南陽(yáng)、安陽(yáng)等主要旅游城市年接待量很少。
3、與產(chǎn)品相匹配的諸要素欠缺,嚴(yán)重影響市場(chǎng)的可進(jìn)入性。
河南境內(nèi)目前只有3個(gè)機(jī)場(chǎng),除了鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)開通了至香港的航班外,尚未開通一條國(guó)際航線,造成了入境旅游線路連接困難,境內(nèi)外旅行社成本增加,銷售積極性受挫。各主要旅游城市缺少晚間娛樂(lè)項(xiàng)目,也缺乏特色鮮明的旅游商品。既影響了城市形象的推廣,又不能最大限度地留住游客,擴(kuò)大旅游消費(fèi),更影響了境外旅游者來(lái)河南旅游的興趣。部分城市賓館設(shè)施落后,不能符合境外旅游者的接待要求。許多城市外語(yǔ)導(dǎo)游員嚴(yán)重不足,直接影響了河南產(chǎn)品在海外市場(chǎng)的推廣。
4、市場(chǎng)促銷力度不夠,河南產(chǎn)品知名度不高。
與其他省份相比,我省對(duì)旅游宣傳促銷的投入偏少,在重點(diǎn)市場(chǎng)只能做蜻蜒點(diǎn)水式的宣傳促銷,有許多城市甚至沒(méi)有專項(xiàng)促銷經(jīng)費(fèi)的預(yù)算。各級(jí)旅游部門在搞產(chǎn)品開發(fā)的同時(shí),忽略了市場(chǎng)開發(fā)。其次,各級(jí)旅游部門和旅游企業(yè)尚未形成合力,難以產(chǎn)生轟動(dòng)的宣傳促銷效果。
5、三大市場(chǎng)發(fā)展不平衡,入境旅游增長(zhǎng)緩慢。
國(guó)家旅游局明確的方針是:大力發(fā)展入境旅游,積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游,適度發(fā)展出境旅游。但是由于巨大的市場(chǎng)需求以及經(jīng)營(yíng)操作主動(dòng)性強(qiáng)、利潤(rùn)較高等經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),客觀上現(xiàn)在形成的情況是:國(guó)家旅游局倡導(dǎo)的是大力發(fā)展入境旅游,地方政府重視的是國(guó)內(nèi)旅游,旅行社抓得最狠的是出境旅游。盡管追求的都是發(fā)展,但是忽視入境旅游的開發(fā),其結(jié)果不僅是接待人數(shù)和創(chuàng)匯指標(biāo)的低水平徘徊,還將會(huì)影響我省旅游市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的完全對(duì)接和產(chǎn)業(yè)整體水平的升級(jí)。
總之,今年我們?nèi)詫⒚媾R復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)。河南旅游已發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵的階段,我們必須要認(rèn)清形勢(shì),內(nèi)練素質(zhì),抓住機(jī)遇,乘勢(shì)發(fā)展。我們認(rèn)為,要爭(zhēng)取我省今年的旅游市場(chǎng)有新突破,需要采取以下對(duì)策:一是完善產(chǎn)品要素配置,增加產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推出有河南特色的品牌產(chǎn)品和河南自己的主打產(chǎn)品,開發(fā)河南深度旅游。三是定位重點(diǎn)市場(chǎng),加大促銷力度,擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
河南省政府對(duì)發(fā)展旅游業(yè)十分重視,已把旅游業(yè)作為全省的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。去年6月份,河南省政府作出了關(guān)于加快發(fā)展鄭州、開封、洛陽(yáng)、三門峽沿黃河旅游城市發(fā)展旅游業(yè)的決定,鄭州、洛陽(yáng)、開封及三門峽沿黃旅游線這“三點(diǎn)一線”位于我國(guó)東西部旅游發(fā)展的結(jié)合部,交通便利,旅游資源豐富,產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)配套,旅游重點(diǎn)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)十分明顯。為此,河南省人民政府決定,在“十五”期間,每年拿出6000-8000萬(wàn)元資金,加大對(duì)“三點(diǎn)一線”及全省旅游開發(fā)建設(shè)的投入,以“三點(diǎn)一線”豐富的古文化資源為依托,以嵩山旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,黃河小浪底旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,開封宋都景區(qū)水系疏浚和環(huán)境整治工程,三門峽黃河金三角旅游配套工程,商丘商祖文化區(qū)及黃河故道生態(tài)旅游開發(fā)工程,及國(guó)家旅游局提出的生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)開發(fā)創(chuàng)新工程等為重點(diǎn),用3—5年時(shí)間,建設(shè)一批國(guó)際知名國(guó)內(nèi)著名的、在旅游市場(chǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游景區(qū)景點(diǎn),將“三點(diǎn)一線”建成輻射帶動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展的黃金旅游線,重點(diǎn)開發(fā)以古都、名寺、祖根、功夫?yàn)樘厣奈幕^光、尋根朝敬旅游項(xiàng)目及休閑度假、生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目。
【拓展】河南旅游攻略
1.少林寺
少林寺位于河南省鄭州市嵩山五乳峰下,因坐落于嵩山腹地少室山茂密叢林之中,故名“少林寺”。少林寺是世界著名的佛教寺院,是漢傳佛教的禪宗祖庭,在中國(guó)佛教史上占有重要地位,被譽(yù)為“天下第一名剎”。因其歷代少林武僧潛心研創(chuàng)和不斷發(fā)展的少林功夫而名揚(yáng)天下,素有“天下功夫出少林,少林功夫甲天下”之說(shuō)。
2.龍門石窟
龍門石窟是中國(guó)石刻藝術(shù)寶庫(kù)之一,現(xiàn)為世界文化遺產(chǎn)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū),位于河南省洛陽(yáng)市洛龍區(qū)伊河兩岸的龍門山與香山上。龍門石窟與莫高窟、云岡石窟、麥積山石窟并稱中國(guó)四大石窟。
3.云臺(tái)山
云臺(tái)山,國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū),位于河南省焦作市修武縣和山西省晉城市陵川縣交界處,景區(qū)面積240平方公里,含紅石峽、潭瀑峽、泉瀑峽、青龍峽、峰林峽、子房湖、茱萸峰、獼猴谷、疊彩洞、百家?guī)r等主要景點(diǎn)。
4.嵩山
嵩山,古稱“外方”,夏商時(shí)稱“崇高”、“崇山”,西周時(shí)成稱為 “岳山”,以嵩山為中央左岱(泰山)右華(華山),定嵩山為中岳,始稱“中岳嵩山”。嵩山是中華文明的重要發(fā)源地,也是中國(guó)名勝風(fēng)景區(qū),為五岳中的中岳。2004年2月,嵩山被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界地質(zhì)公園。
5.白馬寺
白馬寺位于河南省洛陽(yáng)市老城以東12公里,洛龍區(qū)白馬寺鎮(zhèn)內(nèi)。創(chuàng)建于東漢永平十一年(公元68年),中國(guó)第一古剎,世界著名伽藍(lán),是佛教傳入中國(guó)后興建的第一座官辦寺院,有中國(guó)佛教的“祖庭”和“釋源”之稱,距今已有1900多年的歷史?,F(xiàn)存的遺址古跡為元、明、清時(shí)所留。寺內(nèi)保存了大量元代夾纻干漆造像如三世佛、二天將、十八羅漢等,彌足珍貴。
6.商丘古城
現(xiàn)存地上的歸德古城于明弘治十六年(公元1503年)破土動(dòng)工,歷時(shí)八載,于明正德六年(公元1511年)竣工,距今已有500余年的歷史。由磚城、城湖、城廓三部分構(gòu)成,城墻、城廓、城湖三位一體、外圓內(nèi)方,成一巨大的古錢幣造型,建筑十分獨(dú)特,有商丘作為華夏之邦商人、商品、商業(yè)發(fā)源地之隱喻?,F(xiàn)今商丘古城下同時(shí)疊壓著春秋時(shí)期的宋國(guó)都城、秦漢和隋唐時(shí)期的睢陽(yáng)城、宋代應(yīng)天府南京城等6座都城、古城。商丘古城是當(dāng)今世界上現(xiàn)存的唯一一座集八卦城、水中城、城上城為一體的大型古城遺址。
7.開封鐵塔
始建于公元1049年(北宋皇佑元年),是我國(guó)于1961年首批公布的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物之一,素有“天下第一塔”的美稱。鐵塔高55.88米,八角十三層,因此地曾為開寶寺,又稱“開寶寺塔”,又因遍體通徹褐色琉璃磚,混似鐵鑄,故從元代起民間稱其為“鐵塔”。建成九百多年來(lái),歷經(jīng)戰(zhàn)火、水患、地震等災(zāi)害,但至今仍巍然屹立,令建筑專家和游人嘆為觀止。
8.天地之中歷史建筑群
世界文化遺產(chǎn),共8處11項(xiàng)歷史建筑,其中中岳廟是五岳名山中規(guī)模最大的道教建筑群,有古建筑514間;嵩陽(yáng)書院是宋代四大書院之一;觀星臺(tái)是現(xiàn)存世界上最早的天文臺(tái)之一,“授時(shí)歷”被中國(guó)、朝鮮和日本沿用了360多年。東漢三闕是中國(guó)1961年3月公布的首批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,太室闕、少室闕、啟母闕分別是中國(guó)古建筑1號(hào)、2號(hào)和3號(hào)國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。
9.安陽(yáng)殷墟
因發(fā)現(xiàn)了世界上最大的青銅器和甲骨文而轟動(dòng)世界,被稱為20世紀(jì)人類10大考古發(fā)現(xiàn)之首,殷墟也毫無(wú)爭(zhēng)議地成為世界文化遺產(chǎn)。甲骨文是一種常用字在5000字左右的一種比較成熟的文字,是世界上四種最古老的文字中唯一流傳下來(lái)的文字。
10.黃帝故里
新鄭是國(guó)內(nèi)史學(xué)家公認(rèn)的位居五帝之首軒轅黃帝出生、創(chuàng)業(yè)和定都之地。中國(guó)人從春秋起開始在新鄭軒轅丘祭拜人文始祖黃帝,一直延續(xù)至今?!包S帝故里拜祖大典”因全世界華人的廣泛認(rèn)同而成為中華第一大典。
11.太昊陵
距今約7000年,位于周口淮陽(yáng)縣,是位居三皇之首的太昊伏羲的陵墓,位居中華十八大名陵之首,始建于春秋,擴(kuò)建于唐宋,完善于明清,歷代帝王51次御祭?;搓?yáng)古稱“宛丘”,是伏羲定都和長(zhǎng)眠之地,被認(rèn)為是中華姓氏文化、農(nóng)耕文化和龍圖騰的發(fā)源地。
晉城市公共交通條例
第一章 總 則第一條 為了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,方便公眾出行,規(guī)范公共交通秩序,保障公共交通運(yùn)營(yíng)安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。第三條 本條例所稱公共交通,是指在本市中心城市以及中心城市通往周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、各縣(市、區(qū))之間、各縣(市)行政區(qū)域內(nèi),運(yùn)用公共交通工具以及有關(guān)設(shè)施,為公眾提供基本出行服務(wù)的社會(huì)公益性事業(yè)。
本條例所稱公共交通設(shè)施,是指為公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)的公共交通停車場(chǎng)、首末站、換乘樞紐站及其配套設(shè)施,候車亭、站臺(tái)、站牌、港灣式??奎c(diǎn)、鎖止器等站務(wù)設(shè)施,供配電設(shè)施以及智能公共交通系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)施。第四條 公共交通發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全便捷、智能環(huán)保的原則。第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府是公共交通發(fā)展的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共交通規(guī)劃和建設(shè),確立公共交通在城鄉(xiāng)交通體系建設(shè)中的主導(dǎo)地位,落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,在城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地供給、資金投入、設(shè)施建設(shè)、交通管理、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予保障,促進(jìn)公共交通可持續(xù)發(fā)展。第六條 市、縣(市)人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的公共交通工作。
市、縣(市 、區(qū))人民政府發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、水務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)劃、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理、林業(yè)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好公共交通監(jiān)督管理工作。第七條 鼓勵(lì)和支持公共交通運(yùn)營(yíng)采用新技術(shù)、新設(shè)備,推廣使用高效能、低排放、新能源和配置無(wú)障礙設(shè)施的車輛。
加強(qiáng)綠色出行的宣傳,引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共汽車、自行車和步行等出行方式。第八條 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共交通設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)公共交通經(jīng)營(yíng)主體的多元化和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第九條 市、縣(市)人民政府在組織編制和調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合公眾出行需求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展布局、功能分區(qū)和用地配置。第十條 市、縣(市)人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、水務(wù)、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,組織編制公共交通規(guī)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并向社會(huì)公布。
編制公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)公眾意見(jiàn),并注重征求公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)的意見(jiàn)。第十一條 公共交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定公共交通在綜合交通體系中的比例和規(guī)模、優(yōu)先發(fā)展公共交通的措施、區(qū)域交通的銜接和優(yōu)化方案,并注重與其他重大工程項(xiàng)目相銜接。
公共交通規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:公共交通的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略、不同公共交通方式的構(gòu)成比例和規(guī)模、設(shè)施和線路的科學(xué)合理布局、車輛配置、信息化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、設(shè)施用地保障等。第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的公共交通規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并向社會(huì)公布。第十三條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共交通場(chǎng)站:
(一)火車站、飛機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車站等交通樞紐;
(二)商業(yè)中心、大型居住區(qū)、中心城鎮(zhèn)(村)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館;
(三)客流集中的其他公共區(qū)域。
規(guī)劃主管部門在編制、修改前款規(guī)定區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸主管部門的意見(jiàn)。第十四條 下列建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的公共交通設(shè)施:
(一)新建、改建或者擴(kuò)建商業(yè)中心、住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所,以及火車站、飛機(jī)場(chǎng)、汽車站等客流集散場(chǎng)所;
(二)新建、改建或者擴(kuò)建文化、衛(wèi)生、體育、娛樂(lè)等大型公共設(shè)施。第十五條 公共交通設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與公眾出行需求相適應(yīng)。
舊城改造和新城建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共交通設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共交通規(guī)劃設(shè)置公共交通設(shè)施。
影響公共交通的設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法限期拆除、遷移或者改造。
已經(jīng)建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、公交場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)綜合利用。
晉城市村莊規(guī)劃建設(shè)條例
第一章 總 則第一條 為了規(guī)范我市村莊規(guī)劃建設(shè),提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外的村莊規(guī)劃建設(shè)等活動(dòng)。
法律、行政法規(guī)、本省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的村莊以及歷史文化名村另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 村莊規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)尊重村莊發(fā)展的多樣化和差異性,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約利用、布局安全、因地制宜、歷史傳承的原則,合理劃定集聚提升、城郊融合、特色保護(hù)、搬遷撤并等類型,有序推進(jìn)。第四條 縣(市、區(qū))人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)村莊規(guī)劃建設(shè)工作,研究解決村莊規(guī)劃建設(shè)工作中的矛盾和問(wèn)題。
市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)村莊規(guī)劃工作;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃工作;建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的村莊建設(shè)工作。
人民政府行政審批、發(fā)展和改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、文化和旅游、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、人力資源和社會(huì)保障、教育等部門根據(jù)各自職責(zé),共同做好村莊規(guī)劃建設(shè)有關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村莊規(guī)劃建設(shè)工作。
村民委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)指導(dǎo)下開展村莊規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作。第五條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃有機(jī)銜接,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,挖掘自然資源稟賦,保護(hù)鄉(xiāng)村歷史風(fēng)貌,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、宜居富裕的美麗村莊。第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、引入社會(huì)資本等措施,支持村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。第二章 村莊規(guī)劃第八條 本條例適用范圍內(nèi)的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃。村莊規(guī)劃范圍為村域全部國(guó)土空間,可以以一個(gè)或者多個(gè)行政村為單元編制。
本條例生效前,依法批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃繼續(xù)有效,需要修改的按本條例規(guī)定進(jìn)行。第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃的編制工作,并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合村莊實(shí)際,組織編制體現(xiàn)地方民居特色、符合抗震設(shè)防要求的農(nóng)村居民建房通用圖集,向村民無(wú)償提供并推廣使用。
各級(jí)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃的宣傳,引導(dǎo)村民參與村莊規(guī)劃編制和建設(shè)工作。第十條 村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為十五年,自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起計(jì)算。第十一條 村莊規(guī)劃包括村域規(guī)劃和居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。
村域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展定位、目標(biāo)和規(guī)模,依據(jù)村域發(fā)展現(xiàn)狀,確定村域人口規(guī)模與建設(shè)用地規(guī)模,統(tǒng)籌安排村域生態(tài)、生產(chǎn)、生活等各類空間,引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)移,促進(jìn)山、水、林、田、湖、草和村莊有機(jī)融合。
居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)村莊規(guī)劃,對(duì)農(nóng)村建房進(jìn)行指引,合理安排道路、供水、供電、供暖、供氣、通信、綠化、公共照明、生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)村民向中心村集中。
對(duì)于特色古村落、古堡型傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求增加特色村莊風(fēng)貌保護(hù)、傳承和利用等相關(guān)內(nèi)容。第十二條 村莊規(guī)劃草案編制完成后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)在村莊公共場(chǎng)所公告,公告時(shí)間不得少于三十日。
村莊規(guī)劃草案經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)。第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在村莊公共場(chǎng)所公布。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:村莊建設(shè)規(guī)劃圖、村莊整體改善人居環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃配建項(xiàng)目表、村莊建設(shè)要點(diǎn)說(shuō)明書、村莊規(guī)劃實(shí)施管制規(guī)則。
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